20xx年,县人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕县委决策部署,依法履行职责,圆满完成了县十八届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务,为推进全县经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。
一、强化思想引领,坚定人大正确政治方向
始终把党的领导贯穿于人大工作全过程,突出思想引领,强化政治责任,牢牢把握人大正确政治方向。一是加强学习,强化政治理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神作为首要政治任务,深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体目标和主要内容,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过组织专题培训班、集中学习会、个人自学等多种形式,切实增强人大干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
二是提高站位,坚持党的全面领导。始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面,确保人大依法监督、决议决定、人事任免和代表工作始终体现党的领导、实现党的领导。认真落实重大事项向县委请示报告制度,常委会重要工作、重要会议、重要活动及时向县委请示报告,确保按照县委的部署要求开展工作。紧紧围绕县委重大决策部署作出决定决议,全年共作出重大事项决议决定7项。聚焦全县中心工作,听取审议“一府一委两院”专项工作报告26项,组织代表开展集中视察、专题调研、跟踪检查和执法检查23项,形成了高质量的调研报告和审议意见,为县委决策提供了有力参考。此外,常委会还积极协助县委抓好人大系统党的建设,推动党建工作与业务工作深度融合,不断提升人大系统的凝聚力和战斗力。
二、依法履职尽责,推动经济社会高质量发展
县人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥人大职能作用,为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。一是依法行使监督权,推动政府科学决策。常委会紧扣县委提出的“十四五”规划发展目标,加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督,定期听取县政府关于年度经济运行情况的汇报,提出有针对性的意见建议,促进经济平稳健康发展。针对群众关注的热点难点问题,如教育、医疗、环保等领域,开展了多次专项监督,督促相关部门改进工作作风,提高服务质量。同时,常委会还加大了对法律法规实施情况的监督检查力度,先后对《环境保护法》《食品安全法》等多部法律进行了执法检查,确保法律法规得到有效执行。
二是依法行使重大事项决定权,保障人民群众合法权益。常委会严格按照法定程序,认真审议并作出了关于批准20xx年财政预算调整方案的决议、关于加强生态环境保护的决议等多项重大事项决定,为全县经济社会发展提供了坚实的法律依据。特别是在脱贫攻坚工作中,常委会积极响应县委号召,出台了关于全力支持打赢脱贫攻坚战的决定,明确了各级各部门的责任和任务,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。此外,常委会还注重发挥人大代表的作用,组织代表积极参与重大事项讨论,广泛听取民意,确保决策更加科学民主。
三是依法行使人事任免权,打造高素质干部队伍。常委会严格按照《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,认真做好人事任免工作,确保新任命的国家机关工作人员具备较高的政治素质和业务能力。在任免过程中,常委会坚持党管干部原则,充分发扬民主,广泛征求各方意见,确保任免结果得到社会各界的认可和支持。同时,常委会还加强对新任国家机关工作人员的培训教育,帮助他们尽快适应新的工作岗位,为全县经济社会发展贡献智慧和力量。
三、密切联系群众,增强人大工作实效性
县人大常委会始终坚持人民至上理念,不断探索创新工作方式方法,努力提高人大工作的实效性和针对性。一是健全完善代表联络机制,畅通民意表达渠道。常委会建立了县、乡两级人大代表联络站,实现了代表联络站全覆盖,为人大代表联系选民搭建了便捷平台。通过定期组织代表接待日活动、召开座谈会等形式,广泛收集社情民意,及时将群众的意见建议反馈给有关部门,推动问题得到有效解决。同时,常委会还积极探索网络问政新模式,利用互联网技术拓展代表联系群众的方式,进一步增强了代表履职的透明度和公信力。
二是深入开展调查研究,精准把握民生需求。常委会把调查研究作为提高人大工作质量的重要手段,每年确定若干个重点课题,由常委会组成人员带队深入基层一线进行实地调研,深入了解群众生产生活中的实际困难和问题,形成高质量的调研报告提交县委、县政府参考。例如,在农村基础设施建设方面,常委会通过调研发现部分村庄存在道路破损严重、饮水安全得不到保障等问题,随即向县政府提出了加快农村基础设施建设的建议,得到了县政府的高度重视,并迅速采取措施加以解决。此外,常委会还注重发挥代表的专业优势,组织相关领域的专家型代表参与调研,提高了调研成果的科学性和权威性。
三是积极开展立法协商,推进科学民主立法。常委会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进地方立法工作的重要指示精神,积极探索建立立法协商机制,广泛听取社会各界的意见建议,确保每一部法规都符合实际需要、体现人民意愿。在制定《XX县城乡规划管理条例》时,常委会邀请了政府部门、专家学者、基层群众代表等多方参与立法协商,经过反复论证修改,最终出台了一部既具有前瞻性又具有可操作性的条例,得到了社会各界的一致好评。同时,常委会还注重加强与上级人大的沟通协调,争取更多立法资源向我县倾斜,为全县经济社会发展提供更加完善的法治保障。
四、加强自身建设,提升人大工作水平
县人大常委会始终把自身建设摆在突出位置,不断提高履职能力和水平,努力打造一支忠诚干净担当的人大队伍。一是强化理论武装,提升思想政治素质。常委会坚持把思想政治建设放在首位,通过举办专题讲座、开展主题党日活动等方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于人大制度和人大工作的重要论述,使全体干部职工的思想认识得到了显著提升。同时,常委会还注重加强党性修养,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持共产党人的政治本色。
二是优化机构设置,提高工作效率。根据工作需要,常委会适时调整了内设机构,增设了法制委员会、社会建设委员会等专门委员会,进一步优化了机构设置,提高了工作效率。各专门委员会充分发挥专业优势,围绕各自领域积极开展工作,为常委会依法履职提供了有力支撑。此外,常委会还注重加强信息化建设,建立了人大信息管理系统,实现了文件流转、会议管理、议案办理等工作的电子化、网络化,大大提高了工作效率和服务质量。
三是加强作风建设,树立良好形象。常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠正“四风”,营造了风清气正的工作氛围。通过开展警示教育、廉政谈话等活动,不断增强干部职工的纪律意识和规矩意识,确保廉洁自律。同时,常委会还注重加强对外宣传,通过开设人大网站、微信公众号等新媒体平台,及时发布人大工作动态,展示人大工作成果,提升了人大工作的知晓度和影响力。总之,县人大常委会将继续在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情和更加务实的作风,为推进全县经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献。