202x年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。全区城市管理执法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，认真贯彻学习了习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，牢固树立为人民管理城市的理念，紧紧围绕党工委、管委会的工作部署，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，深化体制机制改革创新，不断完善城市治理体系，提升城市治理能力，扎实推进城市精细化管理，着力提高行政执法效能，实现依法、为民、规范、文明、有序的有机统一，积极推动全区城市管理执法工作提档升级，为我区开创新时代高质量发展贡献“城管力量”。总体工作目标是：202x年，区城市综合管理局将以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，进一步加强队伍建设，提高宗旨意识，强化执法效能，着力解决执法理念、规范执法、文明执法、作风纪律等四个方面存在的问题，注重城市精细化管理，落实长效化管理机制，使执法为民的意识进一步增强，工作作风进一步转变，执法效能进一步提高，规划建筑管理进一步规范，城市品位进一步提升，努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通、廉洁执法、服务热情的城管执法队伍。
主要工作任务是：
一、加强队伍建设，提升人员素质
开展学习培训，提高执法水平。制定年度学习培训计划，明确目标、时间安排和培训内容。加强依法行政培训，通用学习法律知识和城市管理方面的知识，强化对基层执法一线队员的学习和培训，不断提高城管执法人员的法律意识、法制观念和依法行政水平；定期开展以案代训，选取典型案例，认真剖析，相互学习，交流经验，提高一线执法技巧；举办业务知识培训班，围绕城市管理工作任务，开展档案管理、法律文书、案卷程序、岗位技能等专业技能培训，确保每一位城管执法人员都能熟练掌握相关法律法规和业务技能。同时，邀请专家学者进行专题讲座，分享城市管理领域的最新动态和技术成果，拓宽执法人员的视野和思维，提升其综合素质和业务水平。此外，还将通过网络平台开展线上学习活动，方便执法人员随时随地进行学习，确保学习效果最大化。
2. 强化思想政治教育，树立正确价值观。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展政治理论学习，引导全体执法人员坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过组织参观革命纪念馆、观看红色电影等形式多样的活动，激发执法人员的爱国情怀和社会责任感，使其深刻认识到城市管理执法工作的重要性，自觉将个人命运与城市发展紧密联系在一起，积极投身到城市管理工作中去。同时，要加强对执法人员的职业道德教育，弘扬社会主义核心价值观，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好风尚，树立城管执法队伍的良好形象。
3. 完善考核评价体系，激励先进典型。建立健全科学合理的考核评价机制，细化量化考核指标，将执法效能、服务质量、群众满意度等纳入考核范围，形成全方位、多层次的考核体系。坚持公平公正公开的原则，严格按照考核标准进行打分排名，并将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，充分调动执法人员的积极性和主动性。对于表现突出的个人和集体，要及时予以表彰奖励，在全局范围内宣传推广其先进事迹和成功经验，发挥典型的示范引领作用；对于存在问题较多或整改不力的单位和个人，则要严肃批评教育，责令限期改正，直至追究责任，确保队伍始终保持昂扬向上的精神风貌和良好的工作作风。
二、推进依法行政，严格规范执法
健全法规制度，提供法治保障。根据国家有关法律法规及政策文件精神，结合本地区实际，加快修订完善现行的城市管理法规规章，确保各项管理制度符合时代要求和发展需要。重点围绕市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化保护等领域出台一系列配套措施，明确各部门职责分工，理顺工作机制，避免出现职能交叉或空白地带。同时，要加强对新出台法规政策的解读宣传力度，通过多种渠道向社会公众普及相关知识，提高市民群众对城市管理工作的知晓率和支持度。
2. 规范执法程序，确保公正透明。严格执行法定程序，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大决策法制审核“三项制度”，切实保障当事人的合法权益。在具体执法过程中，要始终坚持依法依规办事，杜绝随意性执法行为的发生。例如，在处理违章建筑拆除案件时，必须严格按照法律规定履行告知义务，听取当事人陈述申辩意见，按照法定权限和时限作出处理决定，并及时将处理结果反馈给当事人和社会各界。此外，还要积极探索建立多元化纠纷解决机制，充分发挥调解仲裁等非诉讼手段的作用，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
