一、建立完善体制机制
为深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委关于优化营商环境的各项部署要求，进一步激发市场活力，增强发展内生动力，推动经济社会高质量跨越式发展，成立了以市委、政府主要领导为组长的优化营商环境领导小组；同时为全面优化我市营商环境，加强组织领导，成立了党政机关干部职工定向服务市场主体工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责推动日常工作落实，梳理汇总工作开展情况，对需要区、盟、市级协调解决的问题诉求进行汇总分类，结合实际进行处置，领导小组为“助企纾困”提供组织保障。
202x年11月XX日，我市印发了《关于开展202x年度党政机关干部职工“助企发展”行动方案》（市定组办发〔202x〕1号）文件部署助企纾困活动，动员全市干部参与“助企纾困”活动，因考虑行业特殊性，其中不包括卫生系统医院、卫生院、疾控中心、社区卫生服务中心，教育系统中小学、幼儿园等机构干部职工，根据全市定向服务市场主体清单和编制管理部门提供的党政机关、事业单位干部数量，采取“一对一”或“一对多”的服务方式定向服务开展“助企纾困”活动。
为进一步深化体制机制改革，确保各项政策落地见效，市政府还出台了多项配套措施。首先，建立了定期汇报制度，各相关部门需每月向优化营商环境领导小组汇报工作进展，确保各项工作有序推进。其次，设立了营商环境监测点，通过选取不同规模和行业的企业作为样本，实时掌握企业在经营过程中遇到的困难和问题，及时调整政策和服务措施。此外，市政府还加大了对企业和群众的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传优化营商环境的重要性和具体举措，提高社会各界的认知度和支持度。
为了更好地服务市场主体，市政府还积极推进政务服务改革，打造高效便捷的服务体系。一方面，简化行政审批流程，减少不必要的审批环节，缩短办理时间，提升行政效率。另一方面，推行网上办事大厅建设，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，加强部门间的协同配合，打破信息孤岛，实现数据共享，为企业提供一站式服务。通过这些措施，不仅提高了政府的服务水平，也增强了企业的满意度和获得感。
二、上级反馈问题整改情况
包括202x年营商环境评估反馈XXX个问题和XX条整改建议的整改落实情况，以及优化营商环境审计反馈XX项问题中，未完成整改的XX项问题整改落实情况。202x年我市未参加营商环境评估，评估反馈问题整改任务由参评市县整改，上级未给未参评市县下达整改任务。优化营商环境审计反馈XX项问题中,我市涉及整改问题XX个，XX个问题已整改完成，剩余X个问题正在积极推进整改。X个问题中，未到整改期限的有X个问题（发改委X个问题整改期限一年，工业园1个问题整改期限一年，自然资源局1个问题整改期限五年……）。
针对上级反馈的问题，市政府高度重视，迅速成立专项整改小组，明确责任分工，制定详细的整改方案，确保整改措施落实到位。对于已完成整改的问题，市政府进行了严格的复查验收，确保整改效果达到预期目标。对于未完成整改的问题，市政府逐一分析原因，制定了切实可行的推进计划，并明确了时间节点和责任人，确保按时保质完成整改任务。特别是对于一些难点问题，市政府领导亲自挂帅，协调各方力量，集中攻坚克难，确保问题得到彻底解决。
在整改过程中，市政府注重长效机制建设，从制度层面防止问题反弹。一是健全监督机制，加强对整改工作的监督检查，确保各项整改措施不折不扣地落实到位。二是完善考核评价体系，将营商环境整改工作纳入各单位年度绩效考核内容，与单位和个人的评优评先挂钩，形成有效的激励约束机制。三是加强教育培训，组织各部门学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，提高广大干部的思想认识和业务能力，增强服务意识和责任担当。
为进一步巩固整改成果，市政府还积极开展自查自纠工作，主动查找自身存在的问题和不足，及时采取有效措施加以改进。同时，市政府鼓励社会各界积极参与营商环境建设，通过设立举报投诉热线、开展问卷调查等方式，广泛收集企业和群众的意见建议，不断优化政策措施，提升服务水平。此外，市政府还加强了与周边地区的交流合作，借鉴先进经验和做法，不断提升我市营商环境的整体水平。
三、创新优化服务模式
