20xx年将紧扣“建立统一开放、竞争有序的现代市场体系”和促进高质量发展目标，聚焦“让人民群众吃得放心、穿得称心、用得舒心”要求，计划在五个方面奋力开创市场监管事业新境界，切实践行以人民为中心的发展思想。一、高标准推进商事环境建设，打造最优营商环境一是刀刃向内再提速，力争企业开办时间压缩至一天。个体营业执照同时实行口述办照制，将“贴心代办、一次办好”贯通企业开办各个环节，与公安、税务、银行对接，再减环节和优化流程，梳理出共性材料不再重复提供，企业开办由一人受理、全程服务。目前，已协调2家刻章公司进驻政务中心。计划加大协调力度，争取多家银行进驻政务中心。二是依托手机APP全程电子化登记，实现“不见面注册”。依托全程电子化登记APP人脸识别检测和身份证正反面比对，实现电子签章，逐步实现无纸化登记。推进企业简易注销制度，对符合简易注销条件的企业,大力推行简易注销程序，降低市场主体退出成本。深化拓展市场准入证照联办工作机制，设置市场准入综合受理窗口，持续拓展服务范围，将有关部门的市场准入业务尽可能纳入“一窗通办”范围。三是强化知识产权综合服务。积极为市场主体和创新主体提供知识产权咨询、代理、检索、贯标、金融、诉讼等综合服务。加强业务指导，积极推荐符合条件的各类主体申报各级专利奖、知识产权优势示范企业等资质荣誉，协助办理各级知识产权资助事项。积极引进能力强、水平高的知识产权服务机构。强化银企对接，积极向金融机构推荐市场主体优质知识产权项目，大力推进知识产权质押融资。
二、高标准加强“四大安全”监管，服务社会大局稳定
一是特种设备的安全。推进特种设备网格化监管，探索特种设备安全风险分级管控、隐患排查治理、监管执法等信息资源共建共享，提高监管信息化水平。推动特种设备双体系建设，提升风险防控能力。以电梯、锅炉、压力容器等为重点领域，进一步完善特种设备安全管理制度，建立健全应急响应机制，确保特种设备运行安全。定期组织特种设备使用单位进行安全培训和技术交流，增强从业人员的安全意识和操作技能。鼓励企业采用先进技术手段，如物联网、大数据分析等，实时监测特种设备运行状态，及时发现并排除安全隐患。通过多种渠道广泛宣传特种设备安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。
二是食品安全。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把食品安全作为一项重大政治任务来抓，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”。加强食品生产源头治理，严格农产品种植养殖环节监管，严厉打击非法添加、滥用农药兽药等违法行为。强化食品生产经营全过程监管，落实企业主体责任，健全食品安全追溯体系，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。加大对重点品种、重点领域、重点时段的监督检查力度，特别是加强对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐等高风险环节的监管，严防发生群体性食物中毒事件。积极推进食品安全示范城市创建活动，树立一批先进典型，带动全社会共同参与食品安全工作。支持食品产业创新发展，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和安全保障水平。加强食品安全科普宣传，普及科学饮食知识，引导消费者理性消费、健康生活。
三是药品安全。牢固树立以人民健康为中心的理念，坚持问题导向和底线思维，全面加强药品安全监管工作。完善药品全生命周期管理机制，从研发、生产、流通到使用各环节实施严格监管，确保药品质量安全可靠。加强对药品生产企业日常巡查和飞行检查，督促企业严格落实质量管理规范，保证生产工艺稳定可控，防止假劣药品流入市场。强化药品经营使用环节监管，规范药品购销行为，打击非法渠道采购药品行为，保障药品流通秩序规范有序。建立健全药品不良反应监测体系，及时收集、分析和反馈药品不良反应信息，为临床合理用药提供科学依据。加强疫苗、血液制品等高风险药品监管，确保这些特殊药品的质量安全。积极开展药品安全专项整治行动，针对群众反映强烈的突出问题，集中力量开展专项治理，切实解决影响药品安全的深层次矛盾和问题。加强药品安全法律法规宣传教育，增强企业和公众法律意识，营造良好的社会氛围。
