202x年是全面建成小康社会的收官之年，XX市深入贯彻落实全省县域经济暨新型城镇化工作会议精神，紧紧围绕城镇承载功能、规划体系引领作用、城镇辐射带动能力“三个增强”的主要目标，深入开展“项目建设提速年”活动，坚持以市的理念和标准规划城市、建设城市、管理城市，让城市更富韵味、更有内涵、更具特色，城镇化试点取得了新成果，县城建设实现了新提升，为促进县域经济高质量发展和新时代全面建设经济强市、美丽滦州做出贡献。一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府“三创四建”活动，坚持以人民为中心，以高质量发展为导向，统筹新城开发和旧城更新，提高城市规划建设水平，推进城市更新和城市治理，以项目为抓手，全力推动城市建设补短板、强弱项、提品质，以新型城镇化与城乡统筹示范区试点推动我市经济高质量发展。
二、重点工作
（一）优化城镇布局。我们以统筹城乡发展作为战略重点，扎实推进国土空间总体规划编制工作，先后四次到唐山市自规局就重点、难点问题进行沟通对接，截止目前已完成了现状“一张图”、“现状评估”和规划大纲；21个专题研究中城乡总体规划评估、土地利用规划评估、国土空间开发保护现状评估、矿产、地灾、人防、消防、排涝、气象等11项专题基本完成，林地、湿地保护措施与策略、耕地保护和国土综合整治生态修复研究、村庄布局与乡村振兴等5项专题研究形成了初步方案，剩余5项专题正在有序推进中；“三条控制线”划定方面，生态保护红线、城镇开发边界和基本农田评估报告已上报唐山市自规局进行审查；编制城市排水专项规划、人防专项规划满足城市发展需要，目前该两项工作已完成前期工作；加强城市设计突出文化特色、历史底蕴，进一步完善中心城区核心区域城市设计，打造具有文化特色和历史记忆的“城市客厅”。
为了确保城镇布局的科学性和前瞻性，XX市在规划过程中充分考虑了城市的长远发展目标。一方面，通过引入先进的规划理念和技术手段，结合本地实际情况，制定了具有前瞻性和可操作性的规划方案；另一方面，积极听取社会各界的意见和建议，广泛吸纳专家学者、市民代表等多方力量参与规划评审，确保规划成果能够得到广泛认可和支持。此外，还特别注重对历史文化资源的保护和传承，在城市设计中融入了大量传统文化元素，力求使每一寸土地都承载着厚重的历史记忆和丰富的文化内涵。例如，在老城区改造过程中，保留了一批具有代表性的古建筑，并对其进行修缮和合理利用，使之成为展示地方特色文化的窗口；同时，在新建项目中也融入了传统建筑风格，形成新旧交融的城市风貌。
（二）提升基础设施建设水平。基础设施建设是支撑城市发展的基石，也是改善民生的重要举措。为此，XX市加大了对交通、能源、通信等领域的投入力度，全面提升城市基础设施建设水平。一是加快构建现代化综合交通运输体系。近年来，我市积极推进高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施项目建设，不断完善公路网络布局，优化公共交通服务，努力打造便捷高效的出行环境。二是强化能源保障能力建设。大力推进清洁能源开发利用，加快天然气管网延伸覆盖，提高电力供应稳定性，为经济社会发展提供坚实的能源支撑。三是推进信息化建设步伐。加速5G基站布局，推动智慧城市建设，实现政务信息资源共享共用，为企业和群众提供优质高效的信息服务。
在具体实施过程中，XX市始终坚持高标准、严要求的原则，确保各项工程保质保量按时完成。特别是在工程建设期间，严格落实安全生产责任制，加强施工现场管理，杜绝各类安全事故的发生。与此同时，注重环境保护工作，采取有效措施减少施工过程中的扬尘污染、噪音扰民等问题，做到文明施工、绿色施工。针对部分老旧小区存在的配套设施老化、功能不完善等问题，市政府还专门组织开展了专项改造行动，通过加装电梯、更换管道、增设停车位等一系列举措，切实改善居民生活环境质量，得到了广大人民群众的一致好评。
（三）推动产业升级转型。产业是城市发展的核心动力，只有不断优化产业结构，才能实现可持续发展。基于此，XX市积极探索符合自身特点的产业发展路径，大力培育新兴产业，改造提升传统产业，努力构建现代产业体系。一是大力发展高端制造业。依托现有工业基础优势，积极引进国内外知名企业入驻园区，着力培育壮大电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业集群，逐步形成以高新技术为主导的新型工业化格局。二是加快推进服务业创新发展。充分发挥区位优越、市场广阔的优势条件，大力发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业，不断提升第三产业比重。三是积极推动农业现代化进程。按照“稳粮增收调结构”的总体思路，稳步推进农业生产方式转变，大力发展特色农业、观光农业等新业态新模式，促进农村一二三产业融合发展。
