以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总揽，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，聚焦“高质量发展”的目标定位，紧扣同步全面建成小康社会目标任务，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生命和财产安全，为加快高质量跨越式发展、建设富裕美丽幸福现代化提供良好的安全生产环境。
一、健全安全组织领导，落实主体责任
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明晰开发区各局室安全监管职责。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，加快厘清行业监管与综合监管的关系，进一步整合各局室安全生产和职业健康监管职责，同时要加强党政主要负责人对安全生产工作定期问询、定期研究的工作机制。具体而言，开发区将建立由主要领导牵头的安全生产领导小组，定期召开专题会议，研究解决安全生产中的重大问题。领导小组将制定年度安全生产工作计划，明确各部门的任务分工，并通过月度、季度和年度考核，确保各项任务落实到位。此外，开发区还将建立健全安全生产责任制考核体系，将安全生产绩效纳入各单位和干部的年终考核内容，形成有效的激励约束机制，确保各级领导干部高度重视安全生产工作。
2. 严格落实企业安全生产主体责任，推动安全生产“一企一档”建设。通过开展园区企业摸排、第三方服务等方式，探索建立企业事故隐患自查、自报、自纠机制，督促企业重点完善安全生产管理机构网络、应急预案、规章制度、操作规程、安全生产培训、事故隐患排查治理、重大危险源监控等基础台账，落实企业安全生产主体责任。开发区将在“一企一档”的基础上，对企业实行动态的分类分级登记造册。为了确保这一机制的有效运行，开发区将组织专门力量，定期对企业进行安全生产检查，发现问题及时督促整改。同时，开发区还将设立安全生产举报奖励制度，鼓励企业员工和社会公众积极参与安全生产监督，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。此外，开发区还将依托信息化手段，开发安全生产管理平台，实现对企业安全生产情况的实时监控和动态管理，提高监管效率和精准度。
3. 强化部门协作，将企业落实安全生产责任作为开发区兑现各项财政奖励政策的前置条件。企业申报兑现各类奖励政策的，必须达到主动落实国家安全生产各项法律法规的条件，且年度内没有发生一般及以上的生产安全事故。开发区有关部门在受理企业报送的相关评审材料后，应及时转送开发区安全生产监管部门，并按照“一企一档”进行前置审核。为了确保这一政策的有效执行，开发区将进一步加强部门间的协调配合，建立健全信息共享机制。安全生产监管部门要及时将企业的安全生产情况反馈给相关部门，以便在审批过程中做出准确判断。同时，开发区还将加强对企业的宣传引导，帮助企业理解并落实相关政策要求，避免因不了解政策而导致不必要的损失。此外，开发区还将定期组织企业负责人和安全管理人员参加安全生产培训，提升他们的安全意识和管理水平，从源头上减少安全隐患。
4. 依法督促企业法人、主要负责人和安全管理人员履职尽责。按照《中华人民共和国安全生产法》及相关法规的要求，开发区将加强对企业法人、主要负责人和安全管理人员的监督检查，确保他们切实履行安全生产职责。具体措施包括：一是建立企业法人、主要负责人和安全管理人员的安全承诺制度，要求他们在每年年初向开发区安全生产监管部门提交书面承诺书，明确本年度的安全生产目标和措施；二是加大对企业安全生产投入的检查力度，确保企业在设备更新、人员培训等方面有足够的资金支持；三是加强对企业安全生产教育培训工作的监督，确保所有从业人员都能接受到必要的安全知识培训，特别是新入职员工和特种作业人员；四是严格查处企业违法违规行为，对存在重大安全隐患或发生生产安全事故的企业，依法依规予以严肃处理，追究相关责任人的法律责任。通过这些措施，开发区将有效促进企业法人、主要负责人和安全管理人员自觉履行安全生产职责，为全区安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。
二、加强安全风险防控，提升应急处置能力
全面排查整治安全隐患。开发区将组织力量对辖区内所有企业进行全面排查，重点检查危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等高危行业领域，查找存在的安全隐患。对于发现的问题，将逐一列出清单，明确整改措施、责任人和完成时限，确保隐患彻底消除。在此过程中，开发区还将邀请专家参与排查工作，借助专业力量提高排查质量。同时，开发区将建立隐患排查治理长效机制，定期开展“回头看”活动，防止隐患反弹。此外，开发区还将加大对非法违法生产经营行为的打击力度，坚决取缔无证无照经营单位，净化安全生产环境。
2. 强化安全风险预警监测。开发区将加快推进安全生产信息化建设，构建覆盖全区的安全风险预警监测系统。该系统将整合各类安全数据资源，实现对重点企业、关键部位、重要设施的实时监测和动态分析，提前预判潜在风险，及时发布预警信息。开发区还将建立健全应急值守制度，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、科学处置。同时，开发区将加强与气象、地震等部门的合作，及时获取自然灾害预警信息，做好防范应对准备。此外，开发区还将定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。
3. 提升应急救援水平。开发区将加强应急救援队伍建设，充实专业救援力量，配备先进的救援装备，确保在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。同时，开发区将建立健全应急物资储备制度，合理布局储备库点，确保应急物资充足供应。此外，开发区还将加强与其他地区的应急联动合作，建立跨区域应急救援协作机制，共同应对重大突发事件。开发区还将积极推广社会化应急救援服务，鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，形成政府主导、社会参与的应急救援格局。
三、深化宣传教育培训，营造浓厚安全文化氛围
加强安全生产宣传教育。开发区将充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策规定，普及安全知识，增强全社会的安全意识。开发区将组织编写安全生产宣传手册、制作宣传视频，通过社区、学校、企业等多种渠道进行分发和播放。开发区还将开展安全生产月、消防宣传日等活动，集中展示安全生产成果，表彰先进典型，弘扬正能量。此外，开发区还将利用新媒体技术，开设安全生产微信公众号、微博账号等，及时发布安全生产动态信息，回应社会关切，引导舆论导向。
2. 开展全员安全培训。开发区将制定年度安全培训计划，分层次、分类别对企业负责人、安全管理人员、一线员工进行有针对性的培训。培训内容将涵盖安全生产法律法规、安全管理知识、应急处置技能等方面，确保参训人员掌握必要的安全知识和技能。开发区还将创新培训方式，采用案例教学、模拟演练、在线学习等多种形式，提高培训效果。此外，开发区还将建立安全培训考核制度，对培训情况进行严格考核，确保培训质量。开发区还将鼓励企业自主开展安全培训，对培训成效显著的企业给予表彰奖励，激发企业积极性。
3. 推动安全文化建设。开发区将把安全文化建设作为一项长期任务来抓，融入企业文化建设全过程。开发区将倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，树立正确的安全价值观。开发区还将开展丰富多彩的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全文艺汇演等，丰富职工精神文化生活，增强职工归属感和凝聚力。此外，开发区还将评选表彰一批安全文化示范企业，发挥其引领带动作用，推动全区安全文化建设不断迈上新台阶。
开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，坚定不移地推进安全生产各项工作，为建设富裕美丽幸福现代化提供坚强保障。开发区将继续保持高度的责任感和使命感，扎实工作，勇于担当，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，努力开创安全生产工作新局面，为全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