四是工业产品质量安全。紧紧围绕质量强国战略目标，坚持以质量提升为核心，着力构建现代化质量治理体系。深入开展质量提升行动，围绕消费品、装备制造、原材料等重点行业，组织实施质量攻关工程，破解制约质量提升的关键共性技术难题。加强标准引领作用，加快制定修订一批重要产品和服务标准，推动我国标准与国际接轨，提高我国产品的国际竞争力。强化认证认可检验检测等质量基础设施建设，为企业提供全方位的质量技术服务，助力企业提质增效升级。完善产品质量监督抽查制度，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，提高抽查针对性和有效性。依法严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为，曝光典型案例，形成强大震慑效应。积极推动企业建立健全质量诚信体系，引导企业诚实守信经营，自觉履行社会责任。鼓励社会各界积极参与产品质量监督，形成政府主导、企业主责、社会协同的质量共治格局。
三、高水平推进质量强市建设，助力经济高质量发展
一是全面提升产品质量。按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施质量提升行动计划，全面提升产品质量水平。围绕制造业转型升级需求，聚焦高端装备、智能制造、新能源汽车等领域，组织开展质量攻关和技术改造，培育一批具有自主知识产权的核心技术和关键零部件，打造更多优质品牌。加强服务业标准化建设，推动旅游、物流、金融等行业服务质量显著提升。加快推进农业标准化示范区建设，大力发展绿色有机农产品，提高农产品质量和附加值。充分发挥龙头企业示范带动作用，推动上下游企业协同发展，形成产业链整体质量提升的良好局面。鼓励和支持中小企业走专精特新之路，培育一批小巨人企业和单项冠军企业，增强中小企业核心竞争力。
二是大力推进品牌建设。实施品牌发展战略，培育一批国内外知名品牌，塑造城市品牌形象。加强品牌规划和顶层设计，明确品牌发展方向和重点领域，制定出台一系列扶持政策和措施，为品牌发展创造良好环境。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，打造具有自主知识产权的品牌产品。建立健全品牌评价体系，开展品牌价值评估，发布品牌排行榜，引导企业树立品牌意识，争创知名品牌。加强品牌宣传推广，利用各种媒体平台和展会活动，广泛宣传展示我市优秀品牌，扩大品牌的知名度和影响力。强化品牌保护，依法打击侵犯商标专用权等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。积极开展品牌交流合作，学习借鉴国内外先进品牌管理经验，不断提升我市品牌的国际化水平。
三是深化质量文化建设。弘扬工匠精神，倡导精益求精的价值理念，在全社会营造崇尚质量、追求卓越的良好风尚。将质量文化融入企业文化建设中，通过举办讲座、培训等形式，广泛传播质量文化知识，培养员工的质量意识和责任感。发挥行业协会桥梁纽带作用，组织会员单位开展质量文化交流活动，分享成功经验和最佳实践案例。在学校教育中融入质量文化元素，从小培养学生的质量观念和科学素养。借助大众传媒的力量，讲述质量故事，传递质量声音，使质量文化深入人心。定期举办质量月、质量日等主题活动，表彰奖励质量工作先进集体和个人，激发广大干部职工的积极性和创造性。
四、高效能实施智慧监管，提升市场监管效能
一是加快智慧监管平台建设。充分利用互联网、云计算、大数据等信息技术手段，构建覆盖全市的智慧市场监管平台，实现市场监管数据互联互通、资源共享共用。整合现有各类监管信息系统，打破信息孤岛，形成统一的数据资源池，为精准监管提供有力支撑。开发移动执法终端，配备给一线执法人员，方便他们随时随地获取监管信息、记录现场情况、上传检查结果，提高工作效率。建立数据分析模型，通过对海量市场监管数据进行深度挖掘和智能分析，准确把握市场动态和发展趋势，提前预警潜在风险，为科学决策提供参考依据。探索区块链技术在市场监管领域的应用，确保数据真实可信、不可篡改，增强监管公信力。
