根据《关于开展第X轮第X批XX生态环境保护督察工作的通知》要求,我市对照督察的主要内容和具体要求,对近年来生态环境保护工作进行了认真总结。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
近年来,在党中央、国务院及省委、省人民政府的坚强领导下,在国、省生态环境部门的精心指导下,XX坚决贯彻落实习近平生态文明思想,全力推动生态文明建设,切实强化生态环境保护,坚决打好打赢污染防治攻坚战。特别是深入学习贯彻了习近平总书记在全面推动XX发展座谈会上的重要讲话精神,以“共抓大保护,不搞大开发”为总遵循,积极推进XX保护与治理“一号重点工程”,扛牢“XX”的政治责任,XX区域原年产值XX亿元的XX家化工企业全部退出,在全省率先实现污染企业整体关停,完成土壤治理修复XX万立方米;投入近XX元,全面取缔XX万余口网箱和XX个拦库,实现了水质的稳定达优;大力实施XX流域重点水域禁捕退捕,如期全面完成退捕工作;XX及支流水质明显改善,国考断面水质稳定为II类,省考断面水质均为III类或以上,全部达到考核目标,饮用水源水质达标率为100%。
(一)全面提升政治站位,以高度的责任感贯彻习近平生态文明思想
坚决贯彻落实习近平生态文明思想,大力实施“XX”战略,奋力谱写美丽XX建设新篇章。一是党委政府高度重视。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,将学习了习近平生态文明思想以及全国、全省生态环境保护工作会议精神,纳入各级各部门党委(党组)中心组学习重要内容,纳入各级党校(行政学院)教育培训体系,不断强化各级党政干部“生态优先、绿色发展”理念。召开市委XX届X次全会,鲜明提出推进环境保护“双控”工程,纳入全市“XX”工程体系,成为贯彻“十四五”规划,落实“XX”战略的重要主攻点和着力点。
二是主要领导高位推动。市委、市政府主要领导亲自挂帅,多次召开专题会议研究部署生态环境保护工作,深入基层调研督导,解决实际问题。市委书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题,必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。市长指出,要以最严格的标准、最严密的措施、最严肃的态度,坚决打好污染防治攻坚战,确保生态环境质量持续改善。市领导带头深入一线,实地检查督办,协调解决重大环境问题,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立健全长效机制。建立完善生态环境保护责任体系,明确各级各部门职责分工,压实属地管理和行业监管责任,构建横向到边、纵向到底的责任网络。制定出台一系列政策文件,如《XX市生态环境保护条例》《XX市大气污染防治行动计划》等,为依法治污提供制度保障。同时,加大环保执法力度,严厉打击各类环境违法行为,始终保持高压态势,形成强大震慑效应。此外,还建立了生态环境保护目标责任制,将相关指标纳入经济社会发展综合评价体系,作为领导干部政绩考核的重要内容,促使各级干部自觉履行环保职责。
(二)扎实推进污染治理,着力提升环境质量
在水污染防治方面,坚持源头治理与末端管控并重,全面推进河湖长制,加强水资源管理,优化水生态空间布局。深入开展工业污染源排查整治,严格执行排污许可制度,督促企业落实治污主体责任,确保废水达标排放。强化城镇污水处理设施建设,加快老旧管网改造升级,提高污水收集处理能力。加强农村生活污水治理,推广分散式处理模式,逐步消除黑臭水体。加大对畜禽养殖业污染治理力度,推行规模化养殖场粪污资源化利用,减少农业面源污染。通过一系列举措,全市水环境质量显著提升,主要河流湖泊水质持续向好,城市建成区黑臭水体基本消除,集中式饮用水水源地水质稳定达标。
在大气污染防治方面,围绕蓝天保卫战三年行动计划,聚焦重点领域和关键环节,精准施策,综合治理。持续推进产业结构调整,淘汰落后产能,严格控制新增高耗能、高污染项目。深化能源结构调整,大力发展清洁能源,加快推进煤炭减量替代,提高天然气等清洁能源使用比例。强化机动车尾气排放监管,推广新能源汽车应用,加快充电桩等配套设施建设。加强建筑工地扬尘管控,推行绿色施工标准,增加道路清扫保洁频次,降低扬尘污染。加强对工业企业废气排放监管,实施挥发性有机物专项整治行动,减少臭氧污染。经过不懈努力,空气质量优良天数逐年增加,PM2.5浓度稳步下降,人民群众蓝天幸福感不断增强。
在土壤污染防治方面,按照预防为主、保护优先的原则,扎实做好土壤污染状况详查工作,摸清底数,分类施策。加强对建设用地准入管理,严格执行污染地块开发利用负面清单制度,防止污染土地再开发利用造成二次污染。强化农用地分类管理,推进受污染耕地安全利用,采取农艺调控、种植结构调整等措施,降低农产品超标风险。加强对涉重金属行业企业的监管,严控新增污染源,逐步削减存量污染。积极开展土壤污染治理与修复试点示范项目,探索适合本地特点的技术路径和管理模式,积累经验,为更大范围推广应用奠定基础。
(三)创新生态修复模式,促进生态系统功能恢复
针对XX地区独特的自然地理条件和生态环境特征,积极探索生态修复新模式,大力推进山水林田湖草系统治理,着力构建人与自然和谐共生的美好家园。一方面,加强森林资源保护与培育,实施天然林保护工程,扩大公益林面积,提高森林覆盖率。推进植树造林活动,打造一批森林公园、湿地公园、郊野公园等生态休闲场所,满足市民亲近自然的需求。另一方面,加强湿地生态保护与修复,划定重要湿地保护区,开展湿地植被恢复、鸟类栖息地营造等工作,维护生物多样性。同时,注重矿山地质环境治理,对废弃矿山进行生态修复,消除地质灾害隐患,恢复土地生态功能。通过这些措施,不仅改善了局部生态环境,也为野生动植物提供了良好栖息环境,促进了生态系统良性循环。
(四)广泛动员社会各界参与,营造共建共享良好氛围
生态环境保护是一项系统工程,需要全社会共同参与和支持。为此,我们不断创新宣传方式方法,拓展公众参与渠道,努力形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。一是加强宣传教育。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台,开设专栏专题,报道生态环境保护工作动态,普及环保知识,增强全民环保意识。组织开展形式多样的主题宣传活动,如世界环境日、地球日等纪念活动,举办环保知识竞赛、摄影比赛等活动,激发公众参与热情。二是搭建互动平台。开通“XX环保在线”微信公众号、微博账号等新媒体平台,及时发布环保信息,回应群众关切,解答热点问题。设立举报热线电话,鼓励市民举报环境违法行为,对有效线索给予奖励,形成群防群治的良好氛围。三是引导社会组织发挥作用。积极培育扶持环保社会组织健康发展,支持其参与环境监督、志愿服务等活动,发挥桥梁纽带作用。四是推动企业履行社会责任。倡导企业树立绿色发展理念,主动承担节能减排任务,积极参与公益事业,为改善环境质量贡献力量。
近年来我市在生态环境保护方面取得了一定成绩,但我们也清醒认识到,当前仍然面临不少困难和挑战,如部分区域环境质量尚未根本好转,个别领域污染治理任务艰巨,生态环境保护长效机制有待进一步完善等。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻了习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,深入推进生态环境保护各项工作,为建设美丽中国作出新的更大贡献。