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某市“十四五”卫生与健康规划

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新时代卫生与健康工作方针,加快推动卫生健康工作理念、服务方式转变,提高卫生健康治理体系和治理能力,推进“健康某区”建设。

  一、重大事项

  贯彻落实《“健康某区2035”规划纲要》,聚焦当前和今后一段时期影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,深入推进健康某区建设,提高人民健康水平。根据《规划纲要》的要求,我们将进一步细化各项任务,明确责任主体,确保各项工作有序推进。具体而言,我们将在未来五年内,重点加强慢性病防控体系建设,通过社区健康服务中心、基层医疗机构等平台,广泛开展健康教育和健康促进活动,普及健康生活方式,提高居民自我健康管理意识。同时,针对心血管疾病、糖尿病、肿瘤等重大慢性病,建立早期筛查、干预和管理机制,减少因病致贫、返贫现象的发生。此外,还将加强对精神卫生、心理健康等方面的关注,建立健全心理危机干预体系,为居民提供全方位的心理健康支持和服务。在传染病防控方面,我们将继续强化联防联控机制,提升应急处置能力,确保公共卫生安全。通过这些措施,我们有信心在20xx年前实现居民主要健康指标达到或接近发达国家水平的目标。

  2. 出台《贯彻健康中国行动推进健康某区建设的实施意见》,着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面,重点是围绕普及健康知识、妇幼健康促进、心血管疾病防治等XX项专项行动制定实施计划。为了确保《实施意见》的有效落实,我们制定了详细的行动计划和考核标准,明确了各部门的具体职责和时间节点。例如,在普及健康知识方面,我们将联合教育部门,将健康教育纳入中小学课程体系,培养青少年的健康意识和生活习惯;同时,利用新媒体平台,开展线上线下相结合的健康宣传活动,扩大覆盖面和影响力。在妇幼健康促进方面,我们将加强产前检查、产后访视和儿童保健服务,提高出生人口素质,降低孕产妇和婴儿死亡率。对于心血管疾病防治,我们将依托区内各大医院和社区卫生服务中心,建立区域性心血管疾病防治中心,开展高危人群筛查和干预,推广心肺复苏等急救技能培训,提高公众自救互救能力。此外,还将加大对癌症、慢性呼吸系统疾病等其他重大疾病的防控力度,通过多部门协作,形成全社会共同参与的良好局面。

  二、重大工程

  医养健康服务体系建设工程。大力发展医养结合,鼓励多种形式举办医养结合机构,加快发展医养签约服务,增加老年健康服务供给,提高老年健康服务水平,推动健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。为满足老年人日益增长的健康需求,我们将积极推进医养结合模式创新,探索建立居家养老与社区医疗相结合的服务网络,使老年人能够在熟悉的环境中享受到便捷、优质的医疗服务。一方面,我们将鼓励社会资本参与医养结合机构建设,出台优惠政策,吸引更多的社会力量投入到老年健康产业中来;另一方面,我们将加大政府投入,完善基础设施建设,提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平。此外,还将加强专业人才培养,定期组织医护人员参加老年医学、康复护理等相关培训,提高其业务素质和服务水平。通过以上措施,力争到20xx年,基本建成覆盖全区、功能完善的医养健康服务体系,让每一位老年人都能安享晚年。

  2. 整合型医疗卫生服务体系建设工程。贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于印发《XX市构建整合型医疗卫生服务体系综合改革若干措施》的通知,深化基层医疗卫生综合改革,构建整合型医疗卫生服务体系,进一步提升基层医疗服务能力,为群众提供全方位、连续性卫生健康服务。切实增强群众看病就医获得感,进一步减轻百姓看病就医负担。为实现这一目标,我们将从以下几个方面入手:一是优化资源配置,合理布局各级各类医疗卫生机构,形成上下联动、分工协作的医疗服务网络;二是加强信息化建设,推进电子病历、远程医疗等信息技术的应用,提高医疗服务效率和质量;三是深化医保支付制度改革,推行按病种付费、总额预付等多种支付方式,控制医疗费用不合理增长;四是强化分级诊疗制度,引导患者合理分流,缓解大医院人满为患的压力。通过这些举措,逐步建立起一个高效、便捷、经济的医疗卫生服务体系,让人民群众能够享受到更加优质、实惠的医疗服务。

