为进一步加快民政事业高质量发展，不断提升我区民生服务保障水平，维护好、发展好、保障好民政服务对象的基本权益，按照《中国共产党机构编制工作条例》有关规定和《XX市机构编制事项申报受理暂行办法》有关要求，经过充分论证和区委编委会审议同意，拟增加XX区民政局婚姻登记处全额拨款事业编制X个，增加XX区社会福利中心（区未成年人保护中心）全额拨款事业编制X个。现将有关论证、审议情况报告如下：
一、论证情况
（一）符合省、市有关规定
按照《XX省婚姻登记机构基本建设标准》要求，“辖区户籍人口XX万以下的，至少配X名婚姻登记员；XX万以上的市辖区，每增加X万户籍人口增配X名婚姻登记员”，“婚姻登记机关应配有X名或者X名以上专职家庭辅导员”。XXXX年X月X日下发的《XX省民政厅关于开展内地居民婚姻登记全市通办工作的通知》要求，“要积极主动推进全市通办工作，结合今后跨市、跨省婚姻登记改革的实际需要，尽快配齐配强婚姻登记机关工作人员”。
XXXX年X月，国务院成立了国务院未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在民政部，承担领导小组日常工作。省、市也先后建立了未成年人保护工作领导小组，我区也成立了由区委副书记、区委政法委书记任组长的领导小组，领导小组办公室设在区民政局。目前，未成年人保护工作已明确由民政部门作为牵头单位。
这些政策文件为我区婚姻登记和未成年人保护工作的规范化、专业化提供了重要依据。通过增加相应的编制，可以更好地落实上级文件精神，确保各项工作顺利开展。特别是在当前社会转型期，婚姻家庭矛盾增多，未成年人权益保护任务艰巨的情况下，充实基层力量显得尤为必要。
（二）符合婚姻登记和未成年人保护发展需要
婚姻登记工作和未成年人保护工作涉及千家万户。近年来，婚姻登记机关为促进婚姻家庭和谐，化解婚姻矛盾，引导服务对象遵守国家计划生育政策，向服务对象提供婚姻家庭关系方面的指导帮助。为满足人民群众对婚姻登记服务便捷化、智能化需求，进一步推进“放管服”改革，全面提升婚姻登记管理水平和服务能力，着力解决群众办事难的问题，我区婚姻登记工作面临新的挑战和机遇。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，婚姻登记服务的需求也在不断增加。特别是在全面深化改革的大背景下，婚姻登记机关不仅要做好传统的婚姻登记工作，还要承担起更多的社会责任。例如，为新婚夫妇提供婚前辅导，帮助他们建立健康的婚姻观念；为离婚夫妻提供心理疏导，减少因婚姻破裂带来的负面影响；为有特殊需求的服务对象提供个性化的服务，如为残障人士、老年人等群体提供便利条件。
未成年人保护工作的重要性日益凸显。未成年人是国家的未来和希望，他们的健康成长直接关系到国家的长远发展和社会的和谐稳定。近年来，我区未成年人保护工作取得了显著成效，但在实际工作中仍存在一些问题和不足。例如，部分留守儿童、困境儿童缺乏有效的监护和关爱；校园欺凌、网络暴力等现象时有发生；未成年人心理健康问题逐渐成为社会关注的热点。为此，我们需要进一步加强未成年人保护工作，建立健全工作机制，提高工作质量和效率。
二、审议情况
（一）区委编委会审议过程
为了确保此次编制调整能够科学合理地进行，区委编委会组织了多次专题会议，深入研究讨论相关事宜。会上，各部门负责人就婚姻登记和未成年人保护工作的重要性进行了充分阐述，并提出了各自的意见和建议。最终，在综合考虑各方面因素的基础上，区委编委会一致同意增加XX区民政局婚姻登记处全额拨款事业编制X个，增加XX区社会福利中心（区未成年人保护中心）全额拨款事业编制X个。
此次编制调整不仅是为了满足当前工作的实际需求，更是为了适应未来发展的长远规划。区委编委会认为，通过增加编制，可以有效缓解现有工作人员的工作压力，提高工作效率和服务质量。同时，也有利于吸引更多优秀人才加入民政队伍，为民政事业注入新的活力和发展动力。
（二）具体实施步骤
根据区委编委会的决定，我们将分阶段、有步骤地推进编制调整工作。首先，区民政局将成立专门的工作小组，负责制定详细的实施方案，明确各阶段的任务目标和时间节点。其次，严格按照程序办理新增编制的审批手续，确保各项流程合法合规。最后，做好人员招聘、培训等相关工作，确保新增编制人员能够尽快上岗并发挥作用。
在人员招聘方面，我们将坚持公开、公平、公正的原则，面向全社会公开招聘符合条件的专业人才。重点选拔具有丰富工作经验和较强业务能力的人员，特别是那些熟悉婚姻登记和未成年人保护工作的专业人才。同时，还将加强对新入职人员的岗前培训，使他们能够快速掌握相关业务知识和技能，胜任工作岗位的要求。
三、预期效果
（一）提升婚姻登记服务水平
通过增加婚姻登记处的编制，可以有效缓解现有工作人员的工作压力，提高工作效率和服务质量。婚姻登记机关将能够更加从容地应对日益增长的服务需求，为群众提供更加优质、便捷的服务。例如，缩短婚姻登记办理时间，减少排队等候现象；增加婚姻登记预约渠道，方便群众提前安排时间；优化婚姻登记服务流程，简化不必要的手续，让群众少跑腿、多办事。
婚姻登记机关还可以进一步拓展服务内容，为群众提供更加全面、细致的服务。例如，设立婚姻家庭辅导室，为新婚夫妇提供婚前辅导，帮助他们建立健康的婚姻观念；为离婚夫妻提供心理疏导，减少因婚姻破裂带来的负面影响；为有特殊需求的服务对象提供个性化的服务，如为残障人士、老年人等群体提供便利条件。通过这些措施，切实增强群众的获得感和幸福感。
（二）强化未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项系统工程，需要多部门协同配合，形成合力。通过增加区社会福利中心（区未成年人保护中心）的编制，可以进一步充实未成年人保护工作力量，提高工作质量和效率。例如，加强对留守儿童、困境儿童的关爱帮扶，确保他们得到应有的监护和照顾；加大校园欺凌、网络暴力等问题的整治力度，营造安全健康的成长环境；关注未成年人心理健康问题，及时发现和干预潜在风险，预防和减少不良事件的发生。
同时，区社会福利中心还将积极开展各类宣传教育活动，提高社会各界对未成年人保护工作的认识和支持。例如，举办未成年人保护主题讲座，普及相关法律法规和政策规定；组织志愿者服务队，深入社区、学校开展关爱行动；利用新媒体平台，广泛宣传未成年人保护工作的先进经验和典型事迹，营造良好的社会氛围。
四、总结与展望
此次编制调整是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是适应新形势下民政事业发展需要的重要举措。通过增加婚姻登记处和社会福利中心的编制，不仅可以有效缓解现有工作人员的工作压力，提高工作效率和服务质量，还能进一步完善工作机制，提升整体工作水平。这将为我区民政事业高质量发展奠定坚实基础，为维护社会稳定、促进社会和谐作出更大贡献。
展望未来，我们将继续以高度的责任感和使命感，深入学习了党的二十大精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断深化民政领域改革，创新工作思路和方法，努力开创民政事业新局面。我们相信，在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我区民政事业一定能够取得更加辉煌的成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