在优化营商环境的过程中，市政府不断创新服务模式，探索出了一系列行之有效的做法。一是推行“保姆式”服务，为重大项目和重点企业提供全程跟踪服务，帮助企业解决项目落地过程中的各种难题。二是实施“店小二”精神，各部门树立“企业至上、服务至上”的理念，主动靠前服务，做到随叫随到、有求必应。三是开展“上门问诊”，组织专家团队深入企业调研，精准把脉企业发展中存在的问题，提出针对性强的解决方案，助力企业转型升级。
为更好地满足企业需求，市政府还大力推进智慧政务建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提升政务服务的智能化水平。一方面，建设了统一的企业服务平台，整合各类涉企服务资源，实现了政策发布、咨询解答、申报受理等功能的一站式办理，极大地方便了企业办事。另一方面，开发了智能客服系统，通过语音识别、语义理解等技术，为企业提供全天候、自动化的咨询服务，提高了服务效率和质量。此外，市政府还积极探索区块链技术在政务服务中的应用，确保数据安全可靠，保护企业合法权益。
四、营造公平公正的法治环境
良好的法治环境是优化营商环境的重要保障。为此，市政府大力加强法治建设，努力营造公平公正的市场环境。一是强化法律法规宣传，组织开展了形式多样的普法宣传活动，普及相关法律法规知识，提高企业和群众的法律意识。二是严格执法监管，建立健全市场监管机制，加大对违法行为的打击力度，维护市场秩序。三是完善司法保障，积极支持法院、检察院依法独立行使职权，公正审理各类涉企案件，保障企业合法权益不受侵害。
在法治建设方面，市政府还注重发挥仲裁、调解等多元化纠纷解决机制的作用，为当事人提供更加便捷高效的争议解决途径。一方面，加强仲裁机构建设，优化仲裁程序，提高仲裁效率，降低仲裁成本，使仲裁成为解决商业纠纷的重要选择。另一方面，建立健全人民调解、行业调解等非诉讼纠纷解决机制，充分发挥其灵活便捷的优势，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。此外，市政府还积极推动诚信体系建设，通过建立企业信用档案、发布信用红黑名单等方式，引导企业守法诚信经营，构建诚信有序的市场环境。
五、加强人才队伍建设
人才是第一资源，是推动经济社会发展的关键因素。为优化营商环境，市政府高度重视人才队伍建设，出台了一系列优惠政策和措施，吸引和留住各类优秀人才。一是加大引才力度，实施高层次人才引进计划，对符合条件的人才给予住房补贴、科研经费等支持，吸引更多高端人才来我市创新创业。二是加强人才培养，与高校、科研院所合作，建立产学研一体化的人才培养机制，培养适应市场需求的专业技术人才。三是优化人才环境，改善人才居住条件，提供优质的教育、医疗等公共服务，解除人才后顾之忧，让他们能够安心工作、施展才华。
为提升干部队伍素质，市政府还加强了干部教育培训工作，组织各部门学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高干部的政治觉悟和业务水平。同时，市政府注重选拔任用敢于担当、善于作为的优秀干部，树立正确的用人导向，激发广大干部的积极性和创造性。此外，市政府还建立了容错纠错机制，为勇于改革创新的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
六、展望未来
展望未来，市政府将继续深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委的决策部署，坚定不移地推进优化营商环境工作，为实现经济社会高质量跨越式发展提供坚强保障。一是持续深化改革，进一步简政放权，优化审批流程，降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。二是加强政策支持，出台更多务实管用的政策措施，帮助中小企业渡过难关，发展壮大。三是深化国际合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易和投资空间，提升开放型经济水平。四是强化科技创新，加大对科技研发的支持力度，培育新兴产业，推动传统产业转型升级，增强经济发展新动能。五是弘扬企业家精神，尊重企业家价值，保护企业家权益，营造有利于企业家成长的良好环境，为经济社会发展注入强劲动力。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、久久为功。市政府将以更高的标准、更实的举措、更严的要求，不断开创优化营商环境新局面，为实现经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
