今年以来,我市积极响应省委、省政府关于大气污染治理的重要部署,将大气污染防治视为一项重要的政治任务,高度重视并积极推进,通过周密的组织和扎实的工作,努力实现空气质量的持续改善,确保打赢蓝天保卫战。
一、空气质量改善情况
根据省大气办的要求,我市201x年的空气质量改善目标明确为:综合指数需同比下降XX%,PM2.5浓度需同比下降XX%,达标率需达到XX%以上。截至10月29日,我市空气质量综合指数为XX,同比上升XX%,与目标尚有XX个百分点的差距;PM2.5浓度为XX微克/立方米,同比下降XX%,距离目标还有XX个百分点的差距;达标天数比率为54.3%(共计XX天),与目标相比仍有XX个百分点的差距。此外,生态环境部对我市201x-202x年秋冬季的空气质量改善目标也提出了具体要求,即PM2.5平均浓度需同比下降XX%(降至79微克/立方米),重污染天数需减少XX天(控制在18天以内)。自10月1日至10月29日,我市PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降17%,且未出现重污染天气。
二、工作开展情况
(一)强化组织领导,高位谋划推动
坚持高位推进:今年以来,市委常委会、市政府常务会议多次审议环保工作,市大气污染防治工作领导小组共召开了33次专题调度会议。市委书记XX同志多次主持市委常委会,深入研究环保工作,特别针对电厂改造、扬尘污染治理、机动车尾气排放及烟花爆竹禁放等问题进行了专题讨论和部署。8月8日,书记还对1-7月份空气质量综合排名落后的XX市、XX县、XX县的主要负责人进行了集中约谈,旨在督促责任落实,确保各项措施有效执行。市长XXX同志主持了市政府常务会议及市大气污染防治工作领导小组会议,对大气污染防治工作进行了专题调度,并逐项研究了具体的治理措施。分管市领导则坚持每周调度,亲临一线开展实地督导和现场办公,重点解决了大气扬尘、机动车尾气排放和柴油车限行等专项问题。
2. 完善工作机制:为确保大气污染防治工作的顺利推进,我市建立健全了一系列工作机制。成立了由市委书记任组长的大气污染防治工作领导小组,下设办公室负责日常协调和监督。同时,各区县党政主要领导均担任本地区大气污染防治工作的第一责任人,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。此外,我市还建立了定期通报制度,每月对各区县的空气质量状况进行排名,对于连续排名靠后的区县,由市领导亲自约谈,确保压力传导到位。
3. 加强部门协作:大气污染防治是一项系统工程,需要多个部门协同作战。为此,我市制定了《大气污染防治部门职责分工方案》,明确了各相关部门的具体职责和任务。环保、住建、交通、公安等部门紧密配合,共同推进各项治理措施的落实。例如,环保部门加强对工业污染源的监管,确保污染物达标排放;住建部门加大对建筑工地扬尘的管控力度,要求所有施工项目必须采取有效的防尘措施;交通部门严格管控高排放车辆,推广新能源汽车的使用;公安部门则加大了对违法排污行为的查处力度,形成了强大的执法合力。
(二)实施精准施策,全面推进治理
深化工业污染治理:工业污染是影响空气质量的重要因素之一。我市以重点行业和企业为抓手,深入推进工业污染治理。一方面,严格落实国家和省有关环保法律法规,对不符合环保要求的企业坚决予以关停或整改。另一方面,鼓励和支持企业采用先进的环保技术和设备,提高污染治理水平。例如,某钢铁企业在政府的引导下,投资数千万元引进了先进的脱硫脱硝装置,显著降低了污染物排放量。此外,我市还积极开展“散乱污”企业整治行动,对不符合产业政策和环保标准的小型企业进行全面清理,确保不留死角。
2. 加强扬尘污染管控:扬尘污染是影响城市空气质量的另一个重要因素。我市从源头入手,采取了一系列有效措施,切实加强扬尘污染管控。首先,严格执行建筑工地扬尘污染防治标准,要求所有在建项目必须安装在线监测设备,实时监控扬尘排放情况。对于超标排放的项目,一律停工整改。其次,加大对道路扬尘的治理力度,增加洒水频次,提高清扫保洁质量,确保路面干净整洁。再次,加强对矿山、渣土运输等重点领域的监管,严禁无证运输和随意倾倒,确保扬尘得到有效控制。最后,积极推进绿化工程建设,增加城市绿地面积,提升环境自净能力。
