为提升督查质效,持续夯实脱贫攻坚工作基础,全面提升脱贫攻坚工作整体质量,根据《XX市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<XX市202x年度脱贫攻坚督考工作计划>的通知》,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、督导对象
全县30个乡镇和县级各部门(单位)。
二、督导内容
坚持以巩固提升脱贫攻坚质量为目标导向,重点督查以下六个方面:
中央、省、市脱贫攻坚重大决策部署,脱贫攻坚政策、法规宣传学习情况
中央、省、市各级政府高度重视脱贫攻坚工作,出台了一系列重大决策部署。这些决策不仅关乎当前的扶贫攻坚任务,更关系到长远的发展目标。因此,我们必须确保所有乡镇和相关部门深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于脱贫攻坚的重要论述。同时,要加强对脱贫攻坚政策、法规的宣传和学习,确保每一位干部和群众都能准确理解和掌握相关政策。通过定期组织专题培训、集中学习等形式,不断提高基层干部的政策水平和业务能力,确保各项政策措施能够真正落地生根,发挥实效。
2. 聚焦“三落实”“四不摘”,突出“两不愁三保障”“超六有”“一低五有”,围绕提升“脱贫质量”,加大“问题整改和作风改进”方面
脱贫攻坚的核心在于“三落实”,即责任落实、政策落实和工作落实。在这一过程中,必须始终坚持“四不摘”原则,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。特别是在“两不愁三保障”方面,要确保贫困群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。此外,还要进一步强化“超六有”和“一低五有”的要求,确保贫困家庭在饮水安全、用电、广播电视等方面得到充分保障。为了提升脱贫质量,必须加大对问题整改和作风改进的力度,坚决杜绝形式主义和官僚主义,确保每一项整改措施都落到实处,每一个问题都能得到有效解决。
3. 财政专项扶贫资金项目、资金使用绩效
财政专项扶贫资金是脱贫攻坚的重要保障,其使用绩效直接关系到脱贫攻坚的质量和成效。因此,必须加强对财政专项扶贫资金的管理和监督,确保每一笔资金都能用在刀刃上。具体来说,要建立健全资金管理制度,明确资金使用范围和标准,严格审批程序,加强审计监督。同时,要加强对项目的跟踪问效,确保每一个项目都能按时保质完成,并取得预期效果。对于发现的问题要及时整改,严肃追责问责,确保资金使用的安全性和有效性。
4. 市脱贫攻坚成效考核反馈问题以及省市县督查、巡查反馈问题整改情况
市脱贫攻坚成效考核反馈的问题以及省市县督查、巡查反馈的问题,是我们需要重点关注和解决的关键问题。这些问题不仅反映了当前工作中存在的不足,也为我们下一步的工作指明了方向。因此,必须高度重视,迅速行动,逐条逐项进行整改。具体来说,要建立问题清单,明确整改责任和时限,实行销号管理,确保每一个问题都能得到彻底解决。同时,要加强与上级部门的沟通协调,及时汇报整改进展情况,争取更多的支持和指导。
5. 扶贫领域作风建设及信访事项办理情况
扶贫领域的作风建设直接关系到脱贫攻坚工作的成败。因此,必须坚持不懈地抓好作风建设,营造风清气正的工作环境。具体来说,要坚决反对形式主义和官僚主义,树立求真务实的工作作风,增强服务意识和责任感。同时,要高度重视信访事项的办理,切实维护群众的合法权益。对于群众反映的问题,要做到件件有着落、事事有回音,及时回应群众关切,化解矛盾纠纷,确保社会稳定和谐。
6. 根据当期阶段性重点工作及问题线索开展暗访督导
根据脱贫攻坚不同阶段的重点工作和问题线索,适时开展暗访督导,确保各项工作有序推进。具体来说,要整合县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办、县政府督查室、县脱贫攻坚办、相关行业部门力量,以暗访形式开展常态化督导。坚持不通知、不听汇报、不要陪同“三不”要求开展暗访。坚持常态化督导“回头看”,对上级持续关注、需要长期跟踪落实、工作容易反弹回潮的事项,适时开展回访复核,准确掌握反馈情况是否属实,具体任务是否完成。
三、督导方式
