202x年以来,XXXX紧紧围绕国家和省、市各级关于优化提升营商环境的决策部署要求,深入学习贯彻了《优化营商环境条例》,坚持以企业和群众需求为导向,以“抓牢项目、服务企业”为重点,以推进投资项目代办制度、企业联系人制度、涉企检查报审、商事制度落实为抓手,努力打造“亲商爱商、优质服务”的富源营商环境品牌。现将有关工作情况汇报如下:
一、上半年主要工作开展情况
(一)抓组织领导,压实责任保落实
一是建立责任体系。成立以县长为组长的优化提升营商环境工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办,下设综合组、督查组、业务组、测评组,各工作组按照职责分工牵推进领导小组决定事项落实、及时提出推进工作的意见和建议。各部门严格落实一把手负责制,实行主要领导亲自抓、亲自研究,明确1名分管领导、1名业务人员具体负责优化营商环境工作。结合实际制定下发了XXXX202x年优化提升营商环境重点任务清单,由各项任务牵头单位对标对表抓好工作落实,形成了责任层层明确、任务层层落实的工作推进合力,确保优化提升营商环境各项工作有人管、有人抓、有人做。
二是打牢工作基础。按照一项任务指标、一个工作方案、一套落实机制的要求,研究制定了《XXXX进一步优化提升营商环境工作实施意见》和《XXXX投资项目代办制度实施细则(试行)》《XXXX企业联系人制度工作方案》《XXXX涉企检查报审制度工作方案》等一系列政策文件。先后6次组织召开领导小组专题会议、全县优化营商环境动员大会和工作推进会议、专题业务培训会,切实提高了干部群众对优化营商环境的思想认识和信心、决心,为加快优化提升富源营商环境提供了有力支撑。
(二)抓学习贯彻,厘清思路把方向
一是全面动员抓学习。坚持把学习宣传《优化营商环境条例》作为当前的一项重要政治任务,努力在全县范围内营造浓厚的学习氛围。通过举办多场专题培训班、研讨会和座谈会,邀请专家学者进行解读,确保各级领导干部和工作人员能够准确理解并掌握条例的核心内容和精神实质。同时,利用政府网站、微信公众号、电视媒体等平台广泛宣传,增强社会各界对优化营商环境工作的认知和支持,为全面推进优化营商环境工作奠定了坚实的理论基础。
二是深入开展调研。为更好地把握企业在生产经营中遇到的实际困难和问题,县领导带队深入基层一线,走访调研多家企业,面对面听取企业家的意见和建议。通过问卷调查、座谈交流等方式,收集整理了一大批有价值的信息,为制定更加精准有效的政策措施提供了重要依据。针对调研中发现的问题,及时调整工作思路和方法,确保各项措施真正落地见效,为企业提供更优质的政务服务。
三是强化监督检查。建立健全监督考核机制,定期对各部门优化营商环境工作情况进行检查评估,发现问题及时督促整改。设立举报投诉热线,畅通企业和群众反映问题的渠道,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为,确保优化营商环境的各项政策措施落到实处。通过严格的监督考核,有效推动了全县营商环境的持续改善。
二、下半年工作计划与展望
(一)深化改革创新,激发市场活力
一是继续推进简政放权。严格按照中央和省市关于深化“放管服”改革的要求,进一步清理和规范行政审批事项,简化审批流程,压缩办理时限,提高办事效率。积极探索实施告知承诺制、容缺受理等新型审批模式,为企业提供更加便捷高效的服务。加强部门间协作配合,实现信息共享、协同监管,避免重复审批和多头管理,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
二是加大政策支持力度。全面落实国家和省市出台的各项减税降费政策,帮助企业减轻负担、降低成本。加大对中小微企业的扶持力度,通过财政补贴、融资担保等方式,解决其资金短缺难题。积极争取上级专项资金支持,加快推进基础设施建设,完善产业园区配套设施,为企业创造良好的发展环境。鼓励和支持科技创新型企业加快发展,设立专项奖励基金,对取得重大突破的企业给予重奖,激发市场主体创新创业的积极性和创造力。
(二)优化服务体系,提升服务效能
一是完善投资项目代办制度。进一步健全和完善投资项目代办服务体系,明确代办范围、流程和标准,加强对代办人员的培训和管理,确保代办服务的专业化、规范化水平不断提高。拓展代办服务领域,从项目立项到竣工验收全程跟踪服务,为企业提供全方位、全流程的优质服务。建立代办服务评价机制,定期对代办服务质量进行评估,及时改进不足之处,不断提升企业满意度。
二是强化企业联系人制度。充分发挥企业联系人的桥梁纽带作用,定期走访企业,了解其生产经营状况和发展需求,及时协调解决企业遇到的实际困难和问题。建立企业诉求快速响应机制,对企业提出的合理诉求做到第一时间受理、第一时间处理、第一时间反馈,确保企业问题得到及时有效解决。加强对企业联系人的考核激励,对表现突出的个人予以表彰奖励,激发其工作积极性和主动性。
三是规范涉企检查报审。严格执行涉企检查报审制度,杜绝随意检查、多头检查现象发生。科学合理安排检查频次和时间,尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。推行“双随机、一公开”监管方式,提高监管透明度和公正性,增强企业对政府监管的信任感。建立健全信用评价体系,对守信企业给予更多便利和支持,对失信企业依法依规进行惩戒,促进企业诚信经营。
(三)加强法治保障,维护合法权益
一是完善法律法规。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于法治建设的重要论述,结合本地实际,不断完善相关法律法规,为优化营商环境提供坚实的法律支撑。加强与上级部门的沟通协调,争取在立法权限内先行先试,探索出台一批具有创新性和前瞻性的法规政策,为企业发展保驾护航。
二是严格执法司法。坚持依法行政,严格规范公正文明执法,坚决防止选择性执法、随意执法等行为发生。加强行政执法与刑事司法的有效衔接,严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法犯罪行为,维护公平竞争的市场秩序。完善多元化纠纷解决机制,积极引导企业通过调解、仲裁等方式化解矛盾纠纷,降低诉讼成本,提高解决效率。
三是营造良好法治氛围。广泛开展法治宣传教育活动,增强全社会的法治意识和法治观念。通过案例剖析、以案说法等形式,普及法律知识,弘扬法治精神,让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求。鼓励和支持律师、公证员等法律专业人士参与优化营商环境工作,为企业提供专业法律服务,帮助其防范法律风险,维护合法权益。
在新的一年里,我们将继续深入贯彻党中央、国务院及省市关于优化营商环境的决策部署,坚定不移地推进各项改革举措,努力构建更加开放、公平、透明的市场环境,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。