第一部分 一、基本思路和主要做法
202x年以来,我局深入学习贯彻了党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻了习近平总书记关于全面深化改革的重要指示批示精神,准确把握全面深化改革的总目标和总要求,全面对标对表党中央和省、市、县委决策部署,对照《XX县委全面深化改革委员会202x年工作要点》的通知要求,逐项梳理汇总我局承担的改革任务,严格履行生态保护和修复的政治责任,正确处理生态环境保护与经济发展和民生改善的关系,坚决抓好生态建设和环境保护工作,坚持新发展理念和高质量发展要求,坚持问题导向和目标需求导向,突出抓好重点改革任务,着力解决影响经济社会发展的体制机制障碍,推动党中央和省、市、县委重大改革决策部署落地见效。
在具体工作中,我们坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。通过深入基层调研,广泛听取群众意见,了解群众诉求,确保各项改革措施既符合中央精神,又贴合地方实际。同时,我们注重加强部门间的协作配合,建立健全信息共享机制,形成工作合力,共同推进改革任务的落实。特别是在生态环境保护方面,我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,积极探索绿色发展新模式,努力实现经济发展与环境保护的双赢。
我们还加大了对环保法律法规的宣传力度,通过多种渠道向企业和公众普及环保知识,提高全社会的环保意识。通过开展形式多样的宣传活动,如环保知识进社区、进学校、进企业等,营造了浓厚的环保氛围,增强了社会各界参与环保的积极性和主动性。与此同时,我们还积极引导企业树立绿色发展理念,鼓励企业加大环保投入,采用先进的环保技术和设备,提升企业的环境管理水平。对于违反环保法律法规的企业,我们依法依规进行严肃处理,绝不姑息迁就,确保法律法规的权威性和严肃性得到维护。
第二部分 二、工作进展和成效
(一)改革工作亮点
在我省率先安装了智能监控系统。为保障我县污染企业全面达标排放,在各企业依法安装与省市联网的在线监控系统的基础上,督促企业在我省率先安装了污染智能监控系统,分别对企业的用水量、排水量、用气量、用电量、产能进行智能监控,在线监控和智能监控系统24小时由专人值班坚守,对我县所有涉污工业企业进行实时监控,发现问题立刻出动执法人员,依法严肃查处。
这一举措不仅提高了监管效率,还有效遏制了企业偷排漏排行为,大大提升了环境治理水平。通过智能监控系统的应用,我们能够及时掌握企业的生产运行情况,提前预判可能出现的问题,并采取相应的预防措施,避免环境污染事件的发生。此外,智能监控系统的数据还可以为环境管理决策提供科学依据,帮助我们更加精准地制定政策措施,推动生态环境保护工作不断迈上新台阶。
为了确保智能监控系统的有效运行,我们还建立了严格的管理制度,明确了各部门和人员的责任分工,确保各项工作有序开展。同时,我们定期对监控系统进行维护和升级,确保其始终保持良好的运行状态。通过这些措施,智能监控系统已经成为我县生态环境保护工作的重要支撑,为实现蓝天碧水净土的目标发挥了积极作用。
(二)三年来省委部署的九项重点改革任务完成情况
深化“放管服”改革
在建设项目环评审批、排污许可证核发、危险废物管理、解决环境信访等方面,落实“五个为”和“六个一”要求。通过简化审批流程、优化服务方式、强化事中事后监管等一系列措施,大幅提高了行政效率和服务质量。特别是在建设项目环评审批方面,我们推行了网上申报、并联审批、限时办结等制度,实现了审批时间大幅缩短,为企业提供了更加便捷高效的服务。同时,我们还加强了对审批事项的事中事后监管,确保项目严格按照环评要求实施,防止出现“先上车后补票”的现象。
在排污许可证核发方面,我们严格按照国家和省里的相关规定,规范了核发程序,明确了申请条件和材料要求,确保每个环节都有章可循、有据可依。对于已经取得排污许可证的企业,我们加强了日常监督检查,督促企业按照许可证的要求进行污染物排放,确保各项指标达到标准。此外,我们还建立了排污许可证动态管理系统,实现了对企业排污情况的实时跟踪和动态管理,为环境管理提供了有力的技术支持。
在危险废物管理方面,我们建立了完善的管理体系,明确了危险废物产生、收集、运输、处置等各个环节的责任主体和管理要求,确保危险废物从产生到最终处置的全过程得到有效监管。特别是针对一些高风险的危险废物,我们采取了更为严格的管控措施,确保其安全无害化处理。同时,我们还加强了对危险废物处理企业的监管,确保其具备合法资质和专业能力,能够按照相关标准和技术规范进行处理。