3. 加强监督检查，严惩违法违纪。加大内部监督力度，设立专门机构负责对执法行为进行日常巡查检查，及时发现纠正各类违规问题。对外公布举报电话邮箱，广泛接受社会各界监督举报，形成内外联动齐抓共管的良好局面。对于查实存在滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等严重违法行为的执法人员，坚决依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。通过持续不断的高压态势，倒逼全体执法人员自觉遵守党纪国法，做到廉洁自律、秉公执法。
三、深化体制改革，创新管理模式
优化机构设置，提高运行效率。按照精简高效原则，进一步整合资源力量，调整优化城管执法部门内设机构及其职能配置，构建起权责明晰、运转顺畅、协调配合的工作格局。积极推进综合执法改革试点，探索实行跨部门联合执法模式，打破部门壁垒，形成整体合力，提高工作效率和服务质量。例如，在查处非法占道经营方面，可以由城管、工商、公安等多个部门组成联合执法小组，共同行动，快速处置，既节省人力物力成本，又能取得良好效果。与此同时，还要注重发挥街道社区基层组织的作用，建立健全网格化管理体系，将城市管理触角延伸至每个角落，实现全覆盖无缝隙监管。
2. 推动科技应用，提升管理水平。充分利用现代信息技术手段，加快推进智慧城管建设步伐，搭建数字化城市管理信息平台，整合各类数据资源，实现信息共享互通。借助视频监控、GPS定位、无人机巡查等先进技术设备，实时掌握城市运行状况，及时预警预报突发事件，为科学决策提供有力支撑。鼓励支持企业参与城市管理智能化项目开发建设，引入市场机制，激发创新活力，推动城市管理从传统粗放型向现代精细化转变。比如，在垃圾清运环节，可以通过安装智能垃圾桶，自动感应投放量并发送信号通知环卫工人及时清理，从而提高工作效率，降低运营成本。
3. 拓宽公众参与，增强互动交流。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，不断拓宽民意表达渠道，丰富民主协商形式，让市民群众更多地参与到城市管理决策中来。通过召开听证会、座谈会等方式，广泛征求社会各界意见建议，集思广益，凝聚共识，使政策措施更加贴近民生需求。利用微博微信客户端等新媒体平台，及时发布权威信息，回应热点关切，增进政府与民众之间的理解和信任。积极开展志愿服务活动，招募热心公益事业的社会人士担任城市管理监督员，协助开展巡查劝导等工作，营造共建共治共享社会治理格局。
四、聚焦重点领域，破解难点问题
治理环境乱象，改善人居环境。针对当前城市环境中存在的脏乱差现象，集中力量开展专项整治行动，重点整治背街小巷、城乡结合部等区域卫生死角，彻底清除暴露垃圾、乱堆杂物等问题。加大对露天烧烤、餐饮油烟污染等扰民行为的查处力度，督促经营者安装使用环保型净化装置，减少污染物排放。加强对建筑工地扬尘管控，严格落实围挡封闭施工、洒水降尘等措施，确保施工现场整洁有序。深入推进垃圾分类工作，建立健全分类收集运输处理体系，提高资源回收利用率，逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化目标。通过一系列行之有效的举措，不断提升城市环境质量和居民生活质量。
2. 整顿交通秩序，保障出行安全。针对城区交通拥堵、车辆乱停乱放等突出问题，会同相关部门制定实施综合治理方案，采取疏堵结合的方式加以解决。一方面，科学规划停车泊位，合理布局停车场库，增加公共停车设施供给；另一方面，严厉整治机动车占用人行道、非机动车道行驶以及电动车摩托车逆行闯红灯等违法行为，规范道路通行秩序。优化公交线路站点设置，提高公共交通分担率，引导市民优先选择绿色出行方式。加强交通安全宣传教育，普及文明驾驶礼仪常识，营造人人遵章守纪的良好氛围。特别是要加强学校医院商场等人流密集场所周边交通管理，确保师生患者顾客等特殊群体出行安全便捷。
3. 规范户外广告，塑造城市形象。严格按照城市规划要求审批设置户外广告招牌标识，严禁未经许可擅自悬挂张贴影响市容观瞻的宣传品。对现有不符合规定的户外广告进行全面排查清理，依法依规予以拆除整改。加强霓虹灯电子显示屏等新型广告载体管理，控制数量规模，统一风格样式，避免视觉污染。鼓励商家企业采用美观大方富有创意的设计方案，打造一批具有地方特色文化内涵的城市景观节点，彰显城市魅力风采。同时，要注重挖掘历史文化遗产价值，保护传承传统街区风貌特色，为子孙后代留下宝贵财富。
202x年是充满机遇和挑战的一年，全区城市管理执法工作任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕党工委管委会中心任务，团结带领广大干部职工攻坚克难，锐意进取，奋力开创城市管理执法工作新局面，为建设美丽宜居现代化城市作出新的更大贡献。
