人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，推进全民健身事业的持续快速发展，是各级政府的职责。为实施全民健身国家战略，进一步提高全市人民的身体素质和健康水平，依据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（201x—202x年）》，《XX省全民健身实施计划（201x-202x年）》，制定本实施计划。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个全面”战略布局为统领，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化健身需求为出发点和落脚点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以立体构建、整合推进、动态实施为方法，着力推进体育改革，创新体制机制，努力构建符合县情、覆盖城乡和可持续发展的基本公共体育服务体系，扎实推进全民健身事业发展，促进社会和谐与文明进步，让人民群众有更多获得感，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、主要目标
以全民健身上升为国家战略为契机，到202x年，全县城乡群众健身意识进一步增强，体育锻炼人数大幅增加，全民健身公共服务体系基本建成，能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求，全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进经济发展等方面的重要作用日益显著。
——经常锻炼健身人群大幅增长。经常参加体育锻炼的人数占总人口的40%以上，每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到50%以上。
——全民健身设施跨越式发展。人均体育场地面积达到1.2平方米以上，人均净增0.8平方米，城市普遍建有“15分钟健身圈”，农村公共体育设施覆盖率超过80%，实现镇级公共体育场全覆盖，具备建设条件的公园全部建有健身场地设施，有条件的公共体育设施实现全天候免费或低收费开放。
三、具体措施
（一）完善全民健身公共服务体系
优化设施建设布局
加强城乡统筹规划，科学合理布局体育设施，确保体育设施建设与城乡规划相协调。重点支持社区、乡镇和农村地区体育设施建设，推动形成覆盖城乡、便捷高效的全民健身公共服务网络。结合老旧小区改造、美丽乡村建设等项目，因地制宜增加小型多样的体育健身设施，如健身步道、篮球场、乒乓球桌等，提升居民身边的健身便利性。鼓励社会资本参与体育设施建设，通过政策引导和社会资本合作（PPP）模式，共同打造一批高质量的体育场馆和健身中心。
2. 提升设施管理水平
建立健全体育设施管理制度，明确管理责任主体，确保各类体育设施的安全运营和高效使用。加强对现有体育设施的维护保养，定期进行安全检查和技术评估，及时更新老旧设备，保障群众健身活动的安全性和舒适度。推广智能化管理手段，利用物联网、大数据等现代信息技术，实现体育设施的智能化管理和预约服务，提高设施利用率和服务质量。探索建立体育设施资源共享机制，推动学校、机关、企事业单位内部体育设施向社会开放，扩大公共体育资源的有效供给。
（二）丰富全民健身活动内容
广泛开展群众性体育赛事
积极举办各类群众性体育赛事，激发群众参与热情。每年组织不少于10项具有地方特色的品牌赛事，如马拉松、登山节、自行车赛等，吸引社会各界广泛关注和积极参与。鼓励基层单位、社会组织和企业自主举办小型多样的体育竞赛活动，形成多层次、多形式的全民健身赛事体系。加大对弱势群体的关注和支持力度，针对老年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体，设计专门的健身项目和比赛，确保人人享有平等参与的机会。
2. 推广普及传统体育文化
传承弘扬中华优秀传统体育文化，挖掘整理民间传统体育项目，如太极拳、舞龙舞狮、射箭等，将其纳入全民健身活动范畴。加强传统体育文化的宣传推广，通过举办文化节、展览展示等形式，让更多人了解和喜爱传统体育。积极推动传统体育进校园、进社区，培养青少年对传统体育的兴趣爱好，促进传统文化的代际传承。支持传统体育项目的创新发展，结合现代科技手段，开发新型传统体育产品和服务，拓展传统体育的文化价值和经济潜力。
（三）强化全民健身组织建设
健全组织网络
建立健全县、乡、村三级全民健身组织网络，充分发挥各级体育总会、单项协会、俱乐部等社会组织的作用，形成上下联动、横向协作的工作格局。加强对基层体育组织的指导和支持，帮助其规范运作、健康发展，提升组织活力和服务能力。鼓励和支持社会力量创办各类体育社团和俱乐部，引导其依法登记注册，接受行业监管，成为全民健身事业的重要补充力量。探索建立志愿者服务体系，吸引更多热心公益的人士加入全民健身志愿服务队伍，为群众提供专业化的健身指导和服务。
2. 加强人才培养
加大体育专业人才队伍建设力度，培养一支高素质的全民健身工作队伍。依托高等院校、职业院校和培训机构，开设体育相关专业课程，定向培养适应市场需求的体育教练员、裁判员、管理人员等专业人才。加强在职人员继续教育和岗位培训，提高现有从业人员的专业素养和服务水平。建立健全激励机制，对在全民健身工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，营造尊重人才、重视人才的良好氛围。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主要领导任组长的全民健身工作领导小组，负责统筹协调全县全民健身工作的重大事项。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划，列入政府年度工作报告，定期研究解决工作中的突出问题。建立督查考核机制，加强对全民健身工作的监督检查，确保各项任务落到实处。
（二）加大经费投入
加大财政对全民健身事业的投入力度，设立专项经费用于体育设施建设、活动组织、人才培养等方面。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本进入全民健身领域，通过政府购买服务、项目补贴等方式，引导和支持社会力量参与全民健身事业。积极探索市场化运作模式，吸引企业赞助、广告投放等商业资源，增强全民健身事业的自我造血功能。
（三）营造良好氛围
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传全民健身的重要性，普及科学健身知识，提高全民健康意识。组织开展全民健身主题宣传活动，如全民健身日、体育文化节等，营造浓厚的社会氛围。发挥典型示范引领作用，宣传推广先进经验和成功案例，带动更多人参与到全民健身活动中来。加强国际交流与合作，借鉴国外先进的全民健身理念和做法，不断提升我县全民健身工作的国际化水平。
五、结语
全民健身是增进民生福祉的重要举措，是推动经济社会发展的重要力量。我们应以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行国家关于全民健身的各项方针政策，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，扎实推进全民健身事业的发展，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。通过全社会的共同努力，我们相信，在不久的将来，全县城乡居民将享受到更加优质的体育服务，拥有更健康的体魄，过上更加美好的生活。
