202x年,在区委、区政府的正确领导下,各成员单位齐心协力共同努力下,我区工矿企业领域安全生产形势总体平稳。下面,我就全区工矿企业安全生产工作情况作简要汇报。
一、工作开展情况
(一)加强隐患排查,及时消除安全隐患
煤矿方面,下发《XXXX年XX区煤矿安全生产工作要点》和《全区煤矿重大事故隐患专项排查整治实施方案》,严格落实区级领导包保矿山工作,采取“四不两直”等方式,实行专家+执法监管模式,共排查隐患XX条,整改完成率XXX%。对已关闭退出的煤矿加强巡查检查,严防死灰复燃,并督促业主及时恢复生态植被。非煤方面,下发《关于做好非煤矿山XXXX年春节期间停工停产和节后复工复产安全生产工作的通知》,制定《非煤矿山复工复产重点检查表》,并对每家申请复工复产的矿山均开展了安全隐患整改验收及隐患再次排查。督促辖区非煤矿山企业开展自查自纠,所有非煤矿山企业均按要求制定了“一矿一策”安全综合整治方案并严格实施,形成隐患清单、风险管控清单。危化方面,配合省应急厅开展两轮重大危险源企业交叉执法检查,督促企业对照危化品重大危险源企业安全专项检查细则进行自查,共排查隐患XX条,均已整改到位。严把“许可关”,规范办证流程,控制办证企业数量,今年以来,已办理X家危化品无仓储贸易经营许可证及XX家烟花爆竹零售经营许可证。工贸行业,下发《全区工贸企业重大事故隐患专项整治工作方案》,以隐患排查治理为重点,指导企业做好复工复产前的安全自查自纠工作,深化工贸企业有限空间作业专项治理工作,并对全区工贸企业开展执法检查,共检查企业XX家,发现问题隐患XX条,已整改XX条。
(二)强化监管执法,提升精准执法实效
在企业全面自查基础上,通过组织专项执法、专家购买服务等方式对风险隐患进行再排查。根据《XX区应急管理局XXXX年度监督检查计划》,结合企业实际情况,科学合理安排执法检查频次和内容,确保执法检查的针对性和有效性。同时,加强对企业的培训和指导,提高企业自身安全管理能力。例如,针对一些小型企业安全管理基础薄弱的问题,我们邀请了多位业内专家进行了现场指导和技术支持,帮助企业建立健全安全管理制度,提升安全管理水平。此外,还充分利用信息化手段,建立了工矿企业安全生产信息管理系统,实现了对企业隐患排查、整改进度等信息的实时监控和动态管理,为科学决策提供了有力支撑。通过一系列措施,我区工矿企业的安全管理水平得到了显著提升,各类安全事故得到有效遏制,全年未发生较大及以上生产安全事故。
(三)完善应急管理,增强应急处置能力
为进一步健全和完善我区工矿企业应急管理体系,我们按照国家和省市有关要求,结合实际,修订完善了《XX区工矿企业应急预案管理办法》。该办法明确了各级各部门在应急管理工作中的职责分工,细化了应急预案编制、评审、发布、备案等程序,确保应急预案的科学性和可操作性。同时,积极组织开展各类应急演练活动,提高企业和员工应对突发事件的能力。今年上半年,我们联合相关单位举办了多场次不同类型的应急演练,如煤矿井下火灾事故应急救援演练、非煤矿山尾矿库溃坝事故应急救援演练、危化品泄漏事故应急处置演练等,参演人数达数百人次,有效检验了应急预案的实用性和可操作性,提高了应急响应速度和处置效率。此外,我们还注重加强应急物资储备和队伍建设,投入专项资金购置了一批先进的应急救援装备,组建了一支专业化的应急救援队伍,定期开展技能培训和实战演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
(四)推进宣传教育,营造浓厚安全氛围
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强全社会安全生产意识,我们在全区范围内广泛开展了形式多样的安全生产宣传教育活动。一是利用传统媒体和新媒体平台,加大宣传力度。通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微信公众号、微博、抖音等新媒体渠道,广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和先进典型经验做法,普及安全生产知识,提高公众安全防范意识。二是深入开展“安全生产月”活动。围绕“落实安全责任,推动安全发展”的主题,精心策划了一系列丰富多彩的宣传活动,包括安全生产咨询日、安全文化进企业、安全知识竞赛等,吸引了广大职工群众积极参与,营造了浓厚的安全文化氛围。三是加强教育培训工作。组织举办了多期安全生产培训班,邀请专家学者授课,内容涵盖安全生产法律法规、风险管理、事故预防等多个方面,累计培训人员上千人次,提升了从业人员的安全素质和技能水平。四是充分发挥基层组织作用。依托社区、村委会等基层组织,开展面对面的安全宣传和服务,将安全生产理念传递到千家万户,形成了人人关注安全、人人参与安全的良好局面。
