根据工作安排,现将区环保分局202x年及“十三五”工作总结和202x年及“十四五”工作重点情况汇报如下:
一、“十三五”期间工作总结
(一)大气污染防治方面
1、“控尘”方面。一是建立了施工工地“三员”管理制度,明确了行业监管(监督员)、属地监管(网格员)和施工单位管理(管理员)职责。二是严格施工扬尘污染管控,日常巡查与专项督查相结合,同时积极组织开展“零点夜查”行动,严格按照扬尘污染管控要求,落实各类工地“七个100%”防尘措施,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。三是深入开展城市清洁行动,道路清扫严格执行“双十标准”,开展“以克论净”活动,同时加强城区道路扬尘污染治理,及时湿扫洒水,保持道路路面湿润;加大公路路域环境综合治理力度,保证清扫频次和效果,两侧用地范围内做到“四净两绿”,力求“全路无垃圾,车行无扬尘”。对国省干线公路两侧xx米范围内进行整治,实现“三无、两化”。公路要通过采取路面硬化、定时清扫、洒水抑尘、路面养护等措施,减少机动车造成的道路扬尘。
2、“控煤”方面。一是逐步削减煤炭消费总量,严格按照xx市煤炭消费总量年度控制方案下达的任务指标,做好煤耗控制。二是加快推进清洁取暖,结合清洁取暖试点城市建设工作部署及我区供热实际,优先发展集中供暖,逐年提高集中供热普及率,目前,集中供热率已达到xx%。三是加快实施居民生活燃煤“双替代”,电代煤完成xx户、气代煤完成xx户,均超额完成市定“双替代”计划,对符合条件的非集中供暖区已实现“双替代”改造全覆盖。四是开展燃煤锅炉综合整治,我区xx蒸吨及以下燃煤锅炉已全部完成清洁能源改造。其中20xx年拆除xx蒸吨以下燃煤锅炉xx台,20xx年拆除xx台xx蒸吨燃煤锅炉,201x年完成了xx蒸吨及以下燃煤锅炉的清洁能源改造任务,有效减少了燃煤污染排放。
3、“控车”方面。为有效改善空气质量,我区在机动车尾气污染治理上也采取了一系列有力措施。首先,加强了新车准入管理,严格执行国家新生产车辆排放标准,确保新车符合环保要求。其次,大力推进老旧车辆淘汰工作,制定了详细的淘汰计划,对高排放老旧车辆实行限行、禁行等措施,并给予一定的经济补偿,鼓励车主提前报废更新车辆。此外,还加强对在用机动车的环保检测和维修监管,建立健全了机动车排放检验制度,定期开展路检路查和入户抽查,严厉打击超标排放行为。同时,积极推广新能源汽车应用,建设充电桩等基础设施,为新能源汽车的使用提供便利条件,推动绿色交通发展。截至202x年底,全区新能源汽车保有量已达xx辆,占机动车总量的比例稳步提升,为减少机动车尾气污染做出了积极贡献。
4、“控排”方面。针对工业废气排放问题,我区坚持源头防控和末端治理并重的原则,多措并举推进挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)减排。一方面,强化工业企业废气排放监管,按照相关法律法规和技术规范要求,督促企业安装高效废气处理设施,确保稳定达标排放。另一方面,积极开展重点行业VOCs专项整治行动,组织专家团队深入企业现场指导,帮助企业制定个性化减排方案,推动生产工艺改进和清洁原料替代,从源头上减少污染物产生。同时,加强环境执法力度,严厉查处违法排污行为,对存在严重环境违法行为的企业依法予以关停取缔。经过不懈努力,我区工业废气排放得到有效控制,空气质量持续改善,人民群众蓝天幸福感不断增强。
5、“控烧”方面。为切实解决露天焚烧带来的环境污染问题,我区全面加强秸秆禁烧管控工作。一是健全工作机制,成立由区政府主要领导担任组长的秸秆禁烧工作领导小组,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。二是加大宣传力度,通过电视、广播、网络等多种渠道广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性,营造浓厚舆论氛围。三是建立网格化监管体系,将全区划分为若干个责任区,每个责任区配备专职巡查人员,实行全天候、全方位监控,确保第一时间发现并制止焚烧行为。四是推行综合利用,积极探索秸秆还田、饲料化、能源化等多种利用途径,从根本上解决秸秆出路问题。五是严格考核问责,对因工作不力导致大面积焚烧现象发生的乡镇(街道),严肃追究相关人员责任。通过上述举措,我区秸秆禁烧工作取得显著成效,全年未发生一起重大露天焚烧事件,空气质量明显好转。
6、“控源”方面。为进一步巩固大气污染防治成果,我区着力从源头上预防和减少污染排放。一是优化产业结构布局,严格限制高污染、高能耗项目的引进和建设,鼓励和支持节能环保产业发展壮大,不断提高经济发展的绿色含量。二是加强能源结构调整,大力发展可再生能源,提高清洁能源在能源消费结构中的比重,降低化石能源依赖度。三是深化重点领域节能减排,持续推进工业企业能效提升工程,大力推广先进适用节能技术和设备,引导企业实施清洁生产和循环经济模式,实现资源高效利用和循环再生。四是强化生态环境保护修复,加大对森林、湿地等生态系统的保护力度,积极开展植树造林、封山育林等活动,增加绿化面积,增强生态涵养功能。五是倡导绿色生活方式,广泛开展生态文明宣传教育活动,引导公众树立节约资源、保护环境的良好习惯,共同参与美丽家园建设。通过以上一系列措施,我区大气污染防治工作不断迈上新台阶,为打赢蓝天保卫战奠定了坚实基础。
二、“十四五”期间工作重点
