为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《XX省安全生产委员会关于印发〈全省安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》要求，结合实际，制定我市安全生产专项整治三年行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会以及省委市委全会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的决策部署，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效遏制各类生产安全事故，进一步提升安全生产整体水平，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定，提供有力的安全生产保障。
二、主要任务
推动各级党委政府、有关部门和企事业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践，把安全生产摆到突出位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；以“清单制”管理为抓手，完善和落实安全生产“三个责任”和管理制度；强化重点行业领域安全风险管控和专项整治，从源头上消除事故隐患；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。
（一）学习了宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
通过组织专题学习会、培训班等形式，广泛深入开展学习了宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各级党委政府、有关部门和企事业单位要深刻领会其核心要义和精神实质，将其作为做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。要将学习成果转化为实际行动，确保安全生产理念深入人心，成为全社会的共同意识。同时，要结合本地实际，制定具体的学习计划和实施方案，确保学习活动取得实效。此外，还要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策，营造浓厚的安全文化氛围，引导社会各界积极参与和支持安全生产工作。
（二）健全和完善安全生产责任体系
建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，明确各级党委政府及相关部门的责任分工，形成横向到边、纵向到底的责任网络。要严格落实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，确保每个岗位都有明确的安全生产职责。要强化属地管理和行业监管，建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产纳入地方经济社会发展综合考核评价体系，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生重大及以上生产安全事故或连续发生较大生产安全事故的地方和单位实行“一票否决”。要加大对安全生产违法行为的惩处力度，依法依规严肃追究相关责任人的法律责任，形成强大的震慑力。
（三）深化重点领域安全专项整治
聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等高危行业领域，深入开展安全专项整治行动。要加大隐患排查治理力度，建立完善隐患排查治理长效机制，做到隐患排查全覆盖、无死角。对发现的重大隐患要挂牌督办，限期整改到位，坚决防止隐患演变成事故。要加强源头治理，严格项目审批和准入条件，严禁新上不符合国家产业政策、不具备安全生产条件的项目。要加快推进落后产能淘汰退出，推动产业升级和技术改造，提高企业本质安全水平。要强化应急管理，建立健全应急救援体系，加强应急队伍建设，配备必要的应急装备和物资，定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。
（四）构建公共安全隐患排查和安全预防控制体系
建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，实现安全生产从人防向技防、物防转变。要加快推进信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升安全监管效能。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对各类风险进行科学评估、分类管理，实施差异化监管措施。要加强对重点场所、重点部位、重点环节的安全监控，及时发现和消除潜在风险隐患。要充分发挥专家和技术服务机构的作用，为企业和社会提供专业的技术支持和服务。要广泛动员社会力量参与，建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报安全生产违法行为和事故隐患，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
（五）推动安全生产科技支撑体系建设
大力推动科技创新，不断提升安全生产科技支撑能力。要加强安全生产科研投入，支持高等院校、科研院所和企业开展安全生产关键技术研发和应用推广。要加快先进适用技术成果转化，推广应用一批先进适用的新技术、新工艺、新装备，提高企业的安全生产技术水平。要推动智能化矿山、智能化工厂等智慧化项目建设，实现生产过程的自动化、智能化控制，减少人为因素对安全生产的影响。要积极开展安全生产标准化建设，引导企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，提高企业安全生产管理水平。要加强对安全生产专业人才的培养，建立健全安全生产培训体系，提高从业人员的安全素质和技能水平，为安全生产提供坚实的人才保障。
（六）加强安全生产基础能力建设
持续加强安全生产基础能力建设，夯实安全生产工作根基。要加强基层安全生产监管队伍建设，充实一线监管力量，提高监管人员的专业素质和业务能力。要加大对安全生产基础设施建设的投入，改善安全生产条件，提高安全保障能力。要完善安全生产法规标准体系，修订完善相关法规规章和技术标准，使安全生产工作有法可依、有章可循。要加强对安全生产宣传教育培训工作的组织领导，建立健全教育培训制度，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。要积极开展安全生产文化建设，弘扬安全文化，培育安全理念，营造人人讲安全、事事为安全的良好氛围。
（七）完善安全生产监管体制和机制
进一步完善安全生产监管体制和机制，提高安全生产监管效能。要深化安全生产领域改革，理顺安全生产监管体制，明确各部门的职能定位和工作职责，避免多头管理、交叉执法等问题。要建立健全跨部门联合执法机制，整合执法资源，形成监管合力。要创新监管方式方法，推行“互联网+监管”，实现线上线下一体化监管。要加强对中介机构的监督管理，规范中介服务行为，提高中介服务质量。要建立健全安全生产诚信体系，对失信企业和个人实施联合惩戒，增强企业守信意识。要完善安全生产社会化服务体系，鼓励和支持各类社会组织参与安全生产工作，形成政府主导、社会参与的安全生产工作格局。
（八）强化安全生产法治保障
强化安全生产法治保障，确保安全生产工作在法治轨道上稳步推进。要严格执行安全生产法律法规，加大执法检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为。要建立健全安全生产执法监督机制，加强对执法行为的监督检查，确保公正文明执法。要完善安全生产事故调查处理机制，严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起生产安全事故，依法追究相关人员的责任。要积极推进安全生产立法工作，根据实际情况及时修订完善相关法规规章，确保安全生产法律法规适应经济社会发展的需要。要加强对安全生产法律法规的宣传普及，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。
通过以上措施的实施，我们将进一步筑牢安全生产防线，全面提升我市安全生产整体水平，为经济社会持续健康发展和社会和谐稳定提供坚实的保障。全市各级各部门要统一思想认识，强化责任担当，密切协作配合，扎实抓好各项任务的落实，确保安全生产专项整治三年行动计划取得实实在在的成效，为实现人民美好生活创造更加安全稳定的环境。