二、存在的问题与不足
尽管我区工矿企业安全生产工作取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是部分企业主体责任落实不到位。个别企业负责人对安全生产重视不够,存在侥幸心理,导致安全投入不足、制度执行不力等问题。二是基层监管力量相对薄弱。由于机构改革等原因,部分乡镇(街道)安监站人员配备不足,业务能力参差不齐,难以满足日益繁重的监管任务需求。三是科技支撑作用有待进一步发挥。虽然我们在信息化建设方面取得了一些进展,但与发达地区相比仍有较大差距,特别是在智能化监测预警、大数据分析等方面的应用还不够广泛。四是社会共治格局尚未完全形成。安全生产涉及面广、链条长,需要政府、企业和社会各方共同努力,但在实际工作中,部门间协调联动机制还不完善,社会各界参与度不高,影响了整体工作效能。
三、下一步工作打算
面对新形势新任务,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进工矿企业安全生产各项工作,努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。
(一)持续深化隐患排查治理
继续坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深入开展隐患排查治理专项行动。一方面,加大对高危行业领域的监管力度,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高风险行业,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,做到不留死角、不留盲区;另一方面,加强对小微企业和个体工商户的安全管理,帮助其建立完善的安全管理制度,提高自我防范能力。同时,积极探索建立隐患排查长效机制,推动企业从被动接受检查向主动查找问题转变,从根本上消除事故隐患。
(二)着力提升监管执法水平
不断完善监管执法体系,创新监管方式方法,切实提高监管执法的权威性和公信力。一是优化执法资源配置,充实一线执法力量,确保每个乡镇(街道)都有足够的执法人员负责日常巡查和监督检查工作。二是推行分级分类差异化执法,根据不同企业的规模、风险等级等因素,合理确定检查频次和重点内容,避免“一刀切”。三是强化部门协作配合,建立健全跨部门联合执法机制,形成监管合力。四是加大违法处罚力度,对存在严重违法行为的企业依法依规严肃处理,起到震慑作用。
(三)加快推进应急管理现代化
紧紧围绕构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制目标,加快推进应急管理现代化进程。一是完善应急预案体系,结合实际修订完善各类应急预案,提高预案的针对性和实用性。二是加强应急救援能力建设,加大资金投入,购置更新一批先进的应急救援装备,充实应急救援队伍,定期开展技能培训和实战演练,确保关键时刻能够快速反应、高效处置。三是强化应急物资保障,建立健全应急物资储备制度,明确储备品种、数量和布局,确保关键时刻调得出、用得上。四是加快信息化建设步伐,充分运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术手段,提升应急管理智能化水平。
(四)大力弘扬安全文化
坚持把安全文化建设作为一项长期性、基础性工作来抓,努力营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。一是丰富宣传载体,综合利用各种媒体资源,扩大宣传覆盖面和影响力。二是创新宣传形式,采用群众喜闻乐见的方式,如微视频、动漫等形式,增强宣传效果。三是突出重点人群,针对企业负责人、安全管理人员和一线职工等不同群体,分类施教,提高培训的针对性和实效性。四是培育典型示范,树立一批安全生产先进单位和个人典型,发挥榜样引领作用,带动更多的人参与到安全生产工作中来。
我们将坚定不移地贯彻执行党的安全生产方针政策,全面落实各项安全生产责任制,不断提升工矿企业安全管理水平,为全区经济社会持续健康发展提供坚强有力的安全保障。