为加快构建安全生产工作新机制,推进全局安全生产工作规范化、科学化进程,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规和区委、区政府相关要求,本着安全生产与医保业务工作同步部署、同步实施的原则,结合我局工作实际,制定方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格贯彻落实区委、区政府相关会议精神,坚持把责任落实作为重中之重,以安全生产风险管控和隐患治理为核心,以打击欺诈骗保和药品协议管理为重点,进一步深化医保行业领域专项整治,提升安全基础保障能力,实现安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
紧密围绕区委、区政府202x年安全生产工作总体要求,深入贯彻《安全生产法》,切实按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,全面落实安全生产主体责任制,建立健全安全生产隐患排查整治和监管体系,进一步提高安全防范意识和能力,确保全区医保系统安全生产工作稳步推进。通过强化组织领导、完善制度建设、加大监督检查力度,全面提升全区医保系统的安全生产管理水平,确保人民群众生命财产安全,为经济社会发展提供坚强保障。
三、工作重点
(一)严格落实安全生产责任制
实行落实全员安全生产责任制度,进一步完善安全生产监管责任体系,明确各股室(中心)安全生产工作的职责边界,建立健全安全生产责任清单和权利清单,及时调整充实局机关安全生产工作领导小组,全面落实“一把手负责”、“一岗双责”和“一票否决”等制度要求,紧盯关键领域关节,细化措施,层层压实安全生产责任,切实提高安全生产组织能力和领导能力。具体而言,一是要明确各层级、各部门的安全生产职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络;二是要建立完善的考核评价机制,将安全生产工作纳入绩效考核体系,对履职不力的单位和个人进行严肃问责;三是要加强教育培训,定期组织干部职工学习了安全生产法律法规和相关政策文件,提高全员的安全意识和应急处置能力。
(二)建立健全安全生产检查巡查机制
扎实开展安全隐患排查治理工作。按照“全覆盖,零容忍,重实效”的总体要求,持续扎实开展安全隐患排查治理,及时消除各类安全隐患,实行动态管理,确保安全生产形势稳定可控。具体措施包括:一是建立常态化的安全隐患排查机制,定期对办公场所、服务窗口、信息系统等重点区域进行检查,发现隐患立即整改;二是引入第三方专业机构参与评估和检测,确保排查结果客观准确;三是加强信息化建设,利用大数据、物联网等技术手段,实现安全隐患的实时监测和预警,提高排查效率和精准度;四是对重大安全隐患实行挂牌督办,明确整改责任人和时限,确保问题彻底解决。此外,还要注重总结经验教训,不断完善工作机制,形成长效管理格局。
(三)加强应急管理体系建设
健全应急预案,提高应急响应能力。一是修订完善各类突发事件应急预案,确保预案内容科学合理、操作性强;二是加强应急演练,每年至少组织一次综合应急演练,检验预案的有效性和实战性,同时针对不同类型的事故特点,开展专项演练,提高应对突发事件的能力;三是强化应急物资储备,配备必要的应急救援设备和防护用品,确保在紧急情况下能够迅速调用;四是建立应急指挥平台,整合各方资源,实现信息共享和协同作战,提高应急处置的整体效能。通过以上措施,确保在面对突发情况时,能够快速反应、有效处置,最大限度减少损失。
(四)强化宣传教育培训
广泛开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全文化氛围。一是充分利用各种媒体渠道,如网站、微信公众号、宣传栏等,普及安全生产知识,提高公众的安全意识;二是结合“安全生产月”等活动,举办形式多样的宣传活动,增强社会影响力;三是邀请专家授课,组织专题讲座,深入解读安全生产法律法规和政策文件,帮助干部职工掌握专业知识;四是开展岗位技能培训,特别是针对高风险岗位人员,进行专门的安全操作规程培训,确保其具备必要的安全技能;五是建立激励机制,对表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发全体人员的积极性和主动性。通过多层次、多渠道的宣传教育,使安全生产理念深入人心,成为大家自觉遵守的行为准则。
(五)推动科技创新应用
积极探索新技术、新方法在安全生产领域的应用,提升科技支撑水平。一是加大对信息化建设的投入,开发和完善安全生产管理系统,实现数据采集、分析、决策一体化,提高管理效率;二是推广使用先进的监测监控设备和技术,如智能传感器、无人机等,实现对重点部位的全天候监控,及时发现并处理异常情况;三是鼓励和支持科研机构和企业合作研发适用于医保行业的安全技术和产品,推动技术创新成果的应用转化;四是探索建立安全生产大数据平台,整合各类安全信息资源,为科学决策提供依据;五是加强对新技术应用效果的评估,及时总结经验,不断优化改进,确保科技创新真正服务于安全生产实践。通过科技赋能,为安全生产工作注入新的动力。
(六)深化专项整治行动
持续开展重点领域专项整治,严厉打击违法违规行为。一是聚焦药品采购、医保支付、医疗服务等环节,严查欺诈骗保行为,维护基金安全;二是加强对定点医疗机构和零售药店的日常监管,规范医药服务行为,确保医疗质量和安全;三是配合相关部门开展联合执法,形成监管合力,对存在严重安全隐患的单位依法依规予以处罚;四是建立举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与监督,形成群防群治的良好局面;五是总结专项整治工作经验,查找薄弱环节,提出改进建议,不断完善长效监管机制。通过一系列有力举措,净化医保市场环境,保障人民群众合法权益。
在区委、区政府的坚强领导下,全区医保系统将紧紧围绕安全生产工作目标,以高度的责任感和使命感,扎实推进各项任务落实,努力构建更加完善、高效的安全生产管理体系,为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断探索创新,奋力开创安全生产工作新局面,为建设平安和谐社会贡献力量。