今年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署,坚决落实“四个最严”要求,深入推进“食安XX”建设,扎实推动食品安全“两个责任”落实,严防严管严控食品安全风险,有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。全市食品安全监管体系不断完善,农产品和食品抽检量达到XX批次/千人,食品抽检合格率稳定在XX以上,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在XX以上,食品安全形势总体稳定向好,未发生食品安全事故。202x年,我市被命名为“省级食品安全示范城市”,XX区成功创建“国家农产品质量安全县”。
一、强化部署落实,食品安全工作推动有力
市委、市政府高度重视食品安全工作,全面落实“党政同责”,市委常委会会议、市政府常务会议和市食药安委全体会议定期研究部署食品安全工作,坚持把食品安全纳入党委、政府领导班子年度考核指标体系,修订了《XX市食品安全工作评议考核办法》。市食药安委及其办公室认真履行职责,出台《XX市食品安全重大事项督促落实办法》和《XX市食品安全工作约谈暂行办法》,健全完善风险会商、跟踪督办、考核评价等机制。加快推进基层食药安委办规范化建设,XX个县区、XX个乡镇(街道)均设立食品药品安全议事协调机构及其办事机构,行政村食品安全协管员配备率达100%。有序推进食品安全包保责任落实,分层分级、动态调整包保XX万余户食品生产经营主体。持续压紧企业主体责任,督促建立完善食品安全责任体系、制度体系、管理体系,全部落实“日管控、周排查、月调度”等机制。加强常态化督导,督查检查食品生产经营主体XX万户次、网上巡查XX万户次。深入开展食品安全示范城市创建,持续巩固提升XX县食品安全示范城市创建成果,XX县、XX县被命名为省级食品安全示范城市,XX……
二、强化源头治理,农产品质量安全水平稳步提升
为确保从源头上保障食品安全,我市大力加强农产品质量安全管理,着力构建从农田到餐桌的全链条监管体系。一是加强农业投入品管理。严格按照国家相关法律法规,加强对农药、化肥、兽药等农业投入品的生产、销售和使用环节的监管,严厉打击非法添加和违规使用行为。近年来,通过开展专项整治行动,查处了一批违法案件,有效遏制了农业投入品市场乱象。二是推进绿色生产方式。积极推广生态农业模式,鼓励农民采用有机肥料、生物防治等绿色种植养殖技术,减少化学农药和化肥的使用量。目前,全市已建成多个绿色食品生产基地,有机农产品认证面积逐年扩大,为消费者提供了更多优质、健康的农产品选择。三是强化产地环境监测。建立健全土壤、水体等农业生态环境监测网络,定期开展检测评估,及时掌握农业生产环境状况,对发现的问题采取针对性措施进行整改,确保农产品产地环境安全。
三、强化过程控制,食品生产经营环节监管不断加强
针对食品生产经营过程中存在的薄弱环节和突出问题,我市采取了一系列有力举措,切实提高食品安全管理水平。一是严格许可准入。按照法定程序和标准,对食品生产企业实施严格的许可审查,确保其具备必要的生产条件和技术能力。同时,加强对小作坊、小摊贩等小微业态的备案登记管理,规范其生产经营行为。二是强化日常监督检查。结合实际制定详细的监督检查计划,明确重点区域、重点品种和关键节点,加大对高风险食品生产经营单位的检查频次和力度。充分利用信息化手段,推行“互联网+监管”模式,实现全程可追溯管理。三是严厉惩治违法行为。始终保持高压态势,依法严肃查处各类食品安全违法犯罪行为,形成强大震慑力。今年上半年,共查办食品违法案件XX起,罚没款金额达XX万元,有效净化了市场环境。四是加强应急管理体系建设。建立健全食品安全突发事件应急预案,定期组织应急演练,提高快速反应能力和处置效率。一旦发生食品安全事件,能够迅速启动应急响应机制,最大限度地减少损失和影响。
四、强化社会共治,食品安全社会治理格局逐步形成
