202X年,市人社局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进法治宣传,着力打造精准普法、特色普法品牌,积极营造学法、守法、用法的良好法治环境和普法工作新格局。现将有关情况报告如下:
一、坚持法治引领,高站位谋划推进
(一)统筹安排部署
将普法工作列为部门主要负责人履行推进法治建设职责的重要内容,局党组认真贯彻落实省、市关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的各项制度规定,将抓紧抓实抓好普法工作纳入全市人社系统年度重点工作,与其他业务工作同部署、同调度、同推进。通过召开专题会议、制定具体实施方案等措施,确保普法工作有计划、有步骤地开展。同时,结合实际工作需要,不断优化和完善普法工作的体制机制,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)强化组织领导
成立以局主要负责同志为组长,其他分管负责同志为副组长,各科室单位负责人为成员的普法工作领导小组,负责统筹谋划本单位普法工作,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,及时研究解决普法工作中的有关重大问题,为推进普法工作提供组织保障。领导小组下设办公室,具体承担协调联络、执行落实、梳理总结等工作,确保各项任务有序推进。此外,还建立了定期汇报制度,每季度向局党组汇报普法工作进展情况,及时调整工作策略,确保普法工作始终沿着正确的方向前进。
(三)压实工作责任
年初,对照省、市部署要求,研究确定全年工作思路,梳理形成年度普法工作重点任务,制定印发《XX市人力资源和社会保障局202XX年度普法工作计划》,并配套印发普法责任清单。各业务科室单位严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,结合业务工作开展情况,对本年度已确定的学法普法任务提前作出安排部署,在新制定或新修订的法律、法规、规章和规范性文件等出台后,积极组织在全系统内进行新法新规宣传培训。通过明确责任分工,细化工作任务,确保每一项普法活动都能落到实处,取得实效。
二、加强教育培训,严标准促进依法行政
(一)建立定期学法制度
突出抓好“关键少数”的教育培训,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局党组理论学习中心组每年至少组织两次以上专题学习,邀请专家学者解读法律法规,帮助领导干部掌握最新的法律知识。同时,还将学法用法情况纳入领导干部年度述职述廉考核内容,进一步增强领导干部的法治意识和法治素养。此外,针对不同层级、不同岗位的工作人员,分层次、分类别开展法治教育培训,确保全体干部职工都能熟练掌握与本职工作相关的法律法规,做到知法守法、依法办事。
(二)丰富培训形式内容
为了提高法治培训的针对性和实效性,我们不断创新培训形式,丰富培训内容。一方面,充分利用现代信息技术手段,开设线上法治课堂,通过视频讲座、在线测试等方式,方便干部职工随时随地学习法律知识;另一方面,结合实际工作需求,组织线下专题培训班、法治讲座等活动,邀请资深法官、律师等专业人士授课,面对面解答干部职工在工作中遇到的法律问题。此外,还鼓励干部职工参加各类法律知识竞赛、演讲比赛等活动,激发大家的学习热情,营造浓厚的学法氛围。通过多种途径的学习培训,不仅提高了干部职工的法律素质,也为依法行政奠定了坚实的基础。
(三)强化法治实践锻炼
理论学习固然重要,但更重要的是要在实践中检验和提升法治能力。为此,我们注重在实际工作中培养干部职工的法治思维和法治能力。例如,在处理劳动争议案件时,严格按照法定程序办理,确保每一个环节都符合法律规定;在制定政策文件时,充分征求各方意见,确保政策的合法性和合理性;在行政执法过程中,始终坚持依法依规,做到文明执法、公正执法。通过这些实践活动,干部职工不仅加深了对法律法规的理解和掌握,更提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力,从而更好地服务于人民群众,维护社会和谐稳定。
