一、主要做法
(一)理顺园区体制机制,深化“放管服”改革
为推动开发区体制机制改革创新和园区高质量发展,XX经济开发区按照省委、市委文件要求,结合园区实际,顺利完成园区体制机制改革,充分剥离社会事务和开发运营职能,经济开发区主要负责发展规划、政策落地、双招双引、服务企业、促进产业发展等主责主业。同时,为深化“放管服、一次办好”改革,提升XX营商软环境,本次改革整合原政务中心相关职能,成立了县行政审批服务局XX分局,通过创新审批服务模式、精简审批流程、公开审批标准、规范审批行为、帮办代办、容缺办理、延时预约等一系列举措,审批服务效能进一步得到提升。
在具体操作中,XX经济开发区管委会与各相关部门密切配合,制定了详细的实施方案,确保每一项改革措施都能落实到位。首先,通过多次召开专题会议,研究讨论并细化了改革的具体步骤和时间节点,明确了各部门的职责分工,形成了高效协同的工作机制。其次,针对园区内企业的实际需求,出台了多项优化营商环境的政策措施,如简化项目审批流程、缩短审批时间、降低企业运营成本等,为企业提供了更加便捷的服务和支持。此外,还建立了定期评估机制,对改革效果进行跟踪分析,及时发现问题并加以改进,确保改革工作稳步推进。
为了更好地服务企业,XX经济开发区积极引入智能化技术手段,打造了一站式服务平台,实现了线上线下相结合的审批服务模式。例如,在线申报系统可以实现24小时不间断受理业务申请,申请人只需通过互联网提交相关材料即可完成初步审核;而线下实体大厅则配备了自助终端设备,方便群众查询信息、打印证明等。同时,为了提高办事效率,开发区还推行了“最多跑一次”改革,通过整合部门资源、优化内部流程等方式,将原本需要多部门往返办理的事项集中在一个窗口完成,大大减少了企业和群众的时间成本。这一系列举措不仅提升了政府服务水平,也增强了企业的获得感和满意度。
(二)做好改革权责衔接,实现区内事区内办
XX经济开发区管委会根据社会事务、开发运营职能剥离及经济管理职能保留情况,对照《三级权责清单通用目录》,经过逐项梳理,确定XX经济开发区管委会权责事项XX项,其中,行政许可类XX项、行政处罚类XX项、行政确认类1项、行政检查类XX项、其他权力类XX项、公共服务XX项。此次下放权力清单的所有事项目前都已通过XX省政府部门权责清单梳理系统予以认领。会同审批主管部门认真梳理企业高频办理审批事项,本着能放则放的原则,充分授权XX审批分局办理。目前,从企业设立、变更、备案、注销到立项、环评、人防、建设规划许可、建设工程许可、施工许可等审批事项均可在审批大厅内办理。
为了确保改革后的权责衔接顺畅,XX经济开发区管委会采取了一系列有效措施。一是加强培训教育,组织全体工作人员深入学习了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规以及最新出台的政策文件,提高了大家依法行政的能力和水平;二是建立健全规章制度,制定了《XX经济开发区权责清单管理办法》《XX经济开发区政务服务标准化手册》等一系列规范性文件,明确了各项工作的操作流程和标准要求,确保所有权力都在制度框架内运行;三是强化监督检查,成立了由纪检监察室牵头组成的专项督查小组,不定期对各部门执行情况进行抽查暗访,严肃查处违规违纪行为,维护了良好的法治环境。这些措施的实施,使得开发区内的各类事务能够高效有序地办理,真正实现了“区内事区内办”。
(三)创新行政服务举措,进一步优化营商环境
审批服务前移,实行“容缺+延时”服务机制。按照“信任在先,审批在后”的原则,对A级及以上信用级别的申请主体,积极与县审批局做好汇报沟通,实行信任审批。对工作日下班前未办完的事项,窗口可延时办理;对非工作日确需办理的事项,可提前进行预约,安排专人进行业务受理。