在解决环境信访方面,我们坚持把群众利益放在首位,建立健全了环境信访工作机制,畅通了群众诉求表达渠道,确保群众反映的问题能够及时得到受理和处理。我们还加强了环境信访案件的跟踪督办,确保每一个案件都能得到妥善解决,切实维护了群众的合法权益。通过这些措施,我们不仅提高了环境信访工作的质量和效率,也增强了群众对政府的信任和支持。
(三)202x年度改革任务完成情况
202x年由我分局承担牵头的改革任务有XX项,配合的任务有XX项。
深入推进河道综合整治
按照“坚决不让一滴污水进入河道”的要求,在县委、县政府的大力支持和各部门的协调配合下,我局严控工业污染、生活污染、养殖污染“三大污染源”,大力消减入河污染物总量。具体措施包括:一是加强对工业企业废水排放的监管,确保所有企业废水经过有效处理后达标排放;二是加大对生活污水处理设施的建设和改造力度,提高生活污水的处理能力和效果;三是加强对畜禽养殖场的规范化管理,推广生态养殖模式,减少养殖废水对河流的污染。
通过这些措施,我县河道水质得到了明显改善,主要河流断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准。特别是在一些重点河流段,我们开展了专项治理行动,集中力量解决了长期存在的污染问题,恢复了河流的生态功能。例如,XX河曾经是全县污染最严重的河流之一,经过综合治理,如今河水清澈见底,两岸绿树成荫,成为市民休闲娱乐的好去处。这不仅改善了水环境质量,也提升了城市的整体形象和居民的生活品质。
2. 加强大气污染防治
为进一步改善空气质量,我们采取了一系列有力措施。一是加大了对工业废气排放的控制力度,要求所有企业安装废气处理设施,并定期进行检查维护,确保废气达标排放;二是加强对机动车尾气排放的监管,严格执行车辆尾气检测制度,淘汰了一批高污染老旧车辆;三是加强建筑工地扬尘治理,要求施工单位采取湿法作业、封闭施工等措施,减少扬尘污染;四是推广清洁能源使用,逐步替代传统化石能源,降低煤炭消费比重。
通过这些措施,我县空气质量持续改善,PM2.5浓度逐年下降,优良天数比例稳步上升。特别是在冬季取暖期,我们采取了多项应急减排措施,有效应对了重污染天气,保障了人民群众的身体健康。同时,我们还加强了空气质量监测体系建设,增加了监测站点数量,扩大了监测范围,提高了监测数据的准确性和代表性,为大气污染防治工作提供了有力的技术支撑。
3. 推进土壤污染防治
为确保土壤环境安全,我们制定了详细的土壤污染防治行动计划,明确了目标任务和工作重点。一是加强了对污染地块的调查评估,摸清了全县土壤污染状况,建立了污染地块清单;二是加大了对污染土壤的修复治理力度,选择了一些典型污染地块开展试点示范工程,探索适合本地的土壤修复技术;三是加强了对农用地的保护,推行农业清洁生产,减少化肥农药使用量,防止土壤污染加重;四是加强了对建设用地的准入管理,严格执行土壤环境质量标准,确保新建项目不新增土壤污染。
通过这些措施,我县土壤环境质量总体保持稳定,未发生新的土壤污染事件。特别是在一些受污染较重的区域,我们通过实施综合防治措施,逐步改善了土壤环境质量,为农业生产和社会发展提供了坚实的保障。同时,我们还加强了土壤污染防治宣传教育,提高了社会各界对土壤保护重要性的认识,营造了良好的社会氛围。
4. 完善生态文明制度建设
为构建完善的生态文明制度体系,我们积极推进了一系列改革举措。一是健全了自然资源资产产权制度,明确了各类自然资源的所有权、使用权、收益权等权利归属,促进了资源的合理开发和利用;二是完善了生态环境损害赔偿制度,对造成生态环境损害的责任人依法追究赔偿责任,提高了违法成本;三是建立了生态环境保护长效机制,将生态环境保护纳入党政领导干部政绩考核体系,增强了各级干部的责任意识;四是加强了生态环境保护执法能力建设,配备了必要的执法装备和技术手段,提高了执法水平和效率。
通过这些措施,我县生态文明制度建设取得了显著成效,为生态环境保护工作提供了坚实的制度保障。特别是生态环境损害赔偿制度的建立,使得破坏生态环境的行为得到了有效遏制,生态环境质量得到了明显改善。同时,我们还加强了生态文明宣传教育,倡导绿色生活方式,引导全社会共同参与生态文明建设,形成了共建共享的良好局面。
202x年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全面深化改革的总目标和总要求,扎实开展各项工作,取得了显著成效。我们将继续发扬优良作风,坚定不移地推进各项改革任务,为实现生态环境保护和经济社会发展的双赢作出更大贡献。