过去的一年,区委常委会在省委、市委的坚强领导下,深入实施中央和省委、市委一系列战略部署,充分发挥“总揽全局、协调各方”职能,紧紧依靠区人大、区政府、区政协班子的积极配合,依靠各民主党派、人民团体和老同志的大力支持,依靠各级党组织和广大干部群众的团结拼搏,经济保持平稳增长,社会保持和谐稳定。全区实现生产总值352.99亿元,增长7.1%;实现财政总收入58.06亿元,其中地方财政收入31.02亿元,分别增长8.6%和7.8%;固定资产投资155.53亿元,增长18.0%,城镇居民人均可支配收入42950元,农民人均纯收入21345元,分别增长9.0%和9.6%。成功创建国家义务教育发展基本均衡区、省级生态区、省级文明城区。市对区考核12项主要经济指标有9项排名三区第一,3项指标排名三区第二,在全市季度督评活动中四次督评均列市区板块第一,这是近几年XX取得的最好成绩。
一、坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,全力谋划“十三五”发展
贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,中央经济工作会议,中央城市工作会议和省委十三届八次全会精神,全面落实新常态下中央和省委、市委对经济社会发展提出的新要求、新部署,坚持以“四个全面”战略布局为统领,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,科学谋划“十三五”发展。坚持集思广益,科学分析“十三五”时期我区经济社会发展面临的机遇和挑战,准确研判“速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点”背景下我区经济发展面临的机遇和挑战。坚持以“创新驱动、协调发展、绿色引领、开放互融、共建共享、全面从严治党”为发展原则,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,着力提高发展的协调性和平衡性。坚持以“加快建设最佳宜居城区,高水平建成惠及全区人民的小康社会”为发展目标,做出今后五年“全力打造创新驱动的创业之区、协调发展的活力之区、绿色发展的生态之区、开放包容的国际之区、共建共享的幸福之区”的总体布局。
二、以创新发展为引领,推动产业升级与转型
面对全球经济形势复杂多变和国内经济下行压力加大的双重挑战,我们坚定不移地把创新作为引领发展的第一动力,加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。一是强化科技创新能力。积极引进和培育高新技术企业,加大研发投入力度,鼓励企业自主创新,提升核心竞争力。二是优化产业结构。大力推进传统产业转型升级,重点支持战略性新兴产业和现代服务业的发展,形成新的经济增长点。三是加强人才队伍建设。落实人才强区战略,完善人才引进、培养和使用机制,打造一支高素质的专业人才队伍。四是深化科技体制改革。建立健全科技成果转化激励机制,促进产学研深度融合,推动科技成果快速转化为现实生产力。通过以上措施,力争到20xx年,使我区成为全省乃至全国重要的创新创业高地。
三、以协调发展为导向,促进城乡区域一体化
按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,我们牢固树立协调发展理念,积极推动城乡区域协调发展,努力缩小城乡差距,实现共同富裕。一是加快推进新型城镇化建设。科学规划城市发展格局,合理布局产业功能区,完善城市基础设施和服务设施,提升城市综合承载能力和管理水平。二是大力实施乡村振兴战略。围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业,改善农村人居环境,推进美丽乡村建设。三是统筹城乡公共资源均衡配置。加大对教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜的力度,逐步实现城乡基本公共服务均等化。四是促进区域协同发展。加强与周边地区的交流合作,打破行政壁垒,推动要素自由流动,构建互利共赢的合作机制,形成优势互补、错位发展的良好局面。通过这些举措,使城乡居民生活水平同步提高,让全体人民共享改革发展成果。
四、以绿色发展为底色,打造美丽家园
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是高质量发展的内在要求。我们始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。一是加强生态保护修复。持续推进大气、水、土壤污染防治行动计划,加强森林资源保护,扩大湿地面积,维护生物多样性,增强生态系统服务功能。二是大力发展循环经济。推广清洁生产技术,推进资源节约型社会建设,提高资源利用效率,减少废弃物排放,促进经济社会可持续发展。三是倡导绿色生活方式。深入开展节能减排宣传教育活动,引导公众树立环保意识,养成节约资源、保护环境的良好习惯。四是健全生态文明制度体系。严格落实环境保护责任追究制度,完善生态补偿机制,强化环境监管执法,确保各项环保政策落地见效。通过不懈努力,力争到20xx年,使我区生态环境质量显著改善,绿色发展水平走在前列。
五、以开放合作为路径,拓展发展空间
对外开放是我国的基本国策,也是实现高质量发展的必由之路。我们紧紧抓住国家“一带一路”倡议带来的重大机遇,全面提升对外开放水平,不断拓宽发展空间。一是积极参与国际合作。加强与沿线国家和地区在经贸、文化、科技等领域的交流与合作,推动双向投资贸易便利化,打造内陆开放新高地。二是深化区域协同联动。主动对接长三角一体化发展战略,深化与周边城市的协作关系,共同构建更高层次的开放型经济体系。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业运营成本,营造公平竞争的市场环境,吸引更多外资企业和项目落户。四是提升对外交往层次。积极开展友好城市结对工作,举办各类国际性会议展览,展示XX良好形象,扩大国际影响力。通过上述措施,进一步提升我区在全球产业链中的地位,为经济社会发展注入强劲动力。
六、以共建共享为目标,增进民生福祉
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生各项工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业。加大教育投入力度,优化教育资源配置,推进学前教育普及普惠发展,义务教育优质均衡发展,高中阶段教育多样化发展,职业教育产教融合发展,高等教育内涵式发展,努力办好人民满意的教育。二是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,稳步提高待遇水平,健全社会救助制度,保障困难群体基本生活需求。三是推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生体系建设,提升医疗服务能力,广泛开展全民健身运动,不断提高全民健康素质。四是丰富群众精神文化生活。弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,繁荣文艺创作,提供更多更好的公共文化产品和服务。五是维护社会稳定和谐。健全矛盾纠纷多元化解机制,依法打击违法犯罪行为,加强社区治理创新,营造安全有序的社会环境。通过一系列务实举措,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,让老百姓过上更加美好的生活。
在新的一年里,我们将继续在省委、市委的坚强领导下,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地贯彻执行中央和上级党委的各项决策指示,紧紧依靠全区广大干部群众,凝心聚力、攻坚克难,奋力谱写XX经济社会发展的新篇章,为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。