XX镇地处XX,面积XX平方公里,人口XX万,现有市、区、镇三级人大代表XX名。今年以来,我们坚持人大依法履职与党委决策部署同向合拍,抓创新、强监督、促落实,以代表“定时定点”接待服务群众为主抓手,拓宽代表履职渠道,充分发挥代表作用,为XX高质量发展凝心聚力、献策出力。
一、注重学习培训,夯实“双定”工作基础
只有学得精彩,才能干得出彩。我镇把组织代表学习培训作为提升履职能力、开展“双定”实践的重要支撑。一是细排学习计划。开展“代表素质提升年”活动,引导大家提高政治站位,认清人大代表的地位和作用、权利和义务,增强以学习促提升、做好人大工作的责任感和使命感。按照新时代对代表的新要求,结合我镇实际,制定了《XX镇人大代表培训计划》、《XX镇人大代表培训和学习制度》,明确了培训的时间、内容、方法、要求,确保集中学习每月不少于XX次、每季度不少于XX次,使代表学习制度化、规范化、实用化、系统化。
二是精选学习内容。突出政治性,每季度组织集中专题学习,系统全面学习了十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话,不断提升代表的政治素养;突出业务性,每月组织开展“学法、懂法、护法、用法”活动,重点学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》《地方组织法》等法律法规,了解开展工作的法律程序和要求,掌握推进工作的方法和措施,代表对法律法规的知晓度明显提高,法治观念不断增强。
三是优化学习载体。坚持“线上+线下”同步推进,除组织好代表集中学习外,打造“永不关门的教室”,创建“掌中微信学习群”,及时上传下达有关文件精神、工作内容和任务要求,定期安排自学内容,组织代表积极参与群学习和交流,让代表第一时间掌握讯息和领会精神,解决了部分代表有时间参加学习培训的问题。同时,通过线上线下相结合的方式,提高了学习效率,增强了学习效果,使代表们在繁忙的工作中也能保持学习的热情和动力,为更好地履行职责奠定了坚实的基础。
二、强化履职意识,激发“双定”工作活力
代表履职是人民代表大会制度的核心内容,也是推动基层民主建设的重要途径。为了进一步激发代表履职的积极性和主动性,我们从多方面入手,强化代表履职意识,提升履职水平。一是加强思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于人民代表大会制度的重要论述,帮助代表树立正确的履职观,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过举办专题讲座、座谈会等形式,邀请专家学者进行辅导,解读政策法规,分享履职经验,使代表们更加明确自身的使命和责任,进一步坚定做好人大工作的信心和决心。
二是完善激励机制。建立健全代表履职考核评价体系,将代表参与“双定”工作的情况纳入年度考核范围,作为评优评先的重要依据。对表现优秀的代表给予表彰奖励,对履职不力的代表进行批评教育,形成良好的导向效应。同时,注重发挥先进典型的示范带动作用,通过宣传报道优秀代表的事迹,树立榜样,营造比学赶超的良好氛围,激发全体代表履职尽责的动力和热情。
三是搭建服务平台。依托“双定”工作机制,建立代表联系选民工作站,定期组织代表进社区、进企业、进学校,面对面听取群众意见,了解社情民意,解决实际问题。通过设立意见箱、热线电话等方式,拓宽代表与群众沟通的渠道,确保群众诉求能够及时传递给有关部门,并得到妥善处理。此外,还积极搭建网络平台,利用新媒体手段,如微博、微信公众号等,发布代表履职动态,展示工作成果,增强透明度和公信力,让群众更加直观地感受到人大代表的作用和价值。
三、深化监督职能,提升“双定”工作实效
监督是人大工作的基本职责之一,也是促进政府依法行政、保障民生福祉的重要手段。为了确保“双定”工作取得实实在在的效果,我们不断创新监督方式方法,着力提升监督效能。一是聚焦重点领域。围绕经济社会发展的重大事项和人民群众关心的热点难点问题,确定年度监督议题,制定详细的监督方案,明确目标、步骤和时间节点。例如,在XX年,我们将环境保护、乡村振兴、社会治理等领域作为重点监督对象,开展了多次专项视察调研活动,深入了解情况,查找存在问题,提出有针对性的意见建议,督促相关部门采取有效措施加以整改落实。
二是改进监督方式。综合运用听取审议工作报告、执法检查、质询询问等多种形式,增强监督的权威性和有效性。特别是在涉及民生领域的重大决策出台前,邀请相关领域的人大代表参与论证评估,广泛征求社会各界的意见建议,确保决策科学合理、符合实际需求。对于一些长期未能得到有效解决的老大难问题,采取跟踪督办的方式,持续关注进展情况,直至问题彻底解决。同时,充分利用现代信息技术,如大数据分析、无人机巡查等手段,提高监督的精准度和覆盖面,实现全方位、多层次的监督格局。
三是强化结果运用。将监督过程中发现的问题及整改情况及时反馈给有关部门,要求限期整改到位,并向社会公开,接受公众监督。对整改不力或敷衍塞责的行为严肃问责追责,确保各项整改措施真正落到实处。此外,还注重总结提炼好的经验和做法,形成制度性成果,为今后类似问题的解决提供参考借鉴,推动监督工作不断向纵深发展。
四、拓展参与渠道,丰富“双定”工作内涵
为了更好地发挥代表在联系群众、反映民意方面的桥梁纽带作用,我们积极探索新的工作模式,不断拓展代表参与渠道,丰富“双定”工作的内涵。一是开展主题活动。结合重要节日和纪念日,策划组织丰富多彩的主题活动,如“两会精神宣讲月”、“为民办实事竞赛”等,引导代表深入基层一线,广泛宣传党的方针政策,倾听群众心声,收集意见建议,帮助解决实际困难。通过这些活动,不仅拉近了代表与群众的距离,也增强了代表的责任感和使命感,提升了履职能力和服务水平。
二是建立长效机制。针对群众反映强烈的突出问题,建立常态化的工作机制,确保问题有人管、有人问、有人办。例如,针对农村环境卫生整治这一难题,我们建立了“村组干部带头、村民共同参与”的长效机制,定期开展卫生评比活动,评选出最美庭院、最清洁村庄等奖项,激发了广大村民爱护环境的积极性和主动性。同时,还设立了举报投诉电话和电子邮箱,方便群众随时反映问题,做到件件有着落、事事有回音,切实维护了群众的合法权益。
三是搭建多元平台。充分利用各类资源,搭建多元化的沟通交流平台,为不同层次、不同领域的代表提供更多的参与机会。一方面,加强与上级人大的沟通协作,争取更多支持和指导;另一方面,积极与其他地区的人大开展交流合作,互相学习借鉴先进经验,共同探索创新路径。此外,还注重发挥社会组织和志愿者队伍的作用,鼓励他们参与到“双定”工作中来,形成全社会共同参与的良好局面。
在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党委中心工作,充分发挥人大职能作用,深入推进“双定”工作,不断提高代表履职能力和水平,为推动XX高质量发展作出新的更大贡献。