一、上半年工作总结
（一）机构改革基本就绪。根据《xx市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，xx市应急管理局职能和职责已经厘清，内设科室6个，下属事业单位2个。至目前，3名局领导分工明确，内设科室6名科长（负责人）均已确定并上岗工作，各科室工作人员均配置完毕。6月4日，市应急管理局召开了各乡（镇）、街道主管领导、安监站长和信息专干会议，通报了应急管理局的工作职能、内设机构工作人员和局领导分工情况；要求各属地政府跟上机构改革步伐，适应工作职能增加的形势，与市应急管理局同步选定相对应的工作人员，尽快理顺工作关系，推动应急管理工作步入正确轨道。
（二）安全生产形势持续稳定。上半年，全市安全生产工作以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。严格执行中央、省、市安委会的工作部署，深入开展冬春安全整治大会战，确保了元旦、春节和全国“两会”期间全市安全生产形势持续稳定；发生生产责任事故1起，同比下降66.67%，死亡1人，同比下降66.67%。主要是突出抓了以下几项工作：
第一，扎实开展专项整治行动。按照《xx市冬春安全整治大会战工作方案》和《推进重点行业领域安全风险防控整治专项行动实施方案》的部署，市安委会成立以市长为组长、各位分管副市长为副组长的领导小组，指导全市集中在危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、道路交通、建筑施工、消防、学校和幼儿园、养老服务机构、特种设备和电力燃气等领域开展了专项整治行动。截止6月30日，全市检查各类生产经营企业3803家，排查安全隐患4130项，监督企业整改到位3787项，整改率92%。
第二，严厉打击非法违法生产经营行为。在开展安全整治大会战专项行动中，有执法职责的监管部门坚持“四个一律”原则，严厉打击非法违法生产经营行为。具体措施包括：一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚；三是对存在非法违法生产经营建设行为的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；四是对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。通过这些措施，有效遏制了非法违法行为的发生，维护了市场的正常秩序。
第三，强化宣传教育和培训。为了提高全社会的安全意识和防范能力，我们加大了安全生产法律法规和知识的宣传力度。组织开展了多种形式的安全宣传活动，如安全生产月、安全咨询日等，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体进行广泛宣传，使广大人民群众深入了解安全生产的重要性。同时，针对不同行业的特点，举办了多场次的专题培训班，邀请专家授课，为企业负责人、安全管理人员和一线员工讲解安全生产知识和技能，提升他们的安全素质。据统计，上半年共举办各类培训班50余期，培训人员超过3000人次，收到了良好的效果。
第四，完善应急管理体系建设。为进一步加强应急管理工作，我们积极推进应急预案修订和完善工作，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。组织修订了《xx市突发事件总体应急预案》及各专项应急预案，明确了各级各部门在应对突发事件中的职责和任务。建立了应急救援队伍和物资储备库，配备了必要的装备和器材，提高了应急处置能力。定期开展应急演练，检验预案的有效性和应急响应机制的运行情况，及时发现和解决存在的问题。上半年共组织各类应急演练20余次，参与人数达1500余人次，增强了应对突发事件的能力。
第五，加强科技支撑和技术保障。为适应现代应急管理的要求，我们积极探索运用新技术、新手段提升管理水平。引进了先进的监测预警系统，实现了对重点领域、关键部位的实时监控，提高了预测预报的准确性和及时性。推广使用信息化管理平台，实现了数据共享和互联互通，提升了工作效率和服务质量。鼓励和支持科研机构和企业开展安全生产技术研发，推广应用先进适用的技术成果，促进了科技进步和产业升级。上半年共投入专项资金200余万元用于科技创新和技术改造项目，取得了显著成效。
上半年我市应急管理和安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，取得了阶段性成果。但我们也清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，仍面临诸多挑战和困难。下半年我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署，紧紧围绕“防风险、保平安、迎大庆”的目标，扎实做好各项工作，努力实现全年安全生产目标任务，为全市经济社会发展创造良好环境。
二、下半年工作计划
（一）深化机构改革，优化职能配置。按照上级要求，继续深化应急管理部门机构改革，进一步优化职能配置，理顺内部管理机制。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，确保各项改革措施落到实处。建立健全规章制度，规范工作流程，提高工作效率和服务水平。加强对干部职工的思想政治教育和业务培训，增强责任感和使命感，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。
（二）强化风险防控，确保安全稳定。坚持预防为主、综合治理的原则，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。加大对高危行业领域的监管力度，特别是对化工、矿山、建筑等行业实行重点监控，严防重特大事故发生。完善安全生产责任制，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。健全应急值守制度，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、有效处置。加强与其他部门的信息共享和协同配合，形成联防联控机制，共同维护社会稳定。
（三）推进依法治安，提升法治水平。全面推行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为。加大执法检查力度，严厉查处各类违法违规行为，保持高压态势。深入开展法治宣传教育活动，普及安全生产法律法规知识，提高全民法治意识。支持和引导社会组织参与安全管理，发挥其桥梁纽带作用，构建共建共治共享的社会治安格局。积极推动地方立法进程，研究制定符合本地实际的法规政策，为应急管理提供坚实的法治保障。
（四）加强基础建设，夯实工作根基。加快推进应急指挥中心、物资储备库等基础设施项目建设，改善办公条件和工作环境。加大资金投入，购置更新应急救援装备和器材，提高应急处置能力。加强人才队伍建设，引进和培养一批专业技术和管理人才，充实基层力量。依托高等院校和科研机构，建立产学研用合作机制，促进科技成果转化为现实生产力。探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与应急管理事业，拓宽融资渠道。
（五）创新工作机制，提高服务水平。借鉴国内外先进经验，结合本地实际，不断创新应急管理体制机制。推进“互联网+应急管理”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升精细化管理水平。建立公众参与机制，广泛听取群众意见和建议，增强决策透明度和公信力。加强舆论引导，营造良好的社会氛围。完善绩效考核评价体系，将应急管理纳入地方政府年度目标考核内容，激励各级各部门履职尽责。
20xx年下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色应急管理道路，全面提升应急管理和安全生产工作水平，为建设更高水平的平安中国贡献力量。
