青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年发展是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要标准。科学制定全县青少年事业发展“十四五”规划，对于明确“十四五”时期全县青少年事业发展的方向和目标，实现全县青少年事业的蓬勃发展，促进青少年的健康成长，提升青少年在推动高质量发展、促进社会和谐进程中的贡献率，有着重要的战略意义。根据党和国家有关青少年事业发展的政策及法律法规，省、市有关青少年事业发展的整体部署和全县“十四五”规划编制工作的总体要求，结合全县青少年事业发展实际和未来需求，制定本规划。规划所指青少年是在我县居住、生活、学习或工作的14周岁—35周岁青少年。规划期限为202x年—2025年。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，省、市、县关于经济社会发展的重大决策部署，继续深化落实团中央改革措施，强化政府主导与社会参与相结合，突出制度创新，坚持以青少年为本，有效整合力量，不断优化环境，全面促进青少年健康成长，积极推动青少年成才发展，努力实现我县青少年与全县“十四五”时期各项规划建设事业的协调可持续发展。
二、总体目标
以健全完善青少年政策法规体系为基础，以全面服务青少年成长成才需求为根本，以不断创新青少年工作方式方法为路径，以大力培养青少年骨干人才队伍为重点，以有力推动全县青少年事业健康快速发展为目标，努力构建全面统筹、多方协调、合力共促的青少年事业工作格局，使全县青少年事业总体发展水平保持全市领先地位。在发展中着力实现以下六个主要目标：
（一）有效促进青少年身心健康
加强优生优育宣传教育，增强青年优生优育意识，不断提高青年人口素质；建立专业心理咨询机构和心理咨询人员队伍，提高青少年心理咨询服务水平，帮助青少年提高心理调节、自我调控和社会适应能力；加强对青少年体育锻炼的引导和支持，建立健全青少年体质监测机制，确保青少年具备良好的身体素质。同时，注重青少年心理健康教育，通过学校、家庭、社区等多渠道开展心理健康知识普及活动，提高青少年的心理健康水平。此外，要加大对青少年常见心理问题的干预力度，建立健全心理健康预警机制，及时发现并解决青少年的心理问题，确保青少年能够健康成长。
（二）全面提升青少年综合素质
全面推进素质教育，优化青少年教育结构，提升青少年教育质量，确保青少年能够接受到优质的教育资源。加强青少年科技创新能力培养，鼓励青少年积极参与各类科技竞赛和实践活动，激发青少年的创新意识和实践能力。重视青少年文化艺术素养的培养，通过举办丰富多彩的文化艺术活动，提升青少年的艺术鉴赏能力和审美水平。此外，还要注重青少年道德品质的培养，通过开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育等活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代好青年。
（三）积极拓展青少年就业创业空间
针对当前就业形势的变化，积极探索适合青少年的就业创业模式，拓宽青少年就业创业渠道。加强职业技能培训，提升青少年的职业技能水平，增强青少年的就业竞争力。建立健全就业创业服务体系，提供全方位的就业创业指导和服务，帮助青少年顺利实现就业创业。鼓励和支持青少年自主创业，通过政策扶持、资金支持等方式，为青少年创业提供良好的环境和条件。同时，要加强青少年就业创业观念的引导，鼓励青少年树立正确的就业创业观念，勇于面对挑战，敢于追求梦想。
（四）切实维护青少年合法权益
建立健全青少年权益保护机制，完善相关法律法规，依法保障青少年的合法权益。加强对青少年合法权益的宣传，提高全社会对青少年权益保护的认识和重视程度。加大执法力度，严厉打击侵害青少年合法权益的行为，确保青少年的合法权益不受侵犯。建立健全青少年法律援助机制，为青少年提供便捷高效的法律援助服务，帮助青少年解决遇到的法律问题。此外，还要加强对青少年网络环境的监管，净化网络空间，营造良好的网络环境，确保青少年能够在健康的环境中成长。
（五）深入推进青少年思想政治引领
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于青少年思想政治教育的全过程，引导青少年坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过开展形式多样的思想政治教育活动，如主题班会、专题讲座、社会实践等，将理论知识与实践活动相结合，增强青少年的思想政治教育效果。加强青少年意识形态阵地建设，牢牢掌握青少年意识形态工作的领导权和主动权，确保青少年始终沿着正确的方向前进。此外，还要注重青少年网络思想政治教育，通过新媒体平台传播正能量，引导青少年正确使用互联网，抵制不良思想的影响。
（六）广泛凝聚青少年社会力量
充分发挥共青团组织的桥梁纽带作用，广泛动员社会各界力量，共同关心和支持青少年事业的发展。建立健全青少年志愿服务体系，鼓励青少年积极参与志愿服务活动，培养青少年的社会责任感和服务意识。加强青少年社会组织建设，支持和引导青少年社会组织健康发展，发挥其在青少年事业发展中的积极作用。积极开展青少年交流与合作，搭建青少年交流平台，促进青少年之间的相互学习和共同进步。此外，还要注重青少年国际视野的培养，通过开展国际交流活动，让青少年了解世界、融入世界，增强青少年的全球意识和国际交往能力。
