按照中央和省部属要求，在市委、市政府的领导下，XX市行政体制改革和公共服务体制改革领导小组坚持稳中求进的工作基调，以“重点攻坚、扩面增效、系统集成”为原则，多措并举推进改革不断深入。现将有关情况汇报如下：
一、担当实干、主动作为，改革工作取得明显成效
我们认真贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话精神，突出重点，攻克难点，实现了“五个为”。
（一）为促进就业降门槛。坚持以精准放权为抓手，做好简政放权工作。201x年我市共衔接国务院、省政府取消下放行政许可事项2批，共16项。截至目前，我市共衔接国务院、省政府取消下放审批事项共10批、272项。在此基础上，我们持续加大放权力度，一是采取委托下放的形式，扩大放权类别，将政府“端菜”变为基层“点菜”，重点向XX区、XX区、XX区、XX区、各县经济开发区及重点乡镇放权。二是各县市区向经济发达镇下放了一批公共服务事项，进一步增强经济发达镇公共服务职能。三是结合乡镇综合行政体制改革工作，各县市区向乡镇下放了行政执法事项，为乡镇综合行政执法体制改革提供了保障。深入推进“多证合一”改革，赴外地学习先进经验，按照能整合的整合、能简化的简化、该减掉的减掉原则，全面梳理涉企证照事项，共梳理出市直部门涉企证照事项69项。进一步扩大“证照合并”范围，连续3次对证照进行合并，由“六证合一”实现了“二十三证合一”。截至目前，共向1.4万户新设立企业发放了“多证合一”营业执照。
（二）为各类市场主体减负担。对我市行政审批中介服务事项进行清理规范，衔接落实国务院第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项1项，衔接落实中央指定地方实施行政审批中介服务事项5项、取消中央指定地方实施行政审批证明材料事项4项。完成全市性行业协会第二批脱钩工作，今年市级脱钩行业协会商会共49家，严格按照《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案》的要求，稳妥有序推进脱钩工作，确保脱钩后行业协会商会依法依规独立运行，实现政社分开、管办分离。通过清理规范中介服务事项和行业协会商会脱钩工作，有效降低了企业的制度性交易成本，营造了更加公平透明的市场环境。
（三）为激发有效投资拓空间。围绕“放管服”改革要求，着力优化投资环境，提升项目审批效率。一是推行投资项目在线审批监管平台建设，实现投资项目全流程网上办理，提高了审批透明度和效率。二是简化投资项目审批流程，压缩审批时限，对符合条件的项目实行承诺制审批，缩短了项目落地时间。三是加强事中事后监管，建立完善的投资项目信用管理体系，对守信企业给予政策支持，对失信企业进行联合惩戒。通过一系列措施，有效激发了民间投资活力，推动了固定资产投资稳定增长。201x年，全市固定资产投资同比增长8.5%，其中民间投资占比达到60%以上，为经济发展注入了强劲动力。
（四）为公平营商创条件。坚持依法行政，营造法治化营商环境。一是全面推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰，增强了监管的公正性和透明度。二是加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护了市场的公平竞争秩序。三是深化商事制度改革，推行企业简易注销登记改革，简化注销程序，降低企业退出成本。四是建立健全社会信用体系，加快推进信用信息共享平台建设，强化信用约束机制，构建以信用为核心的新型市场监管体制。通过这些举措，有效提升了市场主体的满意度和获得感，促进了市场经济健康发展。
（五）为群众办事生活增便利。聚焦群众关心关注的重点领域，不断提升公共服务水平。一是加快政务服务体系建设，推进“互联网+政务服务”，打造线上线下一体化服务平台，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。二是优化公共服务供给，加强教育、医疗、养老等领域的改革，推出了一系列便民利民措施，如推进义务教育均衡发展、开展家庭医生签约服务、提高城乡居民养老保险待遇等。三是加强社区治理创新，探索建立多元主体参与的社区治理体系，推动社区服务设施建设，提升社区服务水平。通过改善民生福祉，增强了人民群众的幸福感和安全感。
二、深化改革、不断创新，推动改革向纵深发展
在取得阶段性成果的基础上，XX市将继续坚定不移地贯彻党中央和省委省政府的决策部署，以更大的决心和勇气深化改革，努力在更高层次上实现突破。
（一）深化行政审批制度改革。继续精简审批事项，优化审批流程，推行“最多跑一次”改革，最大限度减少企业和群众办事环节。一是进一步清理规范行政审批中介服务事项，坚决取消没有法律法规依据的中介服务项目，加强对保留项目的监督管理。二是加快推进相对集中行政许可权改革试点，探索建立统一高效的审批体制，实现审批权力的集中行使和高效运作。三是深化工程建设项目审批制度改革，推行区域评估、告知承诺、联合验收等创新举措，大幅压缩审批时间，提高审批效率。通过这些改革措施，进一步优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。
（二）推进“互联网+政务服务”建设。充分利用现代信息技术手段，提升政务服务效能。一是加快政务服务平台整合，实现各级各部门业务系统的互联互通，打破信息孤岛，推动数据共享交换。二是推广电子证照应用，逐步实现纸质证照与电子证照同步签发，方便企业和群众办事。三是拓展移动政务服务渠道，开发更多移动端应用，提供便捷的掌上服务。四是加强网络安全保障，确保政务信息系统的安全稳定运行。通过信息化建设，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提高群众办事体验感和满意度。
（三）加强事中事后监管。转变监管理念，创新监管方式，构建科学有效的市场监管体系。一是健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升监管效能。二是推行包容审慎监管，对新技术、新业态、新模式采取差异化分类监管措施，既鼓励创新又防范风险。三是强化协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，形成监管合力。四是完善社会监督机制，畅通投诉举报渠道，充分发挥公众和媒体的监督作用。通过强化监管，维护市场秩序，保障公平竞争，促进经济社会持续健康发展。
（四）提升社会治理能力。积极探索社会治理新模式，构建共建共治共享的社会治理格局。一是加强基层组织建设，夯实社会治理基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导社会组织、志愿者队伍等社会力量积极参与社会治理。二是创新社会治理方式，运用大数据、云计算等技术手段，提升社会治理智能化水平。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，建立人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的工作体系，及时化解社会矛盾。四是加强公共安全管理，完善应急管理体系，提高应对突发事件的能力。通过提升社会治理能力，维护社会稳定和谐，增进民生福祉。
（五）强化理论武装，坚定理想信念。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是将理论学习融入日常工作中，结合实际问题深入思考，用科学理论指导实践，推动改革创新发展。二是深入开展党史学习教育，传承红色基因，弘扬革命精神，汲取前进力量。三是加强干部教育培训，提升干部队伍素质能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。四是注重宣传引导，营造良好舆论氛围，凝聚全社会共识，汇聚起推动改革发展的强大正能量。
XX市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委省政府的各项决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持稳中求进工作总基调，持续推进行政体制改革和公共服务体制改革，为实现高质量发展提供坚实保障。我们将以更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，勇担使命、奋发有为，努力开创改革发展新局面，为建设美丽富饶、和谐幸福的新XX作出更大贡献。
