按照中央和省委关于开好XXXX专题民主生活会以及巡视整改的部署安排,市委常委会聚焦“XXXX”总要求,紧扣这次民主生活会的主题,联系省委第XX巡视组反馈意见,在谈心谈话、专题学习的基础上,结合思想和工作实际,认真查摆存在的问题,深刻剖析问题的根源,明确了今后努力方向和改进措施。
一、存在的问题及表现
市委常委会对照XXXX检视查摆的6个方面重点,结合省委第XX巡视组反馈的XX个方面XX种问题和移交的XX批次XX件非巡视受理范围内信访件,主动认领、举一反三,制定方案、靠实责任,上下一体推动整改落实,做到即知即改、立行立改。截至目前,XXXX当中检视出的XX个问题基本整改到位,巡视反馈梳理出的XX个问题整改XX个,取得阶段性成效并持续推进XX个,移交的信访件已办结XX件。对照这次专题民主生活会明确的6个方面,结合整改中央环保督察和省委巡视组反馈的问题,市委常委会认真检视查摆,共梳理出XX方面XX个具体问题。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是学习不够深入系统。市委常委会虽然把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务来抓,常态化开展学习研讨,但在学深悟透这一重要思想的学理道理哲理和蕴涵的世界观方法论上下的功夫还不够,缺乏深度思考和系统研究,还没有真正做到入脑入心。比如,从马克思主义认识论方法论的角度,对这一重要思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献思考不够多、认识不够深,在知其言更知其义、知其然更知其所以然上还有欠缺。比如,在学习中还存在实用主义倾向,往往是与工作关系紧密的就学的多一些,不紧密的就学的相对少一些,从表面上看都学了,但掌握到什么程度,心中仍然没底。
二是运用思想解决问题还有差距。市委常委会自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想这个指导工作的“金钥匙”,坚持学以致用,但在解决实际问题的过程中,有时仍存在思路不够开阔、方法不够灵活的情况。特别是在面对复杂多变的新形势新任务时,有时感到理论与实践结合得不够紧密,导致在决策过程中偶尔出现考虑不周全、应对不及时的现象。例如,在推进经济高质量发展过程中,尽管我们能够认识到供给侧结构性改革的重要性,但在具体操作层面,如何平衡短期利益与长远目标,如何更好地发挥市场机制作用等方面,仍需进一步深化理解和创新举措。此外,在处理社会矛盾和群众诉求时,有时未能充分运用这一重要思想所蕴含的人民立场和群众观点,导致个别问题未能得到及时有效解决,影响了人民群众的获得感幸福感安全感。
(二)加强党的政治建设方面
一是政治站位有待提高。市委常委会始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,但在实际工作中,部分同志的政治敏锐性和鉴别力还需进一步增强。例如,在面对国内外复杂局势变化时,个别干部对意识形态领域的斗争形势认识不足,对一些敏感问题的把握不够准确,容易被错误言论误导,甚至在个别场合发表不当言论,损害了党和政府的形象。二是贯彻执行上级决策部署还不够坚决有力。虽然能够及时传达学习上级文件精神,但在贯彻落实过程中,有时存在打折扣、搞变通的现象。特别是在推进全面深化改革、优化营商环境等重点工作中,少数部门和单位存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题,影响了整体工作进度和效果。三是党内政治生活质量有待提升。尽管定期召开民主生活会和组织生活会,但在批评与自我批评环节,有时存在避重就轻、蜻蜓点水的情况,真正触及灵魂深处、红脸出汗的效果还不够明显,导致一些深层次问题未能得到有效解决,影响了班子团结和战斗力的发挥。
(三)履行全面从严治党主体责任方面
一是压力传导不到位。市委常委会高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,不断加大执纪问责力度,但在基层党组织落实全面从严治党责任方面,仍存在层层递减的现象。部分基层党组织负责人认为自己身处末端,只要做好本职工作即可,对党纪党规的学习贯彻不够重视,对党员干部的日常教育管理监督存在宽松软的问题,导致一些苗头性倾向性问题未能及时发现和纠正。二是制度执行不够严格。尽管建立健全了一系列规章制度,但在实际执行过程中,有时存在选择性执法、人情执法的情况,降低了制度的严肃性和权威性。例如,在干部选拔任用过程中,个别单位没有严格按照规定程序进行考察公示,存在暗箱操作、任人唯亲的现象;在财务报销审批环节,也有少数人员违反财经纪律,虚报冒领、套取资金。三是作风建设需要持续加力。尽管通过一系列专项整治行动,全市作风面貌有了明显改善,但仍有个别党员干部工作作风漂浮、形式主义官僚主义问题依然存在。如有的地方和部门在推进项目建设时,只注重表面文章,忽视实际效果;有的窗口服务单位工作人员态度冷漠、办事拖拉,群众反映强烈。
(四)加强领导班子自身建设方面
