202x年,全市XX系统全面从严治党的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委第四次全会精神和全省、全市XX系统全面从严治党工作会议及十二届市纪委五次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,以“党建提升工程”引领“四项提升工程”,不折不扣落实全面从严治党责任,驰而不息深化作风建设,以提升组织力为目标加强基层党组织建设,不断强化对权力运行的监督制约,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持“严”的主基调不动摇,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为新时代全市XX治理体系和治理能力现代化建设提供坚强政治保证。重点做好九个方面工作:
一、坚定不移加强党的政治建设
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于XX工作的重要论述、对我省的重要指示批示精神作为理论学习的必修课,作为党委会议的“第一议题”并形成制度。市XX局党委每季度召开1次机关各科室局和县(市、区)XX局主要负责人会议,开展集中学习交流,紧密结合XX工作实际加强研究,充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法分析、解决问题,指导工作、推动工作。认真落实XX总局开展的“学习新思想、担当新使命”活动。严格落实XX总局《201x-202x年全国党员教育培训工作规划》,依托XX干部院校、地方党校等教育培训机构,五年内有计划分层次高质量地把全体党员普遍轮训一遍。完善学习考评制度,充分运用“XX”平台载体,开展多种形式的网上培训,定期开展学习效果检测。配合XX总局、省XX局推行XX党建云平台建设,做好测试和试运行。落实“一把手”政治能力提升计划,积极参加省XX局组织的政治能力提升培训班,切实提高各级领导班子和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真贯彻落实民主集中制,坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内政治生态分析研判机制,及时发现和解决党内政治生活中存在的问题,确保党内政治生活健康有序进行。加强对党内法规执行情况的监督检查,坚决维护党内法规的权威性和严肃性,确保党内法规得到有效执行。深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部增强党章意识、纪律意识、规矩意识,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
(一)持续深化反腐败斗争。始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为,严肃查处重点领域和关键环节的腐败案件,特别是群众身边的腐败问题。加强对权力运行的制约和监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加大违纪违法案件查办力度,对违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。建立健全巡视巡察上下联动机制,充分发挥巡视巡察利剑作用,推动巡视巡察全覆盖,确保巡视巡察成果得到充分利用。加强对巡视巡察整改情况的监督检查,确保整改到位,防止问题反弹。
(二)加强廉洁文化建设。深入开展反腐倡廉宣传教育,弘扬廉洁文化,营造风清气正的良好氛围。通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部的廉洁自律意识。加强家风建设,引导党员干部树立良好家风,以家庭文明促进社会文明。大力宣传先进典型,发挥榜样示范作用,激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。建立健全廉洁文化建设长效机制,将廉洁文化建设纳入党建工作重要内容,确保廉洁文化建设常态化、长效化。
三、全面提升基层党组织建设水平
(一)强化基层党组织功能。以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实推进基层党组织标准化、规范化建设。健全基层党组织体系,优化基层党组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设,选优配强基层党组织书记,注重从优秀年轻干部中选拔培养基层党组织书记。加大对基层党组织的培训力度,提高基层党组织书记和党务工作者的业务能力和综合素质。建立健全基层党组织考核评价机制,加强对基层党组织工作的考核评估,确保各项工作任务落到实处。
(二)增强基层党组织活力。创新基层党建工作方式方法,积极探索适应新形势新任务要求的党建工作模式。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广泛开展创先争优活动,激发广大党员的工作热情和创造力。加强基层党组织与群众的联系,密切党群关系,切实解决群众关心的实际问题。建立健全基层党组织服务群众工作机制,不断提升基层党组织的服务能力和水平。积极推进基层党组织信息化建设,利用现代信息技术手段,提高基层党建工作效率和质量。
四、持之以恒抓好作风建设
(一)坚持不懈纠正“四风”。继续整治形式主义、官僚主义,着力解决文山会海、检查考核过多过滥等问题,切实减轻基层负担。严肃查处享乐主义、奢靡之风问题,坚决防止反弹回潮。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费,倡导厉行节约。建立健全作风建设长效机制,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动作风建设常态化、长效化。加强作风问题专项治理,针对群众反映强烈的突出问题,集中力量进行整治,确保取得实效。
(二)改进工作作风。坚持实事求是的思想路线,树立正确的政绩观,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸等不良风气。深入基层、深入群众,了解实际情况,倾听群众呼声,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强调查研究,注重调研成果的转化应用,为科学决策提供依据。建立健全联系服务群众制度,拓宽联系服务群众渠道,畅通民意表达途径,不断提高联系服务群众的能力和水平。加强机关效能建设,优化办事流程,提高工作效率,打造高效务实的机关形象。