二是创新智慧监管模式。推行“互联网+监管”，构建线上线下一体化监管体系，实现从传统的人工监管向智能化监管转变。运用视频监控、远程传感等技术手段，对企业生产经营场所进行实时监控，及时发现违法违规行为并固定证据。推广信用监管，建立健全市场主体信用档案，根据信用等级采取差异化分类监管措施，激励守信者、惩戒失信者，促进市场主体诚信自律。开展协同监管，加强部门间协作配合，形成监管合力，避免多头执法、重复检查现象。探索社会共治模式，充分调动社会组织、新闻媒体、消费者等各方力量参与市场监管，构建多元共治格局。建立快速响应机制，对于突发性、紧急性的市场监管事件能够迅速做出反应，有效处置，最大限度减少负面影响。
三是优化智慧监管服务。依托智慧监管平台，为企业和社会公众提供更加便捷高效的政务服务。开通网上办事大厅，实现行政审批事项全流程网上办理，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。设立在线咨询服务平台，安排专人在线解答企业和群众遇到的问题，提供政策解读、业务指导等服务。开发掌上APP，方便用户随时随地查询企业信用信息、投诉举报、了解最新政策法规等内容。推出个性化定制服务，根据用户需求推送相关信息和服务内容，满足不同用户的多样化需求。建立用户评价反馈机制，及时收集用户意见和建议，不断改进和完善智慧监管服务功能，提高用户满意度。
五、高站位推进法治建设，营造良好法治环境
一是完善市场监管法规制度体系。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国方略在市场监管领域的贯彻落实。结合我市实际，研究制定和完善相关地方性法规规章，填补监管空白，增强法规制度的系统性和可操作性。清理废止不符合改革发展要求的旧有规定，确保法规制度与时俱进，适应经济社会发展需要。积极参与国家层面市场监管法律法规制修订工作，提出有针对性的意见建议，贡献地方智慧。加强法规制度宣传解读，通过多种形式广泛宣传普及市场监管法律法规知识，提高全社会知法守法意识。
二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，明确执法权限、程序和责任，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。严格执行行政处罚自由裁量基准，杜绝随意执法、选择性执法现象。推行行政执法公示制度，主动公开执法主体、依据、流程、结果等信息，接受社会监督。规范行政执法文书制作，确保文书格式规范、内容完整、表述准确。加强行政执法人员教育培训，提高执法人员素质能力和执法水平。健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法移送涉嫌犯罪案件，防止以罚代刑。强化行政执法监督，定期开展案卷评查、执法检查等活动，及时纠正违法或不当执法行为。
三是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全多元化解矛盾纠纷机制，妥善处理各类涉市场监管领域矛盾纠纷。畅通诉求表达渠道，设立专门接待窗口或热线电话，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切。完善调解仲裁制度，引入第三方调解机构参与矛盾纠纷调处，提高调解成功率。加强行政复议应诉工作，依法公正审理行政复议案件，积极应对行政诉讼案件，维护行政机关合法权益。注重源头治理，通过加强事前预防、事中控制、事后补救等措施，减少矛盾纠纷的发生。加强舆情监测研判，密切关注网络热点话题，及时回应社会关切，正确引导舆论导向，营造良好舆论氛围。
20xx年我市市场监管工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建立统一开放、竞争有序的现代市场体系这一主线，以促进高质量发展为目标，牢牢把握以人民为中心的发展思想，努力在商事环境建设、四大安全监管、质量强市建设、智慧监管实施以及法治建设等方面取得新突破，为实现我市经济社会持续健康发展作出更大贡献。