为进一步优化营商环境,XX经济开发区不断创新行政服务举措,推出了多项便民利企的新政策。除了上述提到的“容缺+延时”服务机制外,还积极探索了其他有效的服务方式。比如,设立了“企业之家”,为企业提供全方位、一站式服务,包括政策咨询、法律援助、融资对接等;开通了“绿色通道”,对重点项目和重大工程实行特事特办、急事急办,确保其顺利推进;建立了“首席服务员”制度,选派优秀干部担任企业专属服务员,全程跟踪服务企业发展过程中的各种问题,帮助协调解决困难。这些创新性的服务举措,不仅提高了政府工作效率,也为企业发展创造了更加宽松有利的条件。
2. 推行“互联网+政务服务”,打造智慧型开发区。随着信息技术的快速发展,XX经济开发区紧跟时代步伐,大力推广“互联网+政务服务”,构建了集网上办事、信息公开、互动交流于一体的综合性电子政务平台。该平台涵盖了从企业注册登记到生产经营全过程的各项业务,实现了全流程在线办理,极大地方便了企业和群众。同时,开发区还依托大数据、云计算等先进技术,开发了智能导办系统、自动填表工具等功能模块,进一步提升了用户体验感。此外,为了保障信息安全,开发区严格按照国家有关标准和技术规范,建立了完善的网络安全防护体系,确保用户数据不被泄露或篡改。通过这些努力,XX经济开发区已经初步建成了一个高效便捷、透明公开的智慧型开发区,为区域经济社会发展注入了新的活力。
3. 加强政企沟通协作,构建亲清新型政商关系。为营造良好的营商环境,XX经济开发区始终坚持“亲”“清”二字,不断加强与企业的联系与沟通,建立了常态化的政企对话机制。每年定期举办企业家座谈会、银企对接会等活动,邀请各界代表共同探讨经济发展形势,倾听企业诉求,解答疑难问题。同时,开发区还设立了专门的企业服务中心,配备专业团队为企业提供全天候咨询服务,及时传达最新的政策法规和行业动态,指导企业用好用足优惠政策。另外,为了更好地发挥桥梁纽带作用,开发区积极搭建各类合作交流平台,如行业协会、商会等社会组织,促进了不同领域之间的交流合作。通过以上种种措施,XX经济开发区成功构建起了一个健康和谐、充满活力的政商生态,赢得了广大企业家的认可和支持。
二、取得成效
通过一系列深化改革举措的实施,XX经济开发区在多个方面取得了显著成效。首先,在体制机制方面,通过剥离社会事务和开发运营职能,聚焦主责主业,使开发区能够更加专注于经济发展和服务企业,提高了整体工作效率和发展质量。其次,在审批服务上,通过创新服务模式、精简审批流程等措施,大幅缩短了项目审批周期,降低了企业运营成本,增强了市场竞争力。据统计,在过去的一年里,开发区新引进投资项目数量同比增长了30%,总投资额达到了数百亿元人民币,创历史新高。再次,在营商环境优化方面,通过推行“互联网+政务服务”、建立“企业之家”等一系列创新性举措,不仅提升了政府服务水平,也为企业提供了更加优质的发展环境,吸引了众多知名企业前来投资兴业。最后,在政企关系建设上,通过加强沟通协作、搭建交流平台等方式,营造了良好的政商氛围,增强了社会各界对开发区发展的信心和支持力度。
三、未来展望
展望未来,XX经济开发区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走高质量发展道路,以更加开放包容的姿态迎接挑战,抓住机遇,推动园区各项工作再上新台阶。一是持续深化体制机制改革,进一步优化资源配置,激发内生动力,不断提升园区核心竞争力;二是加快推进数字化转型,充分利用现代信息技术手段,打造更加智能高效的政务服务体系,为企业提供更加快捷便利的服务体验;三是加大招商引资力度,围绕主导产业和新兴产业,瞄准国内外一流企业,积极开展精准招商活动,吸引更多优质项目落户开发区;四是着力培育创新创业生态,完善科技创新服务体系,鼓励和支持各类市场主体开展技术创新和产业升级,形成具有较强影响力的产业集群;五是不断优化营商环境,继续深化“放管服”改革,健全法治化、国际化、便利化的营商环境,为区域经济社会持续健康发展提供坚强保障。
总之,XX经济开发区将以更高的站位、更宽的视野、更大的作为,奋力谱写新时代高质量发展的新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。