为确保上述目标任务顺利实现，XX市制定了一系列政策措施予以支持保障。如出台《关于促进企业技术创新若干政策》，鼓励企业加大研发投入力度，设立专项资金用于奖励科技创新成果显著的企业和个人；建立产学研合作机制，加强与高校院所之间的交流合作，共同开展关键核心技术攻关；设立创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、资金扶持、技术咨询等全方位服务，营造良好的创新创业氛围。此外，还积极搭建招商引资平台，举办各类经贸洽谈会、投资推介会等活动，吸引更多的优质项目落地生根，为全市经济社会发展注入新的活力。
（四）加强生态环境保护。良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是衡量城市宜居程度的重要指标之一。因此，XX市始终把生态文明建设放在突出位置，坚持走绿色发展之路，全面推进污染防治攻坚战。一是坚决打赢蓝天保卫战。严格执行大气污染防治行动计划，加强对工业企业废气排放监管力度，推广使用清洁能源替代传统燃煤锅炉，加大对机动车尾气排放检测力度，倡导绿色出行方式，持续改善空气质量。二是着力打好碧水保卫战。全面落实河长制湖长制，加强对河流湖泊水质监测预警，严格控制污水直排入河现象发生，实施污水处理厂提标改造工程，确保出境断面水质稳定达标。三是扎实推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控，依法查处违法倾倒危险废物行为，积极开展农用地分类管理和建设用地准入管理试点工作，防止土壤污染风险扩散蔓延。
在推进生态环境保护工作中，XX市注重发挥科技支撑作用，加大环保技术研发投入，推广应用先进适用的技术装备，提高污染治理效率。比如，在大气污染防治方面，引进了一套智能化在线监控系统，能够实时掌握区域内空气质量变化情况，并及时采取相应措施应对突发环境事件；在水污染防治领域，则采用了生物处理技术对生活污水进行深度净化处理，不仅提高了出水水质标准，而且减少了化学药剂用量，降低了运行成本。同时，还通过宣传教育等多种形式提高公众环保意识，引导全社会共同参与生态文明建设，营造人人关心、人人支持的良好氛围。
（五）深化改革开放创新。改革是解放和发展社会生产力的关键所在，开放则是引领城市走向世界的必由之路。面对复杂多变的国内外形势，XX市坚定不移地推进全面深化改革，积极扩大对外开放水平，努力营造更加公平透明的营商环境。一是深化重点领域改革。围绕政府职能转变、行政审批制度改革、国有企业改革等重点任务，制定出台了多项改革举措，最大限度地激发市场活力和社会创造力。二是扩大对外开放程度。积极参与“一带一路”倡议，加强与沿线国家和地区经贸往来，拓展国际市场空间；主动承接京津冀协同发展机遇，吸引更多京津地区优质资源向我市转移集聚。三是激发创新创业活力。深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市，培育一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，提升区域竞争力。
为了更好地服务于改革开放大局，XX市不断创新工作机制和服务模式。如建立了重大项目审批绿色通道制度，简化办事流程，缩短审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务；设立了外商投资服务中心，为外资企业提供一站式全程代办服务，帮助解决实际困难和问题；成立了创新创业联盟，整合各方资源，搭建交流互动平台，促进科技成果转移转化。这些措施有力地促进了全市经济社会健康发展，也为其他地区提供了有益借鉴经验。
202x年对于XX市而言是充满挑战与机遇并存的一年。在这一年里，全市上下紧密团结在一起，以高度的责任感使命感投入到各项工作当中，圆满完成了既定目标任务，在推动城镇化建设、促进产业升级、加强环境保护等方面取得了显著成效。展望未来，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习了党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗！
