202x年全市水利工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和全国水利工作会议、全省水利局长视频会议部署要求，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，全面落实新时代治水方针，聚焦重大水利项目建设、水行业规范管理、水灾害安全保障、水生态综合治理等各项工作，高质量推进水利治理体系和治理能力现代化，确保圆满完成水利“十三五”规划，为建设“四个XX”提供坚实的水利保障。
一、提高政治站位，谋划推进水利高质量发展
深入贯彻落实习近平总书记治水重要讲话精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，认真谋划、狠抓落实，推动水利工作实现更高质量、更有效率、更加均衡的发展。1、稳步推进域外引优质水工作。坚持把域外引优质水作为保障新区发展的重大政治任务，加强与省水利厅等省级部门以及宁波市等相关市、县的对接力度，全力争取支持帮助。进一步细化优化XX域外引优质水方案，积极争取列入省水利发展“十四五”规划。继续推进嵊泗大陆引水工程前期工作，进一步深化论证小洋山至嵊泗本岛引水方案。2、深化XX水资源开发利用研究。围绕“内挖潜力、外引优水，供水提质、防洪提升，节约用水、优水优用”的开发利用指导思想，充分借鉴新加坡水资源管理经验，深化XX市水资源深化开发利用总体方案研究，统筹本地水资源、大陆引水、中水回用和淡化海水的综合开发利用，积极谋划“二核二线四片多点”的水资源开发利用总体布局。3、扎实开展重点水利规划编制。在做好水利发展“十三五”规划实施情况评估的基础上，开展水利发展“十四五”规划以及水安全保障规划、渔农村饮用水达标提标规划等其他配套规划的编制工作，谋划和破解事关全局和长远发展的重大水利问题。抓好XX市水域保护规划编制，确保水域面积不减少、功能不削弱、水质不恶化，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑。
二、强化项目带动，加快补齐水利基础设施短板
（一）加快推进重大水利工程建设。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，加快推进一批重大水利工程建设，着力解决水资源配置不均衡、防洪减灾能力不足等问题。一是积极推进XX水库扩容工程，通过增加库容、优化调度等措施，提高区域水资源调控能力和应急保障能力；二是加快实施XX江干流治理工程，全面提升流域防洪排涝能力，保障沿岸人民群众生命财产安全；三是启动XX河综合治理工程，通过清淤疏浚、生态修复等手段，改善河流生态环境，打造美丽宜居水环境。
（二）大力实施农村水利设施改造升级。针对农村水利设施老化失修、灌溉效率低下的现状，加大投入力度，全面推进农村水利设施改造升级。一是实施小型农田水利设施标准化建设工程，对现有灌区进行节水改造，推广高效节水灌溉技术，提高农业用水效率；二是开展农村饮水安全巩固提升行动，通过新建水源、更新管网等方式，解决部分偏远地区群众饮水困难问题，确保农村居民喝上干净放心水；三是加强农村河道综合整治，恢复河道自然生态功能，促进乡村生态振兴。
三、坚持依法治水，全面提升水利行业管理水平
（一）健全完善水利法规制度体系。结合国家法律法规修订进程，及时调整完善地方性水利法规规章，构建科学合理、权责明晰的现代水利法治框架。一是加快出台《XX市水资源管理条例》，明确水资源开发、利用、保护等方面的权利义务关系，为依法管水提供法律依据；二是修订完善《XX市河道管理条例》，细化河道管理职责分工，规范涉河建设项目审批流程，维护河道良好秩序；三是制定出台《XX市防汛抗旱应急预案》，建立健全预警预报机制，明确各级各部门应急响应职责，提高应对突发水事件的能力。
