202x年,X城市管理局深入贯彻城市精细化管理理念,着眼提高城市现代化治理能力,坚持以民为本、依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面开展城市治理工作。主要是抓好“三个环境”。
一、聚焦品质提升,规划区域环境
认真贯彻X委、X政府“治好一座城、幸福一城人”的要求,健全“大城管”体制,以“景观优美、市容整洁、管理规范、民众满意”为目标,着眼一张蓝图绘到底,聘请专家科学制定规划,进一步优化生产、生活、生态空间和秩序。
一是编制规划牵引。坚持把城市管理规划作为城市长效、有序管理的目标指引,作为履行城市管理导引职能的重要载体,作为依法规范运行的基本遵循。按照国家行业发展规划编制要求,紧紧围绕“人民城市人民建,建好城市为人民”的理念,坚持群众需求和管理需求牵引规划建设,把精细精准融入建用管护全过程。突出城市的“亮化、美化、绿化、洁化、序化”,依据城市建设规划,统筹设计推进日常管理、市容环卫、园林绿化、市政公用、环境保护、经营管理、河道管理、垃圾分类处理、小区综合治理、雨污分流改造、公共基础设施建设工作等,推进目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化。
二是建章立制推进。着眼实现依法行政、规范管理,按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,《餐厨垃圾管理办法》、《“门前三包”责任制管理办法》、《道路绿化养护管理规范》、《公园养护管理规范》、《环境卫生作业服务规范》、《城市内宠物管理办法》等行业管理规范,让行为有规范、作业有章程、管理有遵循、监督有尺度、处罚有依据。
三是塑造形象改善。围绕支撑城市夜经济、打造城市夜景观,进一步提升城市夜间照明设施的覆盖率和质量,营造温馨、安全、便捷的夜间出行环境。通过合理布局灯光色彩、亮度,增强城市夜景的艺术性和观赏性,打造一批具有代表性的夜景地标,吸引市民和游客驻足欣赏。同时,加强对户外广告、店招店牌的管理和整治,确保其设置规范、美观大方,与周边环境协调一致。在重点商业街区和旅游景区,增设休闲座椅、垃圾桶、指示牌等配套设施,提升市民和游客的体验感和满意度。此外,还加大了对城市主要干道、广场、公园等公共场所的保洁力度,确保路面干净整洁、设施完好无损,展现城市的良好形象。
二、强化执法效能,优化法治环境
为了更好地落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提升城市管理水平,X城市管理局不断加强执法队伍建设,深化综合行政执法改革,努力构建科学高效的法治环境。一是强化培训教育,提升执法人员素质。定期组织执法人员参加各类业务培训,学习法律法规和相关政策文件,提高法律素养和业务能力。特别是针对新出台的城市管理法规,及时开展专题学习,确保每位执法人员都能熟练掌握并准确运用。同时,注重培养执法人员的服务意识和社会责任感,树立文明执法、公正执法的良好形象。二是深化体制改革,理顺执法机制。根据上级部门的要求,积极推进城市管理领域综合行政执法体制改革,整合资源、优化配置,形成统一指挥、协调联动的工作格局。建立健全联合执法机制,加强与公安、环保、交通等部门的合作,共同解决城市管理中的难点问题。例如,在打击非法占道经营方面,通过多部门联合行动,有效遏制了这一顽疾;在处理环境污染投诉时,借助环保部门的专业力量,提高了处置效率。三是严格规范执法行为,维护公平正义。严格执行行政处罚程序规定,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、裁量适当。建立健全重大案件集体讨论制度,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。对于涉及群众切身利益的重大决策事项,广泛听取社会各界的意见建议,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。四是创新执法方式,提高工作效率。积极探索非接触式执法模式,利用现代信息技术手段,如视频监控、无人机巡查等,实现对城市管理违法行为的实时监测和快速反应。建立智能执法平台,实现案件受理、调查取证、审核决定、执行反馈等环节的全流程信息化管理,提高执法透明度和公信力。
三、增进民生福祉,营造和谐环境
城市管理工作的最终目的是为了满足人民群众日益增长的美好生活的需要,因此,X城市管理局始终将增进民生福祉作为重中之重,努力营造和谐宜居的城市环境。一是完善公共服务体系,提升居民生活质量。大力推进老旧小区改造工程,着力解决房屋老化、设施陈旧等问题,改善居民居住条件。积极推广智慧社区建设,引入智能化管理系统,提供便捷高效的物业服务。加快推进停车场建设,缓解停车难问题,促进静态交通秩序改善。加大对学校、医院、商场等人流密集场所周边环境的整治力度,确保交通顺畅、秩序井然。二是加强生态环境保护,建设美丽家园。全面落实河长制湖长制,加强河流湖泊的日常巡查和污染治理,保持水体清洁卫生。扎实推进大气污染防治攻坚战,加强对建筑工地扬尘、餐饮油烟排放等污染源的监管,降低空气污染指数。大力实施绿化工程,增加城市绿地面积,提高森林覆盖率,打造绿色生态屏障。积极开展垃圾分类宣传引导工作,提高居民环保意识,推动形成绿色生活方式。三是丰富文化生活,增强市民归属感。依托城市公园、广场等公共空间,举办丰富多彩的文化活动,如民俗节庆、文艺演出、体育赛事等,丰富市民的精神文化生活。鼓励和支持民间艺术团体发展,传承弘扬优秀传统文化。加强历史文化名城保护,挖掘整理地方特色文化资源,讲好城市故事,留住城市记忆。四是构建共建共治共享社会治理格局,凝聚社会合力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,动员广大党员积极参与城市管理志愿服务活动。建立健全社区协商议事机制,鼓励居民参与社区事务管理,共同解决身边的问题。广泛发动社会组织、志愿者队伍等社会力量参与城市管理,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。通过以上举措,不断提升城市管理精细化水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设更加美好的城市作出新的更大贡献。