采取暗访督导、综合督导、蹲点督导与在线督导相结合,整合考核内容,简化考核层级,按照“清单+责任+时限”督促落实整改,持续巩固深化。
(一)暗访督导
整合县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办、县政府督查室、县脱贫攻坚办、相关行业部门力量,以暗访形式开展常态化督导。坚持不通知、不听汇报、不要陪同“三不”要求开展暗访。坚持常态化督导“回头看”,对上级持续关注、需要长期跟踪落实、工作容易反弹回潮的事项,适时开展回访复核,准确掌握反馈情况是否属实,具体任务是否完成。通过暗访督导,可以更加真实地了解基层实际情况,发现存在的问题,及时提出整改建议,确保各项工作扎实推进。
(二)综合督导
县脱贫攻坚办协调各乡镇、县级相关部门配合市脱贫攻坚办开展全覆盖综合督导,跟踪督促问题整改。综合督导旨在全面评估脱贫攻坚工作的进展和成效,发现问题并及时纠正。具体来说,要制定详细的督导计划,明确督导内容和标准,确保督导工作有序进行。在督导过程中,要注重听取基层干部和群众的意见建议,广泛收集信息,确保督导结果客观公正。对于发现的问题,要及时反馈给相关单位,督促其限期整改,并跟踪整改落实情况,确保问题得到彻底解决。
(三)蹲点督导
在工作推进过程中,选择部分重点乡镇和部门开展蹲点督导,深入了解基层实际情况,帮助解决实际困难。蹲点督导的主要目的是通过深入一线,与基层干部和群众面对面交流,了解他们在脱贫攻坚工作中遇到的具体问题和困难,并提供针对性的指导和支持。具体来说,要选派经验丰富的干部组成蹲点督导组,深入到乡镇、村社,与当地干部群众共同研究解决方案,推动工作落实。同时,要注重总结经验,提炼出可推广的好做法、好经验,为其他地区提供借鉴。
(四)在线督导
充分利用现代信息技术手段,开展在线督导,提高工作效率和精准度。在线督导可以通过视频会议、远程监控等方式,实时了解各地脱贫攻坚工作进展情况,及时发现和解决问题。具体来说,要建立完善的在线督导平台,实现数据共享和信息互通,确保督导工作高效便捷。同时,要加强对在线督导人员的培训,提高其技术水平和业务能力,确保在线督导工作顺利开展。通过在线督导,可以更好地掌握各地脱贫攻坚工作的动态,及时调整工作策略,确保各项工作稳步推进。
四、工作要求
提高认识,加强领导
各乡镇、各部门要充分认识脱贫攻坚工作的重要性,切实增强责任感和使命感。要将脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务来抓,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保各项工作落到实处。同时,要建立健全工作机制,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2. 精心组织,周密安排
各乡镇、各部门要根据本方案的要求,结合自身实际,制定具体的工作计划,明确时间节点和责任人,确保各项工作有序推进。要注重统筹协调,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。同时,要注重总结经验,及时发现和解决工作中遇到的问题,确保各项工作顺利开展。
3. 严格考核,强化问责
县脱贫攻坚办要加强对各乡镇、各部门脱贫攻坚工作的考核,建立健全考核评价体系,确保考核结果公平公正。对于工作成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保脱贫攻坚工作取得实效。
4. 加强宣传,营造良好氛围
各乡镇、各部门要充分利用各种媒体资源,广泛宣传脱贫攻坚工作中的先进典型和成功经验,营造良好的舆论氛围。要通过多种形式,如召开座谈会、举办培训班等,加强对干部群众的思想教育,激发他们的积极性和创造性,为脱贫攻坚工作提供强大的精神动力。
脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务,需要我们齐心协力、共同奋斗。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,全力推进脱贫攻坚工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出更大贡献。