三、创新宣传方式,多渠道普及法律知识
(一)打造立体化宣传平台
随着信息技术的快速发展,传统的普法宣传方式已经难以满足现代社会的需求。为此,我们积极探索新媒体时代的普法新模式,努力构建全方位、多层次、广覆盖的法治宣传网络。首先,充分利用官方网站、微信公众号、微博等平台,及时发布法律法规解读、典型案例分析等内容,让广大群众能够随时随地获取法律知识;其次,借助抖音、快手等短视频平台,制作生动有趣的法治宣传短视频,以更加直观的方式传递法律信息;再次,与主流媒体合作,开设法治专栏、专题节目,扩大法治宣传的社会影响力。通过这些举措,我们成功打造了一个立体化的法治宣传平台,有效提升了普法工作的覆盖面和影响力。
(二)开展多样化宣传活动
为了让法治宣传更加贴近群众生活,我们不断创新活动形式,力求做到寓教于乐、深入人心。例如,在社区、学校、企业等地举办“送法进万家”“法治文化基层行”等系列宣传活动,通过发放宣传资料、设置咨询台、举办知识讲座等形式,向广大群众普及法律知识;在重要时间节点,如宪法日、劳动节等,组织开展主题宣传活动,营造浓厚的法治氛围;针对不同群体的需求,量身定制普法内容,如为农民工提供劳动合同法宣传,为青少年提供预防未成年人犯罪法宣传等。通过这些丰富多彩的活动,不仅增强了广大群众的法治观念,也拉近了与群众的距离,赢得了广泛好评。
(三)发挥典型示范作用
典型的示范引领作用不可忽视。为此,我们积极挖掘和宣传身边的先进典型,树立法治榜样。一方面,评选表彰一批法治宣传教育先进单位和个人,通过表彰大会、媒体报道等形式,广泛宣传他们的先进事迹和经验做法,激励更多人投身到法治宣传工作中来;另一方面,整理汇编近年来我市发生的典型法治案例,编写成册,免费发放给广大干部群众,让大家从中学到法律知识,汲取教训。通过这些举措,既弘扬了法治精神,又增强了法治宣传的感染力和说服力。
四、深化法治实践,全面提升社会治理水平
(一)健全完善制度体系
制度是法治的根本保障。为了确保各项工作有章可循、有据可依,我们不断完善相关制度体系。一是修订完善内部管理制度,建立健全法律顾问制度、重大决策合法性审查制度等,确保各项工作始终在法治轨道上运行;二是积极参与地方立法工作,围绕就业创业、社会保障、劳动关系等领域,提出建设性的立法建议,推动相关法律法规的完善;三是加强对规范性文件的合法性审查,确保每一项政策文件都符合法律法规的要求。通过这些措施,我们逐步构建起了科学合理、严密完善的制度体系,为依法行政提供了坚实的制度支撑。
(二)加强行政执法监督
行政执法是法治政府建设的重要环节。为了提高行政执法的质量和水平,我们采取了一系列有力措施。一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、公平公正;二是加强对执法人员的培训和管理,严格实行持证上岗、资格管理制度,不断提升执法人员的业务素质和执法能力;三是加大监督检查力度,定期开展行政执法案卷评查、专项检查等活动,及时发现和纠正行政执法中存在的问题。通过这些措施,我们有效规范了行政执法行为,维护了人民群众的合法权益,促进了社会公平正义。
(三)构建多元化纠纷解决机制
社会矛盾纠纷的有效化解是社会治理的重要内容。为了更好地维护社会稳定,我们积极探索构建多元化纠纷解决机制。一是充分发挥调解的作用,建立健全劳动争议调解组织网络,引导当事人通过协商、调解等方式解决纠纷,最大限度地减少对抗性;二是加强仲裁与诉讼的衔接配合,完善劳动人事争议仲裁与法院审判的衔接机制,提高纠纷解决效率;三是引入第三方力量参与纠纷化解,如律师、心理咨询师等专业人员,为当事人提供专业的法律咨询和心理疏导服务。通过这些举措,我们成功构建了一个多元化、高效能的纠纷解决机制,有效预防和化解了大量社会矛盾,为维护社会稳定作出了积极贡献。
202X年,市人社局在法治建设方面取得了显著成效,但也清醒认识到存在的不足。今后,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,不断创新法治宣传方式,提升法治服务水平,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。