社保基金是老百姓的“养老钱”、“救命钱”,是保障和改善民生福祉、促进社会和谐稳定的关键,关系到千家万户的切身利益。近年来,X县财政局在市财政局正确领导下,不忘初心使命,积极探索创新,以预算绩效管理为主抓手,不断加强和完善社保基金管理,提高社保基金的使用效益,确保了全县社保基金安全完整和健康平稳运行。在全市20xx年度社会保险基金预算绩效管理工作考核中,我县获得一等奖。其主要做法是:
一、建立健全预算绩效管理制度
为确保社会保险基金的有效使用,我们着力加强社会保险基金预算绩效管理制度建设,推进预算绩效管理工作提质增效。依据《社保基金预算绩效管理办法》,根据我县实际情况,进一步明确和细化了社保基金预算绩效管理的目标、原则、内容、方法和程序,为社保基金预算绩效管理提供了制度保障,增强了预算绩效管理的规范性。
具体而言,我们制定了《X县社会保险基金预算绩效管理实施细则》,明确规定了各相关部门在社保基金预算绩效管理中的职责分工,建立了从预算编制、执行到评价的全过程绩效管理体系。同时,我们还定期组织相关人员进行培训,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及国家有关社保基金预算绩效管理的最新政策和要求,确保各项制度得到严格执行。通过这些措施,不仅提高了社保基金预算绩效管理的科学性和规范性,也为社保基金的安全高效运行奠定了坚实的基础。
二、强化预算编制和执行的科学性
在预算编制过程中,为提高社保基金预算编制质量,我们同人社、税务等部门密切配合,结合上一年度基金预算执行情况,综合分析经济发展和各种可能影响社保基金预算执行收支的因素,采用零基预算法,科学合理确定社保基金收入和支出数据,大力提高预算编制的科学性和准确性。在布置预算编制任务时,做到绩效管理同步安排。要求根据实际情况,合理设定绩效目标,确保绩效目标的合理性、明确性和可衡量性。在审核过程中,做到预算草案和绩效目标同步审核,同步反馈。并通过绩效目标设置情况验证社保基金预算编制情况。同时,加强预算执行监控,对偏离预算的情况及时进行调整和优化,确保资金使用效益。
以企业养老保险为例,通过精细化的预算编制和有效的执行监控,将企业保险基金的预算与支出缺口控制在合理范围内,逐步降低了县级应承担的缺口,节省了县级财力。此外,我们还建立了动态监控机制,每月对社保基金预算执行情况进行分析,及时发现并解决存在的问题。例如,在20xx年,通过对某企业养老保险基金的预算执行情况进行详细分析,发现该企业在缴费基数申报方面存在不准确的情况,导致预算执行出现偏差。针对这一问题,我们立即会同相关部门进行核查,并指导企业进行了整改,最终确保了预算执行的准确性,维护了社保基金的安全。
三、提升信息化管理水平
随着信息技术的快速发展,社保基金管理的信息化水平也不断提升。为了更好地适应新形势下的工作需求,我们积极推进社保基金预算绩效管理信息化建设,努力实现社保基金预算绩效管理的数字化、智能化。为此,我们引入了先进的预算绩效管理系统,实现了预算编制、执行、监控和评价等环节的全流程信息化管理。
首先,在预算编制阶段,通过系统自动采集和分析历史数据,为预算编制提供科学依据。其次,在预算执行过程中,系统能够实时监控各项指标的完成情况,及时预警异常情况,帮助管理人员快速作出决策。再次,在绩效评价阶段,系统可以根据预设的评价标准自动生成评价报告,大大提高了评价工作的效率和准确性。最后,通过建立大数据分析平台,我们可以对社保基金的整体运行情况进行全面分析,为政策制定提供有力支持。
四、加强部门协同合作
社保基金预算绩效管理涉及多个部门,需要各部门之间密切协作,形成合力。为此,我们建立了跨部门协调机制,定期召开联席会议,研究解决社保基金预算绩效管理中的重大问题。例如,在20xx年,我们联合人社、税务等部门共同开展了社保基金预算绩效管理专项检查活动,重点检查了社保基金预算编制、执行和绩效目标完成情况,发现了一些共性问题,如部分单位绩效目标设定不合理、预算执行进度缓慢等。针对这些问题,我们及时提出了整改意见,并督促相关单位限期整改。通过这次专项检查活动,不仅解决了实际问题,也促进了各部门之间的沟通与协作,形成了良好的工作氛围。
五、注重宣传引导和公众参与
社保基金关系到广大人民群众的切身利益,因此,我们在加强内部管理的同时,也非常重视对外宣传和公众参与。一方面,我们通过多种渠道向社会公开社保基金预算绩效管理的相关信息,包括预算编制、执行情况及绩效评价结果等,增强透明度,接受社会监督。另一方面,我们积极组织宣传活动,向广大群众普及社保基金预算绩效管理的知识,提高公众的认知度和支持度。例如,在20xx年,我们举办了“社保基金预算绩效管理宣传周”活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办专题讲座等形式,广泛宣传社保基金预算绩效管理的重要性和相关政策法规,收到了良好的效果。
六、持续深化改革创新
社保基金预算绩效管理是一项长期而复杂的系统工程,需要不断创新思路和方法。为此,我们始终坚持问题导向,勇于探索实践,不断总结经验教训,推动社保基金预算绩效管理工作向更高水平迈进。例如,在20xx年,我们借鉴先进地区的成功经验,引入了第三方评估机制,委托专业机构对社保基金预算绩效管理进行全面评估,客观公正地反映存在的问题和不足之处。同时,我们也鼓励基层单位结合自身实际,开展形式多样的创新实践活动,如推行“互联网+社保基金预算绩效管理”模式,利用现代信息技术手段提高工作效率和服务质量;探索建立社保基金预算绩效管理激励约束机制,激发各单位的积极性和创造性。
通过建立健全预算绩效管理制度、强化预算编制和执行的科学性、提升信息化管理水平、加强部门协同合作、注重宣传引导和公众参与以及持续深化改革创新等一系列措施,X县财政局在社保基金预算绩效管理方面取得了显著成效。未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断完善社保基金预算绩效管理体系,努力提高社保基金的使用效益,为保障和改善民生福祉、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。