根据市委巡察组和区委工作要求,区委编办认真梳理了自上一轮市委巡察以来存在的问题,现将基本情况汇报如下:
一、单位概况和主要工作情况
(一)单位概况
区委编办作为区委机构编制委员会的办事机构,承担区委机构编制委员会日常管理工作,作为区委工作机关,归口区委组织部管理,为正科级单位。机关未核定行政编制,现在编在岗人员X名(主任X名,四级主任科员X名)。区委编办始终坚持党的领导,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央、省、市关于机构编制工作的各项决策部署,紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥职能作用,为全区经济社会发展提供了坚实的体制机制保障。
(二)主要工作
严格机构编制日常管理
扎实做好出入编、领导职数报批、机构设置、实名制系统维护等工作。认真规范开展事业单位法人年审和机关群团组织登记管理。202x年,共办理销编人数X人,办理入编人数共计X人。办理事业单位法人变更有X镇、区管办、区聘办等X家单位。同时,区委编办严格按照专编专用的要求,重新核算了区属中小学教职工编制职数,并分配到校,确保教育资源的合理配置。通过这些措施,区委编办有效提升了机构编制管理的科学化、规范化水平,为全区各类机构的正常运转提供了坚实保障。
2. 扎实开展体制机制改革
组建乡镇街道综合执法队伍,规范了执法队伍人员编制管理,整合优化机构设置,厘清了县乡权责关系,健全工作运行机制,把资源、管理、服务放到基层,推进执法重心下移。特别是针对基层治理中的难点问题,区委编办积极协调相关部门,推动形成了“一支队伍管执法”的新模式,大大提高了基层执法效率和服务水平。此外,区委编办还积极探索创新,结合实际情况,制定了多项改革举措,如推行“互联网+政务服务”,优化审批流程,简化办事程序,切实减轻了企业和群众的负担,增强了人民群众的获得感和满意度。
3. 持续优化机构编制资源配置
按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总要求,统筹使用全区各部门、各层级编制使用资源,加强重点领域、重要部门的工作力量,围绕中心工作,服务发展大局,优化资源配置。具体来说,区委编办通过深入调研,全面掌握了各单位的实际需求,结合全区经济社会发展规划,科学合理地调整了编制结构,优先保障了教育、医疗、环保等民生领域的编制需求,确保了关键领域的工作顺利开展。同时,区委编办还注重内部挖潜,通过盘活存量、优化增量,提高了编制资源的使用效益,为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。
4. 认真落实编制“周转池”制度
严格落实中小学职工编制周转池制度,按要求重新核算区属中小学教职工编制职数,分配到校,确保专编专用,按照“退二进一”的要求,积极申报教师招考计划,提高教师的招聘力度,优化中小学教师队伍。通过这一制度的实施,不仅有效缓解了教师编制紧张的问题,还促进了教师队伍的年轻化、专业化建设。此外,区委编办还定期对编制周转池的使用情况进行评估,及时发现并解决存在的问题,确保制度的有效性和可持续性,为全区教育事业的长远发展奠定了坚实基础。
5. 积极推进权责清单制度建设
根据省市相关文件精神,区委编办积极推进权责清单制度建设,进一步明确各部门的职责权限,理顺部门之间的关系,确保权责一致、依法行政。具体工作中,区委编办组织专门力量,对全区各部门的权责事项进行了全面梳理,逐项审核,确保清单内容准确无误。同时,区委编办还建立了动态调整机制,根据法律法规的变化和实际工作需要,及时更新和完善权责清单,确保其与上级政策保持一致。此外,区委编办还加大了宣传培训力度,通过多种渠道向社会各界广泛宣传权责清单制度的意义和内容,提高了公众的认知度和参与度,营造了良好的社会氛围。
二、存在的问题及整改措施
(一)存在的问题
尽管区委编办在机构编制管理方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是部分单位对机构编制政策理解不深,执行不够到位,导致个别领域出现超编现象;二是机构编制管理信息化水平有待提高,实名制系统的数据更新不够及时,影响了工作效率;三是机构编制资源的动态调整机制还不够完善,难以适应快速变化的社会需求;四是部分单位对权责清单制度的认识不够深刻,执行过程中存在偏差。
(二)整改措施
针对上述问题,区委编办采取了一系列整改措施。一是加强政策宣传和培训,通过举办培训班、座谈会等形式,深入解读机构编制政策,提高各单位的政策理解和执行能力;二是加快推进机构编制管理信息化建设,完善实名制系统功能,建立数据实时更新机制,确保信息准确、及时;三是建立健全机构编制资源动态调整机制,根据全区经济社会发展的实际需要,灵活调整编制结构,确保编制资源的高效利用;四是强化权责清单制度的监督检查,加强对各单位执行情况的跟踪问效,及时纠正偏差,确保权责清单制度落到实处。
三、下一步工作打算
(一)深化体制机制改革
继续深入推进体制机制改革,特别是在基层治理、行政执法等领域,探索更多创新举措,进一步提升治理效能。区委编办将紧密结合全区经济社会发展实际,研究制定更加科学合理的改革方案,确保改革措施符合地方特色和发展需求。同时,区委编办还将积极争取上级支持,借鉴先进地区的成功经验,推动改革不断向纵深发展。
(二)优化机构编制资源配置
坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则,持续优化机构编制资源配置。区委编办将进一步加强与各部门的沟通协调,深入了解各单位的实际需求,科学合理地调整编制结构,确保关键领域的工作顺利开展。此外,区委编办还将积极探索新的管理方式,如推行“柔性编制”等,以更好地适应经济社会发展的新要求。
(三)提升机构编制管理信息化水平
加快推进机构编制管理信息化建设,完善实名制系统功能,建立数据实时更新机制,确保信息准确、及时。区委编办将加大对信息化建设的投入,引进先进的技术和设备,提高系统的稳定性和安全性。同时,区委编办还将加强对相关人员的培训,提高他们的操作技能和业务水平,确保系统能够高效运行,为机构编制管理工作提供有力的技术支撑。
(四)强化权责清单制度建设
继续推进权责清单制度建设,进一步明确各部门的职责权限,理顺部门之间的关系,确保权责一致、依法行政。区委编办将加大宣传培训力度,通过多种渠道向社会各界广泛宣传权责清单制度的意义和内容,提高公众的认知度和参与度。同时,区委编办还将加强对权责清单执行情况的监督检查,及时发现并纠正存在的问题,确保制度的有效性和权威性。
总之,区委编办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地贯彻执行中央、省、市关于机构编制工作的各项决策部署,紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥职能作用,为全区经济社会发展提供坚实的体制机制保障。