三、重点任务
（一）完善青少年政策法规体系
进一步完善青少年政策法规体系，为青少年事业发展提供坚实的制度保障。加强青少年政策法规的研究和制定，及时出台符合青少年发展需求的政策措施。建立健全青少年政策法规的评估和调整机制，确保政策法规的有效性和适应性。加强对青少年政策法规的宣传和解读，提高社会各界对青少年政策法规的认知度和执行力。此外，还要加强对青少年政策法规实施情况的监督和检查，确保政策法规得到有效落实，切实维护青少年的合法权益。
（二）优化青少年教育环境
全面优化青少年教育环境，为青少年成长提供良好的教育条件。加强教育资源的均衡配置，缩小城乡、区域之间的教育差距，确保每个青少年都能享受到公平而优质的教育。推进教育现代化建设，加快教育信息化步伐，利用现代信息技术手段提升教育教学质量。加强教师队伍建设，提高教师的专业素质和教学水平，打造一支高素质的教师队伍。此外，还要注重校园文化建设，营造积极向上、充满活力的校园氛围，促进青少年全面发展。
（三）加强青少年就业创业支持
进一步加强青少年就业创业支持，为青少年就业创业创造良好条件。完善就业创业政策体系，出台更多有利于青少年就业创业的政策措施。加强就业创业服务平台建设，提供更加便捷高效的就业创业服务。加大就业创业培训力度，提升青少年的就业创业能力。鼓励和支持青少年创新创业项目，设立专项基金，为青少年创新创业提供资金支持。此外，还要加强就业创业指导，帮助青少年树立正确的就业创业观念，提高就业创业成功率。
（四）强化青少年权益保护
建立健全青少年权益保护机制，切实维护青少年的合法权益。完善青少年权益保护法律法规，为青少年权益保护提供法律依据。加强青少年权益保护宣传教育，提高全社会对青少年权益保护的重视程度。加大执法力度，严厉打击侵害青少年合法权益的行为，确保青少年的合法权益不受侵犯。建立健全青少年法律援助机制，为青少年提供便捷高效的法律援助服务。此外，还要加强对青少年网络环境的监管，净化网络空间，营造良好的网络环境，确保青少年能够在健康的环境中成长。
（五）深化青少年思想政治教育
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于青少年思想政治教育的全过程，引导青少年坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过开展形式多样的思想政治教育活动，如主题班会、专题讲座、社会实践等，将理论知识与实践活动相结合，增强青少年的思想政治教育效果。加强青少年意识形态阵地建设，牢牢掌握青少年意识形态工作的领导权和主动权，确保青少年始终沿着正确的方向前进。此外，还要注重青少年网络思想政治教育，通过新媒体平台传播正能量，引导青少年正确使用互联网，抵制不良思想的影响。
（六）扩大青少年社会参与
广泛动员社会各界力量，共同关心和支持青少年事业的发展。建立健全青少年志愿服务体系，鼓励青少年积极参与志愿服务活动，培养青少年的社会责任感和服务意识。加强青少年社会组织建设，支持和引导青少年社会组织健康发展，发挥其在青少年事业发展中的积极作用。积极开展青少年交流与合作，搭建青少年交流平台，促进青少年之间的相互学习和共同进步。此外，还要注重青少年国际视野的培养，通过开展国际交流活动，让青少年了解世界、融入世界，增强青少年的全球意识和国际交往能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导
建立健全青少年事业发展领导机制，成立由县委、县政府主要领导担任组长的青少年事业发展领导小组，负责统筹协调全县青少年事业发展工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力，确保各项工作任务落到实处。定期召开青少年事业发展工作会议，研究解决青少年事业发展中的重大问题，推动青少年事业发展不断取得新进展。
（二）加大经费投入
加大财政对青少年事业发展的支持力度，将青少年事业发展所需经费纳入财政预算，确保经费足额到位。探索多元化筹资渠道，吸引社会资本参与青少年事业发展，形成政府主导、社会参与的多元投入机制。加强对青少年事业发展专项资金的管理，确保资金使用的规范性和有效性，提高资金使用效益。
（三）强化监督检查
建立健全青少年事业发展监督检查机制，加强对青少年事业发展工作的监督检查，确保各项工作任务按计划推进。定期开展青少年事业发展工作评估，及时发现问题并提出整改意见，确保各项工作任务顺利完成。加强青少年事业发展工作的信息公开，接受社会各界的监督，提高工作透明度和公信力。
（四）营造良好氛围
加强青少年事业发展宣传工作，通过多种形式广泛宣传青少年事业发展的重要性和必要性，营造全社会关心和支持青少年事业发展的良好氛围。表彰奖励在青少年事业发展工作中表现突出的单位和个人，树立典型，弘扬正能量，激励更多的人参与到青少年事业发展工作中来。
“十四五”时期是我县青少年事业发展的关键时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持问题导向和目标导向，扎实推进全县青少年事业发展，努力开创全县青少年事业发展的新局面，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