食品安全是一项系统工程,需要社会各界共同参与和支持。为此,我市积极探索创新,努力构建多元主体协同共治的新格局。一是加大宣传教育力度。广泛开展食品安全科普宣传活动,利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,普及食品安全知识,增强公众自我保护意识和维权能力。特别是针对老年人、儿童等特殊群体,精心策划制作了一系列生动形象、通俗易懂的宣传资料,深受群众欢迎。二是充分发挥行业协会作用。引导和支持食品行业组织建立健全自律机制,制定并推广良好操作规范,促进企业诚信经营。鼓励行业协会积极参与食品安全标准制修订工作,为政府决策提供参考依据。三是拓宽公众参与渠道。通过设立举报奖励制度、开通热线电话等方式,方便群众反映问题线索。建立健全信息公开制度,及时发布食品安全信息,回应社会关切,营造良好的舆论氛围。四是加强部门协作配合。进一步理顺各部门之间的工作关系,明确职责分工,形成齐抓共管的工作合力。如市场监管、农业农村、卫生健康等部门建立了联席会议制度,定期交流情况,研究解决工作中遇到的问题;公安、司法机关与行政执法部门密切配合,完善行刑衔接机制,提高执法效能。
五、强化科技支撑,食品安全现代化治理能力显著增强
随着信息技术的快速发展,科技创新为食品安全监管提供了新的机遇和手段。我市积极顺应时代潮流,大力推进智慧监管平台建设,全面提升食品安全现代化治理水平。一是加快信息化基础设施建设。投资建设覆盖全市范围的食品安全数据中心,整合各类监管信息资源,打破部门间的数据壁垒,实现数据共享交换。开发应用移动执法终端设备,提高现场检查效率和准确性。二是推进大数据分析应用。运用人工智能、云计算等先进技术,对海量食品安全数据进行深度挖掘分析,精准识别潜在风险点,提前预警防范。例如,通过对历年来的食品抽检结果进行关联分析,发现某些地区或时段内特定种类食品存在较高不合格率,从而有针对性地加强监管力度。三是探索区块链技术试点应用。选择部分大型食品企业作为试点单位,引入区块链技术记录产品生产加工全过程信息,确保数据真实可靠不可篡改,为消费者提供透明可信的追溯服务。四是加强检验检测能力建设。依托科研院所和专业机构,打造高水平的食品安全检验检测中心,引进先进仪器设备和技术人才,不断提升检验检测技术水平和服务质量。同时,积极推动第三方检验检测机构健康发展,满足市场需求。
六、强化法治保障,食品安全法规制度体系更加完善
完善的法律法规是做好食品安全工作的根本保证。近年来,我市以贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为契机,紧密结合本地实际,不断完善食品安全法规制度体系,为依法治理食品安全奠定了坚实基础。一是修订完善地方性法规规章。根据上位法规定和改革要求,及时清理修改不符合当前形势发展的法规文件,保持政策法规的一致性和连续性。先后出台了《XX市食品生产加工小作坊监督管理办法》《XX市食用农产品市场销售质量安全管理办法》等一批具有地方特色的法规规章,填补了相关领域的空白。二是细化配套政策措施。围绕食品安全重点领域和关键环节,制定了一系列具体的实施细则和操作规程,增强了法规制度的操作性和执行力。例如,在学校食堂食品安全管理方面,制定了严格的准入标准、日常管理制度以及突发食品安全事件应急预案,确保广大学生饮食安全。三是加强普法宣传教育。将食品安全法律法规纳入全民普法教育规划,通过举办培训班、专题讲座等形式,广泛宣传普及食品安全法律法规知识,提高全社会知法守法意识。四是强化执法监督问责。建立健全行政执法监督机制,加强对执法人员的培训考核,规范执法行为,防止滥用职权、徇私舞弊现象发生。对违反食品安全法律法规的行为,依法追究责任,维护法律尊严。
通过全市上下共同努力,我市食品安全工作取得了明显成效,但仍需清醒认识到,当前面临的挑战依然严峻复杂。下一步,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署,不断创新工作思路和方法,扎实推进食品安全治理体系和治理能力现代化,努力开创我市食品安全工作新局面,为建设健康中国作出更大贡献。