按照生态环境部及省政府的相关要求,为了治理XX域内的“散乱污”工业企业,201x年以来,我市在201x年XX家“散乱污”全部取缔、整改完成的基础上,分别于201x年2月、4月组织各县市区开展了对“散乱污”企业的拉网式排查,共排查出新“散乱污”企业XX家。同时,为强力推进“散乱污”企业的整治进度,201x年8月份,市委、市政府对“散乱污”企业较多的XX市、XX县开展了专项督察,并在全市范围内围绕“散乱污”整治连续开展多轮次的专项执法检查行动。截止到10月2日,全市201x年度排查出的XX家“散乱污”企业全部取缔、整改完成,并于11月3日至8日,开展了为期六天的交叉互查专项行动。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,加强调度,确保各项问题解决在初期阶段。
一是领导高度重视,形成解决“散乱污”问题的合力。市委、市政府高度重视,形成了抓“散乱污”整治,不仅是治理大气污染、更是倒逼企业转型,实现企业跨越提升的共识。为确保按时、保质、保量完成任务,市领导多次在大气工作调度会上调度“散乱污”企业的整治工作,为推进“散乱污”企业的整治起到了决定性作用。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识到环境保护与经济发展之间的辩证关系,进一步明确了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。市委、市政府积极落实中央和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的各项部署,切实把“散乱污”整治作为一项重要政治任务来抓,以实际行动践行绿色发展理念。
二是实施“专项调度”,确保有序推进。为实现“散乱污”企业动态清零,今年以来,我市先后下发了《关于对“散乱污”企业进行再排查再梳理的通知》、《关于加快推进“散乱污”工业企业整改进度的通知》、《关于对“散乱污”企业进行再排查再梳理的紧急通知》,同时实施周调度制度,要求各县市区于每周上报整改进度,直至整改完成,对“散乱污”整治进度较慢的县市区形成压力,促使其尽快完成整治任务。通过建立完善的调度机制,确保每一项任务都能落实到位,每一个问题都能及时解决。各级部门密切配合,形成上下联动的工作格局,确保整治工作顺利推进。此外,还建立了定期通报制度,对工作进展缓慢、整改不力的单位和个人进行通报批评,严肃问责,确保整治工作不留死角。
三是借助各类专项行动,严查散乱污企业死灰复燃。在我市开展的退十攻坚月专项行动、第五轮次大气环境执法专项行动、第二季度大气执法专项行动、夏季环境执法专项行动以及水环境执法专项行动中,均将“散乱污”企业整改列为重要检查内容,以高强度执法,使“散乱污”企业无处遁形。通过这些专项行动,不仅有效打击了违法生产行为,也提高了企业的环保意识。例如,在退十攻坚月专项行动中,市环保局联合相关部门对重点区域进行了集中整治,依法取缔了一批非法排污企业,有力震慑了违法行为。在夏季环境执法专项行动中,针对夏季高温天气容易引发的环境污染问题,加大了对企业废气排放的监管力度,确保空气质量持续改善。通过一系列强有力的措施,使得“散乱污”企业在高压态势下难以死灰复燃,从根本上解决了这一顽疾。
(二)创新工作机制,强化保障措施,确保整治工作取得实效。
一是健全长效机制,巩固整治成果。为防止“散乱污”企业反弹,我市建立健全了长效管理机制,从源头上杜绝此类问题的发生。首先,加强规划引领,合理布局工业项目,严格控制新增“散乱污”企业。其次,完善审批流程,提高准入门槛,对不符合环保要求的企业坚决不予批准。再次,强化日常监管,建立网格化管理模式,将责任落实到人,确保每个区域都有专人负责巡查监督。最后,加大宣传力度,营造良好的社会氛围,鼓励群众积极参与监督举报,形成全社会共同参与的良好局面。通过以上措施,逐步建立起一套行之有效的管理体系,确保“散乱污”企业不再出现。
二是加大资金投入,提供坚强后盾。为保障整治工作的顺利进行,市政府加大了财政支持力度,设立了专项资金用于支持相关工作。一方面,用于购置先进的监测设备和技术手段,提升环保部门的执法能力;另一方面,对符合条件的企业给予一定的扶持政策,帮助企业转型升级。例如,对于主动关闭或搬迁至工业园区的企业,政府给予了相应的补偿和优惠政策,减轻了企业的负担。此外,还积极争取上级部门的资金支持,确保各项工作有充足的经费保障。通过多渠道筹集资金,为整治工作提供了坚实的物质基础。
三是加强队伍建设,提升执法水平。为提高执法人员的专业素质和服务意识,我市不断加强环保队伍的建设。首先,定期组织培训活动,邀请专家授课,传授最新的法律法规和业务知识,增强执法人员的法律素养和业务能力。其次,建立激励机制,表彰先进个人和集体,激发全体人员的工作热情。再次,加强内部管理,规范执法行为,杜绝乱作为现象的发生。通过这些举措,打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的环保铁军,为整治工作的顺利开展提供了强有力的人才支撑。
(三)广泛动员,全民参与,凝聚强大合力。
一是深入宣传,营造良好舆论氛围。为提高社会各界对“散乱污”整治工作的认识和支持度,我市充分利用各种媒体平台,广泛开展宣传活动。通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微信公众号、微博等新媒体渠道,全方位、多层次地报道整治工作进展情况和取得的成效,让广大群众深入了解“散乱污”企业的危害性和整治工作的必要性。同时,制作了一系列生动形象的公益广告和宣传短片,在公共场所滚动播放,进一步扩大了宣传覆盖面。此外,还组织志愿者深入社区、学校、企业等地,发放宣传资料,举办专题讲座,普及环保知识,引导市民树立正确的环保观念。通过形式多样的宣传活动,营造了浓厚的社会氛围,为整治工作奠定了坚实的群众基础。
二是充分发挥基层党组织的作用,带动群众积极参与。在整治过程中,各基层党组织发挥了战斗堡垒作用,带领广大党员和群众投身到具体工作中去。例如,在一些农村地区,村党支部书记亲自带队,挨家挨户走访村民,耐心细致地做好思想工作,争取他们的理解和支持。在城市社区,居委会工作人员积极协调各方力量,协助环保部门开展排查整治行动。通过发挥基层党组织的桥梁纽带作用,有效地调动了广大群众的积极性和主动性,形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
三是建立健全监督举报机制,畅通民意表达渠道。为确保整治工作公开透明、公平公正,我市建立了完善的监督举报机制,鼓励市民通过电话、网络等多种方式反映问题线索。对于群众反映的问题,相关部门第一时间进行调查核实,并及时反馈处理结果,做到件件有着落、事事有回音。同时,设立举报奖励制度,对提供有价值信息的举报人给予适当奖励,充分调动了群众参与监督的积极性。通过这种互动模式,不仅增强了政府与民众之间的信任感,也为整治工作注入了新的活力。
通过市委、市政府的高度重视、各部门的通力合作以及全社会的共同努力,我市“散乱污”企业整治工作取得了显著成效。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,不断深化“散乱污”企业整治工作,努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园,为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。