1、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“十四五”期间,我们将继续深入学习了习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设摆在更加突出的位置,融入经济社会发展全过程各方面。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关心关注的大气环境质量问题,持续发力、久久为功,让人民群众享受到更多优质空气带来的福祉。进一步完善政策法规体系,建立健全科学合理的环境保护目标责任制和考核评价机制,压实各级各部门生态环境保护责任,形成全社会共同参与的良好局面。
2、全面提升大气环境质量,坚决打赢蓝天保卫战。“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我们打好污染防治攻坚战的关键阶段。为此,我们将紧紧围绕空气质量改善这一核心目标,实施更加精准有效的治理措施。一是深化细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O₃)协同控制,针对不同季节特点和污染成因,制定差异化管控策略,有效降低复合型污染危害。二是加强区域联防联控协作,积极参与京津冀及周边地区大气污染联防联控机制,加强信息共享和应急联动,共同应对跨区域传输影响。三是强化移动源污染治理,加快推进柴油货车污染治理攻坚行动计划,扩大重型柴油车在线监控范围,严查超标排放行为;同时,继续推动新能源汽车推广应用,优化公共交通体系,倡导绿色出行方式。四是深入推进工业源污染减排,加大重点行业超低排放改造力度,推广使用先进环保技术装备,提高企业治污水平;加强工业园区集中供热供气设施建设,减少分散燃煤小锅炉使用。五是严格管控面源污染,持续开展建筑工地扬尘、道路扬尘、物料堆场扬尘等专项治理行动,全面落实各项防尘降尘措施;强化餐饮油烟、恶臭异味等生活源污染治理,改善城市环境空气质量。六是加大科技支撑力度,依托大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段,构建智能化大气环境监测预警平台,提高精细化管理水平;支持科研机构和高校开展大气污染成因分析研究,为科学决策提供理论依据和技术支持。
3、积极推进碳达峰、碳中和工作,助力实现绿色低碳转型。面对气候变化带来的严峻挑战,“十四五”期间,我们将积极响应国家碳达峰、碳中和战略部署,主动作为、勇于担当,为全国乃至全球应对气候变化作出应有贡献。一是科学编制碳达峰行动方案,明确各领域各行业的碳排放峰值目标及路径,分阶段有序推进各项工作任务。二是大力发展低碳产业,培育壮大节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业,推动传统产业转型升级,提高经济发展质量和效益。三是优化能源消费结构,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,大幅提高非化石能源占比,逐步减少煤炭消费总量。四是加强碳市场建设,积极参与全国碳排放权交易市场试点运行,完善配额分配方法,建立健全市场规则和监管制度,促进企业自觉履行减排义务。五是倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,广泛开展绿色创建活动,引导公众践行绿色消费理念,减少日常生活中的碳足迹。六是加强国际合作交流,借鉴国外先进经验做法,积极参与国际气候治理进程,展现负责任大国形象。
4、加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设,不断提升环境监管效能。为适应新形势下生态环境保护工作的需要,“十四五”期间,我们将以改革创新为动力,全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。一是深化生态环境领域改革,健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用制度、生态保护补偿制度等,完善市场化多元化生态补偿机制,激发社会各界参与生态保护的积极性。二是创新环境监管方式,充分利用卫星遥感、无人机航拍、在线监测等高科技手段,实现对污染源的实时动态监控;探索建立“互联网+监管”新模式,推动线上线下一体化监管,提高环境执法效率。三是强化基层环境监管力量,充实一线执法人员队伍,加强业务培训和技术装备配备,提高基层环保部门履职尽责的能力。四是完善环境信息公开制度,保障公众知情权、参与权和监督权,充分发挥社会监督作用。五是加强生态环境保护法治保障,加快修订完善地方性法规规章,严厉打击各类环境违法犯罪行为,维护公平正义的社会秩序。六是注重人才培养引进,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的专业化生态环境保护铁军,为实现美丽中国建设目标提供坚强的人才支撑。
“十三五”期间,在区委区政府坚强领导下,经过全区上下共同努力,我区大气污染防治工作取得了阶段性成果,但距离人民群众对美好生活的期待还有一定差距。“十四五”期间,我们将继续发扬优良传统,保持战略定力,以更高标准更严要求推进大气污染防治各项工作,努力实现天更蓝、空气更清新,为建设美丽中国贡献智慧和力量。