一是团队协作意识有待增强。市委常委会成员来自不同岗位背景,虽然能够相互尊重、支持配合,但在涉及重大事项决策时,有时存在沟通协调不够充分、信息共享不及时的问题。例如,在研究讨论某些专业性强、技术含量高的项目时,由于相关领域知识储备不足,个别成员不能提出有针对性的意见建议,影响了集体决策的质量和效率。二是能力素质还需不断提升。随着经济社会快速发展,各项工作任务日益繁重复杂,对领导干部的能力水平提出了更高要求。然而,当前部分班子成员在专业知识、领导艺术等方面还存在短板弱项,特别是面对新兴业态、前沿科技等领域时,往往感到力不从心,难以适应新形势新任务的要求。三是廉洁自律意识需要进一步强化。市委常委会始终强调廉洁从政,带头遵守廉洁自律各项规定,但在具体实践中,仍有个别成员在社交交往、生活待遇等方面存在放松警惕的情况。如有的干部参加企业组织的高档宴请活动,接受礼品礼金馈赠;有的超标准配备使用办公用房、公务用车等,这些行为不仅损害了个人形象,也给整个班子带来了负面影响。
二、产生问题的原因分析
针对上述存在的问题及其表现,市委常委会进行了深刻反思,认为主要源于以下几个方面:
一是思想认识不够到位。近年来,市委常委会虽然不断加强思想政治建设,但部分同志对党的创新理论学习不够深入系统,缺乏应有的理论素养和政治定力,在面对各种挑战考验时容易出现动摇彷徨的思想状态。特别是在市场经济条件下,受拜金主义、享乐主义等不良思潮的影响,少数党员干部理想信念有所滑坡,宗旨意识逐渐淡薄,导致在工作中出现了这样那样的问题。二是责任担当意识不强。少数领导干部缺乏攻坚克难的决心勇气,在遇到困难矛盾时习惯于绕着走、躲着干,不愿直面问题、迎难而上。这种畏首畏尾的态度不仅影响了工作效率和质量,也在一定程度上助长了慵懒散慢的工作作风。三是监督管理机制不够完善。尽管已经建立了一套较为完善的监督体系,但在实际运行过程中,仍存在监督缺位、失之于宽软的问题。例如,对重点领域关键环节的监管力度不够,对一些隐形变异的违纪违法行为查处不力,使得少数人产生了侥幸心理,敢于以身试法。四是选人用人导向不够鲜明。在干部选拔任用工作中,有时过分看重学历资历等硬性条件,而忽视了德才兼备、以德为先的原则,导致个别德不配位、能力平庸的人混进干部队伍,影响了队伍的整体素质和战斗力。
三、今后的努力方向和整改措施
针对存在问题及其原因,市委常委会将以此次专题民主生活会为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化领导班子。
一是强化理论武装,筑牢信仰根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实第一议题制度,采取中心组学习、专题辅导讲座等形式,引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会这一重要思想的精神实质和丰富内涵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,注重加强党史新中国史改革开放史社会主义发展史教育,传承红色基因,赓续精神血脉,始终保持共产党人的政治本色。二是压实主体责任,确保令行禁止。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实履行好管党治党政治责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对下级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,建立健全考核评价机制,对履责不力的严肃追责问责,推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是深化作风建设,树立良好形象。持续整治形式主义官僚主义突出问题,大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对弄虚作假、敷衍应付的行为。深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决一批群众急难愁盼的具体问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。四是健全监督体系,扎紧制度笼子。不断完善权力运行制约和监督机制,加强对重点领域关键环节的日常监管,加大对违纪违法行为的惩治力度,始终保持高压态势。积极推进纪检监察体制改革,充分发挥巡察利剑作用,构建起不敢腐不能腐不想腐的有效机制。五是优化选人用人环境,激发队伍活力。坚持正确选人用人导向,树立重实干重实绩的鲜明风向标,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。认真落实关心关爱基层干部政策措施,激励广大干部新时代新担当新作为,为实现高质量发展提供坚强组织保证。
市委常委会将以此为契机,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持奋发有为的精神状态和清正廉洁的良好形象,带领全市上下奋力开创各项事业发展新局面。