五、加强干部队伍建设
(一)强化干部教育培训。按照新时代好干部标准,加强干部教育培训,提升干部综合素质和履职能力。围绕中心工作,结合实际需求,有针对性地开展政策法规、业务技能、领导能力等方面的培训。创新培训方式方法,采取集中授课、专题研讨、实地考察等多种形式,增强培训的吸引力和实效性。建立健全干部教育培训考核评价机制,加强对培训效果的跟踪问效,确保培训取得实实在在的效果。加强年轻干部培养,注重在实践中锻炼年轻干部,让他们在急难险重任务中经受考验、增长才干。
(二)严格干部监督管理。建立健全干部选拔任用和监督管理机制,严格执行干部选拔任用条例,规范干部选拔任用程序,确保选准用好干部。加强对干部日常监督管理,建立健全干部监督信息共享机制,及时掌握干部的思想、工作、生活状况,发现问题及时提醒纠正。严格执行干部个人有关事项报告制度,加强对领导干部配偶、子女及其配偶从业、财产、出国(境)等情况的监督。建立健全干部退出机制,对不适宜担任现职的干部及时调整,确保干部队伍充满生机和活力。
六、深化纪检监察体制改革
(一)完善纪检监察体制。按照中央和上级纪委监委的要求,稳步推进纪检监察体制改革,进一步理顺体制机制,优化职能配置,增强纪检监察工作的系统性和协同性。建立健全派驻机构管理体制,加强对派驻机构的领导和指导,确保派驻机构有效履行职责。深化监察体制改革,推动监察职能向基层延伸,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强纪检监察机关自身建设,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务水平。
(二)强化执纪问责力度。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任,层层传导压力,确保责任落实到位。加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,定期研究部署工作任务,协调解决重大问题。建立健全责任追究机制,对落实全面从严治党责任不力的单位和个人严肃问责,形成有力震慑。加强对纪检监察工作的监督检查,确保纪检监察工作依法依规进行,维护纪检监察工作的权威性和公信力。加强纪检监察干部队伍建设,严明纪律要求,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
七、推进法治XX建设
(一)加强法治宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,增强法治观念,树立法治思维,全面推进依法行政。广泛开展法治宣传教育活动,通过举办法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式,普及法律知识,提高全民法治素养。加强XX系统干部职工的法治教育培训,提高干部职工的法律意识和依法办事能力。建立健全法治宣传教育长效机制,将法治宣传教育纳入精神文明创建内容,推动法治宣传教育常态化、制度化。
(二)推进依法行政。全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为,确保行政执法公正、公平、公开。加强行政复议和行政应诉工作,依法化解行政争议,维护人民群众合法权益。建立健全行政裁量权基准制度,细化量化裁量标准,规范行政裁量权行使。加强行政执法监督,建立健全行政执法监督机制,及时纠正行政执法中的违法违规行为。推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作透明度和公信力。
八、加强意识形态工作
(一)牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制,切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任。加强意识形态阵地建设,牢牢掌握新闻舆论、网络舆情、文化产品等意识形态阵地的管理权和话语权。建立健全意识形态领域情况通报制度,定期分析研判意识形态领域形势,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强对各类媒体的管理和引导,确保主流媒体始终传播正能量,营造良好的舆论环境。
(二)弘扬社会主义核心价值观。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,将其融入到XX系统的各项工作中,转化为广大干部职工的情感认同和行为习惯。加强思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,传承红色基因,凝聚奋进力量。加强公民道德建设,广泛开展道德实践活动,树立良好社会风尚。加强网络文化建设,净化网络空间,抵制不良信息,营造清朗的网络环境。
九、强化督查考核
(一)建立健全督查考核机制。加强对全面从严治党各项工作的督查考核,建立健全科学合理的督查考核指标体系,明确考核内容、标准和程序,确保督查考核工作有章可循、有据可依。加强对督查考核结果的运用,将督查考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据,形成激励约束机制。建立健全督查考核反馈机制,及时反馈督查考核中发现的问题,督促整改落实,确保各项工作任务落到实处。
(二)加强监督检查。加强对全面从严治党各项工作的监督检查,确保各项任务按计划有序推进。建立健全监督检查机制,采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式,加强对重点工作、重点项目、重要节点的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。加强对督查考核工作的组织领导,确保督查考核工作顺利进行。建立健全督查考核工作台账,详细记录督查考核情况,为总结经验、查找不足、改进工作提供依据。
202x年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年,也是全市XX系统全面从严治党的攻坚之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,为新时代全市XX治理体系和治理能力现代化建设提供坚强政治保证。全市XX系统要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,奋力开创全面从严治党的新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。