3. 强化机动车尾气治理:随着城市化进程的加快,机动车尾气排放已成为影响空气质量的重要因素。我市采取多种措施,全力推进机动车尾气治理。一是严格执行国家机动车排放标准,禁止不符合标准的车辆上路行驶。二是大力推广新能源汽车,给予购车补贴和免费停车等优惠政策,鼓励市民购买使用。三是加强在用车辆的排放检测,对超标排放的车辆责令限期维修,逾期未修者依法予以处罚。四是优化城市交通结构,大力发展公共交通,减少私家车出行,缓解交通拥堵带来的尾气排放问题。五是加强对非道路移动机械的管理,要求所有工程机械必须安装尾气净化装置,确保排放达标。
4. 推进燃煤污染治理:燃煤污染是影响空气质量的传统因素。我市按照“减煤、控煤、治煤”的思路,全面推进燃煤污染治理。一是严格控制新增燃煤项目,不再审批新建燃煤锅炉,现有燃煤锅炉逐步淘汰或改造为清洁能源。二是大力推进集中供热,减少分散燃煤取暖,提高能源利用效率。三是加强煤炭质量监管,禁止销售和使用劣质煤,确保燃煤品质符合环保要求。四是实施燃煤锅炉超低排放改造,采用先进的脱硫脱硝技术,大幅降低污染物排放。五是推广农村清洁取暖,通过补贴等方式鼓励农户使用电、天然气等清洁能源替代传统燃煤,改善农村地区空气质量。
5. 严格执法监管:为确保各项大气污染防治措施落到实处,我市加大了执法监管力度。一是建立网格化监管体系,将全市划分为若干个网格,每个网格配备专职网格员,负责日常巡查和问题上报。二是强化在线监测,所有重点污染源必须安装在线监测设备,实时传输数据,一旦发现超标排放立即处理。三是开展专项执法行动,针对重点区域和重点行业,不定期组织联合执法检查,严厉打击各类环境违法行为。四是健全举报奖励机制,鼓励公众积极参与环境保护,对举报查实的环境违法行为给予奖励。五是加强司法衔接,对涉嫌犯罪的环境违法行为,及时移送司法机关追究刑事责任,形成强有力的震慑效应。
(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围
广泛开展宣传教育:为提高全社会对大气污染防治的认识和参与度,我市开展了形式多样的宣传教育活动。一是利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性,普及环保知识,增强公众环保意识。二是组织开展“六·五”世界环境日、“地球一小时”等活动,动员社会各界积极参与环保行动。三是进社区、进学校、进企业,开展环保知识讲座和培训,提高市民的环保素养。四是制作环保公益广告,在公交车站、商场等人流密集场所投放,营造良好的社会氛围。
2. 倡导绿色生活方式:大气污染防治不仅需要政府的努力,更需要广大市民的支持和参与。为此,我市积极倡导绿色低碳的生活方式,引导市民从点滴做起,为改善空气质量贡献力量。一是推广绿色出行,鼓励市民乘坐公共交通工具,减少私家车使用。二是提倡节能减排,鼓励市民节约用水用电,减少资源浪费。三是开展垃圾分类,提高资源回收利用率,减少垃圾焚烧带来的空气污染。四是支持绿色消费,鼓励市民购买环保产品,减少对环境的影响。五是参与植树造林,增加城市绿肺,提升空气质量。
三、下一步工作打算
尽管我市在大气污染防治方面取得了一定成效,但面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨。下一步,我们将继续按照省委、省政府的部署要求,进一步加大工作力度,确保完成年度目标任务。
持续强化组织领导:继续保持高位推进态势,定期召开专题会议,研究解决大气污染防治中的重大问题。严格落实各级各部门的责任,确保各项措施落地见效。
2. 深入推进综合治理:继续深化工业污染、扬尘污染、机动车尾气、燃煤污染等重点领域治理,不断优化产业结构和能源结构,减少污染物排放。
3. 加大执法监管力度:保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为,确保环保法律法规得到严格执行。
4. 广泛动员社会力量:继续加强宣传教育,提高全社会的环保意识,动员广大市民积极参与大气污染防治,形成共建共享的良好局面。
总之,我们将以更加坚定的决心、更加务实的举措,全力以赴打好蓝天保卫战,为建设美丽宜居的城市环境作出新的更大贡献。