  3. 医疗卫生人才建设工程。认真贯彻落实《XX市高层次医疗卫生人才引进培育实施办法》,加大人才招引力度,完善培养与激励机制,积极引进高层次和紧缺医疗卫生人才。市政府与XX第一医科大学达成框架协议,开展学历教育和技能提升工程,每年培训XX名乡村医生,三年全部轮训一遍,推进基层卫生服务能力提升。为解决医疗卫生领域的人才短缺问题,我们将采取一系列有效措施:一是拓宽引才渠道,通过公开招聘、定向培养等方式,吸引更多优秀毕业生投身医疗卫生事业;二是完善留才政策,为引进的人才提供良好的工作环境和发展空间,解决他们的后顾之忧;三是加强教育培训,建立健全在职人员继续教育体系,不断提升其专业知识和技能水平;四是注重团队建设,打造一批高水平的学科带头人和创新团队,带动整个行业的发展进步。通过上述努力,力争在未来几年内,初步形成一支结构合理、素质优良的医疗卫生人才队伍,为全区卫生健康事业发展提供坚实的人才保障。

  4. 重点医学学科建设工程。以点带面,打造在省内及周边地区有一定影响力的医学学科群,全面提升区域医疗服务水平。为此,我们将重点抓好以下几个方面的工作:一是选准突破口,结合我区实际,优先发展具有比较优势的特色专科,如心血管内科、神经外科等,争取早日进入国内先进行列;二是加大投入力度,设立专项基金,用于购置先进设备、引进高端人才等方面,为学科建设提供强有力的物质支撑;三是加强对外交流合作,与国内外知名医疗机构建立合作关系,引进先进技术成果,提升自身科研创新能力;四是注重临床应用转化,鼓励和支持医务人员开展新技术新项目的研究开发,推动科研成果尽快转化为现实生产力。通过不懈努力,相信在不久的将来,我区将拥有一批在国内乃至国际上享有盛誉的重点医学学科,为保障人民健康作出更大贡献。

  三、长效机制

  健全政策法规体系。为确保各项工作的顺利开展,我们需要不断完善相关政策法规,为卫生健康事业发展提供坚实的法律保障。一方面,要加快修订和完善现行法律法规,使之更加符合时代发展的要求;另一方面,要结合实际情况,研究制定一些有针对性的地方性法规规章,填补现有法律法规空白。例如,在公共卫生应急管理方面,可以考虑出台专门条例,明确规定各级政府及其有关部门的责任义务,规范突发事件应对流程,提高应急处置效率。同时,还要加强对法律法规执行情况的监督检查,确保各项规定落到实处。

  2. 强化资金保障机制。卫生健康事业是一项重要的民生工程,需要大量资金投入作为支撑。因此,必须建立健全稳定的资金保障机制,确保各项工作有序进行。首先,要加大财政投入力度,按照国家有关要求,逐年增加对卫生健康领域的财政支出比例,重点向基层倾斜,改善基层医疗卫生条件。其次,要拓宽融资渠道,积极探索多元化筹资方式,如设立健康产业投资基金、发行地方政府债券等,吸引社会资本参与项目建设。再次,要加强资金使用管理,建立健全财务管理制度,严格预算编制和执行,提高资金使用效益。最后,要建立绩效评价体系,定期对项目实施效果进行评估,及时调整优化政策措施,确保每一分钱都花在刀刃上。

  3. 完善监督考核机制。为保证各项工作任务顺利完成,还需要建立健全科学合理的监督考核机制。一是明确考核内容和标准,根据不同阶段的工作重点,设定相应的考核指标,做到量化可操作;二是健全考核组织机构,成立专门领导小组负责统筹协调,确保考核工作公平公正公开;三是强化结果运用,将考核结果与干部任用、评优评先挂钩,激发广大干部职工的积极性创造性;四是畅通社会监督渠道,充分发挥新闻媒体、群众团体的作用,广泛接受社会各界监督,营造良好的舆论氛围。通过上述措施,促使各级各部门牢固树立以人民为中心的思想,真抓实干,务求实效,不断提高卫生健康工作的质量和水平。

  四、展望未来

  站在新的历史起点上,我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,坚定不移地推进健康某区建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央、国务院关于卫生健康工作的决策部署,紧密结合本地实际,找准定位,突出特色,不断开创卫生健康事业发展新局面。未来几年,我们将紧紧围绕提高人民健康水平这一核心目标,持续深化医药卫生体制改革,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力构建更加完善的公共卫生服务体系、更加高效的医疗保障体系、更加健全的药品供应保障体系,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的健康基础。同时,我们也将积极参与全球健康治理,分享中国经验和智慧,为构建人类卫生健康共同体贡献力量。总之,在区委区政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,只要全区上下齐心协力、攻坚克难,就一定能够把健康某区建设推向更高水平,让广大人民群众共享改革发展成果,过上更加幸福美好的生活。



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