XX区辖XX镇XX街道,XX村XX社区,总面积XX平方千米,总人口XX万人。全区有未成年人XX万,其中留守儿童XX人、困境儿童XX人、孤儿XX人、事实无人抚养儿童XX人。今年以来,XX区坚持以“政府主导、全民关爱、标本兼治、家庭尽责”的工作理念,通过压实责任,健全机制,纵横联动,探索创新等措施,持续强化未成年人关爱保护,不断提升未成年人保障能力,未成年人保护工作取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、建立健全未保工作机制
(一)坚持高位推动
区未成年人保护工作领导小组由区委副书记任组长,区委常委、区委政法委书记和分管副区长任副组长,XX个区直有关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在区民政局,承担领导小组日常工作。镇、街道也成立了相应的机构,镇(街道)民政员为儿童督导员。村(社区)设立儿童主任XX名。初步形成区、镇(街道)、村(社区)三级联动服务工作网络,组建了一支“成体系、分层级、一体化”的服务保障队伍。
(二)强化协调配合
建立联席会议制度,每季度召开联席会议研究未成年人保护工作,形成了“要事共商、活动共联、信息共通、资源共享”的工作格局。建立了XX区未成年人保护工作例会制度,定期召开会议协商推动未成年人保护工作,实现未成年人保护工作成员单位的有效沟通和协调,使未成年人问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。
(三)健全工作机制
建立了未成年人保护工作发现报告机制,及时发现问题症结,研究提出具体措施,确保有困境问题的未成年人得到精准帮助和关爱。各成员单位积极发挥部门职能作用,加强政策支持和业务指导,探索建立了主动发现、救助保障、关爱教育、法律援助等机制,定期排查,分类登记,精准帮扶,推动未成年人保护工作有效落实。
二、加大家庭保护力度
(一)加强家庭监护指导帮助
家庭是未成年人成长的第一环境,家庭监护是未成年人健康成长的重要保障。为了增强家庭监护的责任意识,XX区加大了对家庭监护的指导和支持力度。一是开展家庭教育指导服务,组织专业团队深入社区、学校,举办家庭教育讲座,传授科学的家庭教育方法和技巧,帮助家长树立正确的教育观念,提升家庭教育水平。二是提供心理咨询服务,针对部分家庭存在的亲子关系紧张、沟通不畅等问题,设立了心理咨询热线和咨询室,为家长和孩子提供免费的心理咨询服务,缓解家庭矛盾,促进家庭和谐。三是实施监护干预措施,对于存在监护缺失或监护不当的情况,及时介入,采取必要的干预措施,如安排专人进行家访、提供临时监护等,确保未成年人的安全和权益得到有效保障。
(二)完善家庭经济支持体系
经济困难是导致部分家庭无法履行监护职责的重要原因之一。为此,XX区不断完善家庭经济支持体系,减轻家庭负担,增强家庭监护能力。一是提高低保标准,根据实际情况适时调整最低生活保障标准,确保贫困家庭的基本生活需求得到满足。二是实施专项救助,针对困境儿童、留守儿童等特殊群体,设立专项救助基金,用于支付其学习、医疗等费用,减轻家庭经济压力。三是鼓励社会力量参与,通过政策引导和社会动员,吸引更多的社会组织和个人参与到家庭经济支持中来,形成全社会共同关心、支持未成年人健康成长的良好氛围。
(三)加强家庭法治教育
家庭是未成年人接受法治教育的重要场所,家长的法治观念直接影响孩子的行为规范。XX区高度重视家庭法治教育,通过多种途径加强对家长的法治宣传教育。一是开展法治宣传活动,利用社区宣传栏、电子屏幕、微信公众号等多种渠道,广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规,提高家长的法律意识。二是组织法治培训课程,邀请法律专家走进社区、学校,举办专题讲座和培训班,讲解未成年人保护的法律规定和典型案例,增强家长依法带娃的能力。三是推广法治文化产品,制作并发放法治宣传手册、动漫视频等文化产品,以生动形象的方式向家长普及法律知识,营造良好的法治家庭环境。
三、深化学校保护工作
(一)优化校园安全管理
学校是未成年人成长的重要场所,校园安全直接关系到未成年人的生命健康和身心发展。XX区始终把校园安全放在首位,不断优化校园安全管理工作。一是加强校园安保设施建设,投入专项资金,在学校门口安装监控摄像头、安检门等设备,确保校园内外的安全监控无死角。二是完善应急预案,制定和完善各类突发事件应急预案,定期组织师生进行应急演练,提高应对突发事件的能力。三是强化校园周边环境整治,联合公安、城管等部门,加大对校园周边治安秩序的整治力度,严厉打击各类违法犯罪行为,为学生创造一个安全、有序的学习生活环境。
(二)推进素质教育改革
素质教育是培养全面发展人才的根本途径,也是未成年人健康成长的重要保障。XX区积极推进素质教育改革,全面提升学生的综合素质。一是深化课程改革,按照国家课程标准,结合地方特色,开发丰富多彩的校本课程,注重培养学生的创新精神和实践能力。二是加强心理健康教育,配备专职心理教师,开设心理健康课程,定期开展心理健康普查,建立学生心理健康档案,及时发现和解决学生的心理问题。三是丰富课外活动,组织学生参加各种社团活动、社会实践和志愿服务,拓宽视野,增强社会责任感和团队合作精神。
