XX县第九届人民代表大会第三次会议审议了县人民政府提交的《关于XX县202x年财政预算执行情况和202x年财政预算草案的报告》,审查了202x年财政预算草案。计划预算审查委员会结合各代表团的审议意见,对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下:
计划预算审查委员会认为,202x年县人民政府及其财政部门在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻了党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,全面落实县委决策部署和县人代会决议,牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,着力保障重点支出和民生支出,扎实推进乡村振兴,不断深化财税体制改革,不断规范和加强财政财务管理,进一步提高财政资金使用效益,全县财政运行平稳,预算执行情况总体较好,保障了全县经济社会持续健康发展,为加快建设富强文明美丽幸福的现代化新XX提供了有力财政保障。
计划预算审查委员会同时认为,202x年预算执行和财政工作还存在一些困难和问题,主要表现在:一是受主导行业市场低迷影响,实际可支配收入减少,“三保”、乡村振兴等重点刚性支出加大,财政收支矛盾更加突出;二是债务还本付息进入还债高峰期,全县防范化解债务风险的难度较大;三是部分预算单位绩效意识和主体责任有待进一步加强,财政资金使用绩效有待进一步提高等,这些问题应当予以高度重视并切实加以解决。计划预算审查委员会认为,县政府提出的202x年财政预算草案全面贯彻落实了中央、省委、XX市委的各项决策部署和县委的工作要求,财政政策重点突出,预算安排符合实际,主要预期目标及工作措施切实可行。计划预算审查委员会建议大会批准《关于XX县202x年财政预算执行情况和202x年财政预算草案的报告》,批准XX县202x年县级财政预算。
为了确保202x年的财政预算能够顺利实施,并有效应对当前存在的困难和挑战,计划预算审查委员会提出了以下几点建议:
首先,进一步优化财政收入结构,提升财政收入质量。面对经济下行压力和市场波动,要继续加强对宏观经济形势的研判,及时调整财政政策,增强财政收入的稳定性和可持续性。具体来说,应加大对新兴产业的支持力度,鼓励创新创业,培育新的经济增长点;同时,优化税收征管机制,强化税收征管力度,确保应收尽收。此外,积极争取上级转移支付和其他专项资金支持,拓宽财政收入来源渠道,缓解地方财政压力。
其次,严格控制一般性支出,确保重点支出需求。在当前财政收支矛盾较为突出的情况下,必须坚持过“紧日子”的原则,严控非必要性开支,特别是对于一般性行政经费要实行严格的预算管理,杜绝铺张浪费现象的发生。与此同时,要优先保障教育、医疗、社会保障等民生领域的投入,确保各项惠民政策落实到位,不断提升人民群众的获得感和幸福感。对于乡村振兴战略中的基础设施建设、产业发展等方面也要给予足够的资金支持,助力农村地区实现全面发展。
再次,积极推进财税体制改革,完善现代财政制度。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的推进,财税体制也需要不断深化改革,以适应经济社会发展的新要求。为此,要加快推进预算管理制度改革,建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,提高预算编制的科学化精细化水平;深化国库集中支付制度改革,完善财政资金动态监控体系,确保财政资金安全高效运行;进一步扩大政府购买服务范围,引入市场竞争机制,提高公共服务供给效率;探索建立跨年度预算平衡机制,增强财政政策的前瞻性和协调性。
强化财政监督审计,提升财政资金使用绩效。近年来,虽然我县在规范财政财务管理方面取得了一定成效,但仍存在部分预算单位绩效意识不强、主体责任落实不到位等问题。为此,要进一步加强财政监督和审计工作,建立健全财政监督长效机制,加大对重点领域和关键环节的监督检查力度,严肃查处各类违法违规行为;完善绩效评价指标体系,开展全过程绩效管理,将绩效评价结果与预算安排挂钩,形成激励约束机制,促使各部门树立正确的政绩观,不断提高财政资金使用效益。
在县委的正确领导下,通过全县上下共同努力,我们有信心克服当前面临的各种困难和挑战,顺利完成202x年财政预算目标任务,为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的财力支撑。希望各级各部门按照本次会议审议通过的预算方案,精心组织、周密部署,确保各项政策措施落到实处,为加快建设富强文明美丽幸福的现代化新XX作出新的更大贡献。