（二）严格规范水利工程建设管理。严格执行基本建设程序，加强工程质量安全管理，确保每一项水利工程都成为经得起历史检验的精品工程。一是强化项目法人责任制、招标投标制、工程监理制等制度执行力度，从源头上杜绝违规操作行为发生；二是推行全过程跟踪审计监督模式，加大对资金使用情况的监督检查力度，防止出现挤占挪用现象；三是建立质量终身负责制，对参与工程建设的设计、施工、监理等单位和个人实行责任追究，促使各方主体切实履行质量保证责任。
四、践行绿色发展理念，深入推进水生态保护与修复
（一）加强水污染防治工作。以改善水环境质量为核心，坚持源头控制与末端治理并重，扎实推进水污染防治行动计划。一是加强对工业污染源监管，严格执行排污许可制度，督促企业落实治污主体责任，严禁超标排放废水废气；二是加大城镇生活污水治理力度，加快污水处理厂提标改造步伐，提高污水收集处理率，逐步消除城市黑臭水体；三是推进农业农村面源污染治理，控制农药化肥施用量，推广生态养殖模式，减少畜禽粪便直排入河现象。
（二）积极开展水生态修复工程。遵循自然规律，采取工程措施与生物措施相结合的方式，努力恢复受损水生态系统功能。一是组织实施湿地保护与恢复项目，通过退耕还湿、植树造林等手段扩大湿地面积，增强湿地涵养水源、净化水质等功能；二是开展河湖生态补水工程，利用再生水或调水工程向干涸断流河段补充水量，维持河流生态基流，促进水生生物多样性恢复；三是推进矿山地质环境整治，治理矿区废渣堆场及尾矿库周边环境污染，改善矿区周边水土流失状况，营造优美宜人水生态环境。
五、创新体制机制，不断增强水利改革发展动力
（一）深化水利投融资体制改革。积极探索多元化筹资渠道，引导社会资本参与水利建设运营，形成政府主导、市场运作、社会协同的良好局面。一是加大财政资金投入力度，设立专项补助资金用于支持重点水利项目建设；二是鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，推出适合水利行业的信贷政策，降低融资成本；三是吸引民间资本进入水利领域，通过PPP模式、特许经营等方式合作开发经营性水利项目，拓宽资金来源渠道。
（二）推进水利信息化建设。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，构建智慧水利平台，提升水利管理服务水平。一是整合各类水利信息资源，建立统一的数据共享交换平台，打破部门间信息壁垒，实现数据互联互通；二是开发应用智能监测预警系统，实时掌握雨情、水情、工情变化动态，提前发布预警信息，提高防灾减灾能力；三是搭建公众服务平台，提供便捷高效的在线办事服务，方便群众查询咨询涉水事务，增强社会各界对水利工作的认同感和支持度。
六、加强队伍建设，为水利事业发展提供坚强保障
（一）强化思想政治教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织广大干部职工深入学习了党的最新理论成果和方针政策，不断提高政治觉悟和理论素养。广泛开展爱国主义教育活动，弘扬伟大建党精神，激发爱岗敬业热情，营造风清气正的工作氛围。
（二）提升业务能力素质。根据岗位需求和个人特点，有针对性地开展培训学习，全面提升干部职工的专业技能和服务水平。一是举办专题培训班，邀请专家学者授课讲解专业知识，开阔视野思路；二是选派优秀干部到上级机关挂职锻炼或外出考察交流，学习先进经验做法；三是鼓励在职人员参加学历学位教育和职业资格考试，不断提升自身综合素质。
（三）严守纪律规矩底线。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强党风廉政建设，层层传导压力，压实主体责任，严肃查处违纪违法行为；二是深入开展作风整顿，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，树立务实为民的良好形象；三是健全内部管理制度，规范权力运行流程，防止滥用职权现象发生。
在新的一年里，我们要紧紧围绕市委市政府中心工作，牢牢把握水利改革发展新机遇，坚定不移贯彻执行党中央国务院决策部署，团结带领全体水利工作者攻坚克难、锐意进取，奋力开创我市水利事业新局面，为加快建设现代化国际化创新型城市作出更大贡献！