(三)加强师德师风建设
教师是未成年人成长道路上的重要引路人,师德师风直接影响着未成年人的价值观和行为习惯。XX区高度重视师德师风建设,努力打造一支高素质的教师队伍。一是严格师德考核,将师德表现纳入教师年度考核重要内容,实行一票否决制,对违反师德规范的行为严肃处理。二是开展师德培训,组织教师学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬社会主义核心价值观,树立正确的教育理念和职业操守。三是树立先进典型,评选表彰一批优秀教师,宣传他们的先进事迹,激励广大教师争做“四有”好老师,为未成年人健康成长保驾护航。
四、拓展社会保护渠道
(一)构建多元化的社会支持体系
社会是未成年人成长的大环境,构建多元化社会支持体系对于未成年人的健康成长至关重要。XX区积极探索创新,整合各方资源,形成全社会共同关心、支持未成年人的良好局面。一是搭建服务平台,依托社区服务中心、青少年宫等阵地,建立未成年人保护综合服务平台,提供法律咨询、心理辅导、技能培训等一站式服务。二是引入社会力量,通过政府购买服务、公益创投等方式,引导和支持社会组织、志愿者队伍参与未成年人保护工作,开展各类关爱活动。三是开展公益宣传,利用电视、广播、网络等媒体,广泛宣传未成年人保护的重要性,倡导社会各界积极参与,营造浓厚的社会氛围。
(二)加强网络环境治理
随着信息技术的快速发展,网络已成为未成年人获取信息、娱乐休闲的重要途径。然而,网络环境中也存在一些不良内容和安全隐患,影响未成年人的身心健康。XX区高度重视网络环境治理,采取多项措施净化网络空间。一是强化网络监管,加强对互联网企业的监督管理,督促其严格落实实名制、内容审核等制度,防止不良信息传播。二是开展网络安全教育,将网络安全知识纳入学校教育体系,通过课堂讲授、专题讲座等形式,提高未成年人的网络安全意识和自我保护能力。三是建立举报机制,设立专门的举报平台,鼓励公众对涉及未成年人的不良信息进行举报,及时查处违法行为,维护未成年人在网络空间的合法权益。
(三)推动社会资源整合
未成年人保护是一项系统工程,需要调动各方资源,形成合力。XX区积极推动社会资源整合,提升未成年人保护工作的整体效能。一是建立资源共享机制,整合政府部门、企事业单位、社会组织等各类资源,实现信息互通、资源共享,避免重复建设和资源浪费。二是促进跨界合作,鼓励不同领域之间的交流合作,如教育与科技、文化与体育等,共同为未成年人提供更加优质的服务。三是开展项目合作,围绕未成年人保护的重点难点问题,策划实施一批具有示范带动作用的项目,吸引社会各界广泛参与,推动未成年人保护工作取得新突破。
五、强化司法保护力度
(一)完善司法保护机制
司法保护是未成年人权益的最后一道防线,完善的司法保护机制能够为未成年人提供强有力的法律保障。XX区不断完善司法保护机制,切实维护未成年人的合法权益。一是健全未成年人案件审理机制,设立少年法庭,选派熟悉未成年人身心特点的法官专门负责审理未成年人案件,确保案件办理的专业性和公正性。二是加强法律援助服务,为经济困难的未成年人及其家庭提供免费的法律援助,确保他们能够获得及时有效的法律帮助。三是建立跟踪回访制度,对涉罪未成年人进行跟踪回访,了解其改造情况,帮助其顺利回归社会。
(二)加强法治宣传教育
法治宣传教育是预防未成年人犯罪、维护社会稳定的重要手段。XX区积极开展法治宣传教育,增强未成年人的法治意识。一是开展普法进校园活动,邀请法官、检察官、律师等法律专业人士走进学校,举办模拟法庭、法治讲座等活动,让未成年人在实践中学习法律知识,感受法律威严。二是制作法治宣传资料,编印《未成年人法律知识读本》、拍摄法治微电影等,以通俗易懂的形式向未成年人普及法律常识,提高他们的法律素养。三是设立法治教育基地,依托法院、检察院等司法机关,建立未成年人法治教育基地,组织学生参观学习,接受法治熏陶,树立正确的法治观念。
(三)预防未成年人犯罪
预防未成年人犯罪是未成年人保护工作的重要组成部分。XX区坚持预防为主、综合治理的原则,采取多种措施预防未成年人犯罪。一是加强思想道德教育,通过课堂教学、主题班会等形式,对学生进行思想道德教育,培养他们的良好品德和正确价值观,从源头上预防犯罪行为的发生。二是建立预警监测机制,加强对重点人群的动态管理,及时发现和掌握可能引发犯罪的苗头性问题,采取针对性措施进行干预。三是开展帮教矫治工作,对已经出现问题的未成年人,实施个性化帮教矫治方案,帮助他们纠正不良行为,重塑健康人格,减少重新犯罪的可能性。
XX区在未成年人保护工作中,始终坚持政府主导、全民关爱、标本兼治、家庭尽责的工作理念,通过建立健全工作机制、加大家庭保护力度、深化学校保护工作、拓展社会保护渠道、强化司法保护力度等多方面举措,不断提升未成年人保障能力,取得了显著成效。未来,XX区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步完善未成年人保护体系,为未成年人健康成长创造更加有利的条件,努力开创未成年人保护工作的新局面。