在落实深化征管改革过程中,XX县税务局着眼于深化税务行政执法与刑事司法有序衔接,积极走访公安、检察机关,完善对接协作方案,牵头打造“公检税三方协作”活动平台,以“六个聚焦”为抓手,充分利用公安、检察机关优势资源,提升税法遵从度,打造精诚共治新格局。
一、“聚焦共建联建”明确新方向。将联建作为“三方协作”引擎,与公安、检察部门开展联建活动,建立协作机制,创新协作渠道,深化协作内容。一是交流信息借鉴经验。与公安、检察机关定期交流工作经验,共享涉税工作信息,共同研究涉税课题,借鉴其先进经验和优秀成果,不断提高税务部门基层工作的针对性和实效性。二是互联互通共融共进。召开联合支委会,促进理念融合互通,研究解决三方协作工作中存在的实际困难和问题,互相促进、共同提升。三是开拓创新深化实践。依托红色教育资源和税务文化品牌,组织三方人员共同开展红色教育、廉政教育等主题活动,强化干部理想信念和职业道德教育,提高党组织的凝聚力和战斗力。
二、“聚焦资源分享”整合新资源。借力公安、检察机关涉税案件侦办经验,执法流程,强制措施,提升税法遵从度。一是基础知识联合培训。选派业务骨干到公安、检察机关见习进修,观摩学习,提升综合能力和水平,为后续工作提供理论支撑。二是常见案件联合分析。对公安、检察、税务近年来重点涉税案件进行联合分析,梳理风险点、防控方式、执法流程,为后续工作开展提供经验支撑。三是服务方式联合升级。将三方的便民服务方式进行整理归纳,互相学习,共同改进,不断提升服务水平和服务能力。
三、“聚焦制度共建”探索新路径。为了推动合作关系的深入发展,我们采用了中长期合作计划与短期计划相结合的方式,建立了一系列合作制度。这些制度综合考虑了当前的工作需求和长远的发展目标,旨在构建一个稳定、高效的合作框架。首先,建立了定期会商制度。通过每月一次的三方联席会议,及时沟通工作进展,协调解决遇到的问题,确保各项工作有序推进。其次,制定了信息共享机制。明确了信息交换的内容、方式和频率,确保三方能够及时获取和利用必要的涉税信息,提高工作效率。再次,完善了案件移送标准。根据相关法律法规,细化了涉税犯罪案件的移送标准和程序,确保案件移送的规范性和及时性。最后,建立了联合督办机制。对于重大涉税案件,由三方共同成立专案组,集中力量进行调查处理,确保案件得到快速、有效的处置。
四、“聚焦风险防控”筑牢新防线。在税收征管工作中,风险防控是保障税收安全的重要环节。为此,我们积极探索并实施了一系列风险防控措施。一是加强风险预警体系建设。通过大数据分析和智能监控手段,实时监测纳税人行为,及时发现潜在风险点,并采取相应的防范措施。二是优化风险评估机制。结合公安、检察等部门提供的数据和信息,对纳税人的信用状况进行全面评估,分类管理,精准施策。三是强化风险应对能力。针对不同类型的风险,制定详细的应急预案,定期组织演练,确保一旦发生风险事件,能够迅速响应、有效处置。此外,我们还注重加强对一线执法人员的风险意识教育,使其在日常工作中时刻保持警惕,严防各类风险隐患的发生。
五、“聚焦协同治理”形成新合力。为了实现税务、公安、检察三部门之间的协同治理,我们不断拓展合作领域,丰富合作形式,形成了多维度、多层次的合作格局。一是联合开展专项行动。围绕打击虚开发票、骗取出口退税等重点领域,每年组织开展专项治理行动,严厉打击涉税违法犯罪行为,维护良好的税收秩序。二是推进联合执法常态化。建立健全联合执法工作机制,明确各方职责分工,定期开展联合检查、联合办案等活动,增强执法合力。三是深化联合宣传引导。通过联合举办培训班、专题讲座等形式,向社会各界广泛宣传税法知识和相关政策法规,提高公众的税法遵从意识。四是推动联合信用建设。将涉税违法行为纳入社会信用体系,实施联合惩戒,促使企业自觉守法经营。五是强化联合监督问责。建立联合监督机制,对涉税违法案件进行全程跟踪监督,确保执法公正、透明,切实维护纳税人合法权益。
六、“聚焦科技赋能”注入新动能。随着信息技术的快速发展,科技赋能已成为提升税收征管效能的重要途径。为此,我们积极探索运用现代信息技术手段,推动税收征管现代化。一是加快信息化建设步伐。积极推进金税工程三期项目建设,不断完善税收征管信息系统功能,实现税收征管全过程的数字化、智能化。二是深化数据分析应用。借助大数据、云计算等技术,对海量涉税数据进行深度挖掘和分析,为决策提供科学依据。三是推广移动办税服务。开发手机APP、微信小程序等移动办税平台,方便纳税人随时随地办理各项涉税业务,提高办税效率。四是探索区块链技术应用。研究区块链技术在税收征管中的应用场景,如电子发票、跨境交易等领域,提升税收征管的安全性和可靠性。五是加强网络安全防护。建立健全网络安全管理制度和技术保障体系,确保税收征管信息系统的安全稳定运行。
通过以上“六个聚焦”的深入推进,XX县税务局在深化征管改革的过程中取得了显著成效。一是税法遵从度明显提高。通过与公安、检察机关的紧密协作,有力打击了涉税违法犯罪行为,增强了纳税人的税法遵从意识。二是税收营商环境持续优化。通过联合开展专项行动、推进联合执法常态化等措施,营造了公平竞争的市场环境,促进了经济健康发展。三是税收征管效能大幅提升。借助科技赋能,实现了税收征管全过程的数字化、智能化,提高了税收征管的精准度和效率。四是社会治理能力不断增强。通过联合宣传引导、推动联合信用建设等举措,提升了社会各界对税收工作的理解和支持,形成了良好的社会氛围。
未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进税收征管改革,进一步深化“公检税三方协作”,不断创新工作思路和方法,为实现税收现代化贡献更多智慧和力量。我们将紧紧围绕国家税务总局和省局的工作部署,紧密结合本地实际,着力破解制约税收征管发展的瓶颈问题,努力构建更加科学、高效、便捷的税收征管体系,为经济社会高质量发展提供坚实的税收保障。
在新的历史时期,XX县税务局将继续秉持以人民为中心的发展思想,坚持依法治税、科学征管,不断探索税收征管的新模式、新路径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们将以更高的站位、更实的举措、更优的服务,全面提升税收治理能力和水平,为推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。