20xx年以来,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、对甘肃工作的重要讲话和指导精神,全面贯彻落实中央和省、市县脱贫攻坚决策部署,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准和整县脱贫摘帽,狠抓责任、政策和工作落实,补短板、强弱项,脱贫攻坚更加精准精细,贫困群众生产生活条件明显改善,贫困面稳步下降,脱贫攻坚取得决定性进展,实质性成效。
一、基本情况及脱贫成效
XX镇辖11个行政村、43个自然村、58个村民小组,总面积69平方公里,总人口14640人,其中农业人口14365人。20xx年底建档立卡时,全镇有贫困户926户4295人,贫困发生率为29.9%,有贫困村3个,分别为XX村、XX村、XX村。历年动态管理后有贫困人口922户4351人。经过逐年努力,20xx年减贫57户282人,20xx年减贫596户2889人,201x年减贫48户217人,201x年减贫92户450人,201x年减贫25户102人,201x年减贫65户277人。经过全力攻坚,3个贫困村如期退出,分别为201x年XX村退出贫困村,201x年XX村和XX村退出贫困村,全镇累计脱贫878户4193人,剩余未脱贫户47户164人,贫困发生率下降了28.76个百分点,降至1.14%。
一是人均纯收入稳步增长。通过劳务输转、产业带动、合作社分红等措施,全镇农民人均纯收入从20xx年底的3466元,提升至201x年的6569元,增长89%,年均增长14.92%,农民人均纯收入大幅提升。二是产业发展后劲持续增强。采取“沿梁设带、集中连片、整流域推进”的方式,累计建成核桃园4.72万亩,人均实现2.5亩优质果园的目标,不断加大果园后续管理,每年实施了果园后续管理“百千万”工程,依托东西部扶贫协作和定点帮扶机制,引进了一批龙头企业,推动了农产品加工、销售等产业链条延伸,促进了产业融合发展。
二、多措并举,确保脱贫攻坚成效显著
(一)强化组织领导,压实工作责任
XX镇党委政府高度重视脱贫攻坚工作,成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,建立了镇村两级联动的工作机制,形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同参与的工作格局。定期召开专题会议,研究部署脱贫攻坚工作,制定年度工作计划,细化任务分工,明确时间节点,确保各项任务有序推进。同时,建立健全了考核评价体系,将脱贫攻坚工作纳入年度目标责任制考核内容,对工作不力、进度滞后的单位和个人进行严肃问责,确保责任层层传导到位。
(二)精准施策,分类帮扶
在精准扶贫过程中,XX镇始终坚持因户施策、因人施策的原则,针对不同类型的贫困户制定了个性化的帮扶方案。对于有劳动能力的贫困户,重点扶持发展特色种养业,提供技术培训和资金支持,帮助其增加收入;对于缺乏劳动力的贫困户,通过低保兜底、医疗救助等方式保障基本生活;对于因病致贫、因学致贫的家庭,全面落实健康扶贫和教育扶贫政策,减轻家庭负担。此外,还积极探索资产收益扶贫模式,引导贫困户将土地流转给专业合作社或企业,获取稳定的租金收入,并通过务工、分红等形式进一步增加收入来源。
(三)完善基础设施,改善民生福祉
为切实解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题,XX镇大力实施农村基础设施建设和公共服务提升工程。累计投入资金数千万元,修建通村公路、硬化巷道、改造危房、铺设自来水管道等项目,使全镇所有行政村实现了道路硬化、饮水安全、住房安全保障全覆盖。同时,积极推进农村电网升级改造,提高了供电可靠性和稳定性;加强通信网络建设,实现了4G信号全覆盖;新建和改扩建学校、卫生院、文化广场等公共设施,提升了基层服务水平,丰富了群众的精神文化生活。
(四)激发内生动力,培育文明乡风
在推进脱贫攻坚的同时,XX镇注重发挥贫困群众的主体作用,着力激发其脱贫致富的信心和决心。广泛开展宣传教育活动,宣传党和政府的扶贫政策,弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,树立勤劳致富、光荣脱贫的价值导向。组织开展了各类技能培训和技术指导,提高贫困群众的就业创业能力,鼓励他们积极参与产业发展和社会事务。积极开展移风易俗行动,倡导文明新风尚,破除陈规陋习,营造良好的社会氛围。通过一系列举措,贫困群众的思想观念发生了深刻转变,自我发展意识不断增强,为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定了坚实基础。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴
脱贫攻坚取得胜利后,XX镇并没有满足于现状,而是乘势而上,把工作重心转移到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来。按照党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署,结合本地实际,制定了详细的实施方案,明确了目标任务和具体措施。
(一)保持政策稳定,防止返贫致贫
为了确保脱贫成果经得起历史检验,XX镇严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,过渡期内逐步调整优化。继续执行产业扶持、就业援助、社会保障等政策措施,加强对边缘易致贫户和突发严重困难户的监测预警,及时发现并解决问题,做到早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。同时,加大对脱贫不稳定户的支持力度,通过产业项目带动、小额信贷贴息、公益岗位安置等多种途径,帮助其实现稳定增收。
(二)深化产业革命,促进产业升级
产业兴旺是乡村振兴的关键所在。XX镇紧紧围绕市场需求,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展高效特色农业。一方面,继续做大做强传统优势产业,如核桃种植、畜牧养殖等,不断提高产品质量和市场竞争力;另一方面,积极培育新兴产业,探索发展乡村旅游、电子商务等新业态新模式,拓宽农民增收渠道。此外,还注重延长产业链条,加快农产品加工业发展,打造知名品牌,提升附加值。通过这些措施,逐步构建起多元化、多层次的现代乡村产业体系,为农村经济发展注入新的活力。
(三)加强人才队伍建设,汇聚强大合力
人才是第一资源。XX镇充分认识到这一点,在吸引人才、培养人才方面下功夫。一是出台优惠政策,吸引各类专业技术人才到农村创新创业,为乡村振兴提供智力支持;二是加大本土人才培养力度,通过举办培训班、设立实训基地等方式,提升农民的科技文化素质和经营管理水平;三是选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,充实村级党组织力量,发挥好“领头雁”作用。通过以上措施,形成了一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质队伍,为全面推进乡村振兴提供了坚强的人才保障。
(四)推进乡村治理现代化,构建和谐家园
良好的社会治理是实现乡村振兴的重要支撑。XX镇积极探索创新基层治理模式,建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系。充分发挥村民委员会的作用,引导村民依法自治,参与村级事务管理;加强法治宣传教育,提高全民法律意识,维护社会稳定;深入开展精神文明创建活动,弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,促进邻里和睦相处。通过多方努力,营造了一个风清气正、和谐稳定的良好环境,让广大农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
在过去几年里,XX镇在脱贫攻坚工作中取得了显著成效,但也清醒地认识到,这只是万里长征的第一步。面对新形势新任务,我们将坚定不移地贯彻执行党的方针政策,坚持以人民为中心的发展思想,凝心聚力、真抓实干,奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。