未来五年,我局将深入贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示精神,立足高质量发展这个主题,围绕供给侧结构性改革这条主线,锚定我国经济社会发展“六个新”的主要目标,按照市委、市政府的决策部署,抢抓新一轮XXXX重大机遇,紧扣省、市实施“XXXX”产业空间布局,聚焦加快建设XXX经济圈战略目标,以实现XXX快速发展持续发展为统领,以推动XX现代化城市建设再上新台阶为目标,充分发挥发改职能作用,重点实现以下几方面突破。
一、着力在提高经济发展质量效益上实现新突破
按照“十四五”时期中国经济社会发展“六个新”主要目标,坚持稳中求进的总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,推进经济结构更加优化,提升产业竞争能力,加速提升综合经济实力。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措,确保全市经济运行处于合理区间。从支撑经济的点上着手,在项目建设、企业培育上“精耕细作”,为经济涵养水源,为发展培育动能,实现全市经济面上的增长。
一是聚焦政策落实,持续优化环境。坚持推动经济高质量发展,忍住经济转型的阵痛期,切实将国家“放管服”改革、减税降费等各项宏观调控政策和扶持政策落实到位,为企业发展提供优质营商环境,为企业成长厚植“沃土”。二是聚焦载体活动,提供优质服务。持续深化“全员抓项目、人人都助企”等载体活动成效,在项目建设和企业服务上下真功夫、使真劲,通过有效的服务、要素供应的保障、困难和问题的破解,推动一批项目建设达产,培育和壮大一批高质量企业,进而支撑经济发展。三是科学把握节奏,压实目标责任。继续按照以周保月、以月保季、以季保年的思路,及早分解任务,明确时间节点,层层压实责任,确保各项工作有序推进。加强监测预警,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,确保全年目标任务顺利完成。
二、着力在创新驱动发展上实现新突破
创新是引领发展的第一动力。我们将坚定不移地贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,大力推动科技创新与产业升级深度融合,全面提升自主创新能力,增强经济发展的内生动力。一是加大研发投入,强化技术创新。鼓励和支持企业增加研发投入,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加快关键核心技术攻关,突破一批制约产业发展的技术瓶颈。二是优化创新生态,激发创业活力。进一步完善创新创业服务体系,打造一批高水平创新创业平台,吸引和集聚各类创新创业人才,营造良好的创新创业氛围。三是推动成果转化,加速产业升级。建立健全科技成果转移转化机制,促进科技与经济紧密结合,推动科技成果尽快转化为现实生产力,加快传统产业转型升级,培育和发展战略性新兴产业,形成新的经济增长点。
三、着力在深化改革扩大开放上实现新突破
改革是发展的根本动力,开放是繁荣的必由之路。我们将坚定不移地全面深化改革,积极融入国家对外开放大局,不断提升对外开放水平,为经济发展注入强大动力。一是深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革,深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,激发市场主体活力。加快推进财税体制改革,健全地方财政体制,提高财政资金使用效益。深化金融体制改革,完善金融服务体系,防范化解金融风险。二是扩大对外开放合作。积极参与“一带一路”建设,深化与沿线国家和地区交流合作,拓展国际市场空间。加强区域合作,积极参与XXX经济圈建设,深化与周边城市的合作,共同打造区域协同发展新格局。三是优化营商环境。深入推进“放管服”改革,简化行政审批程序,提高行政效能,打造高效便捷的服务型政府。完善法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引更多外资企业和高端人才落户我市,提升城市的国际竞争力。
四、着力在城乡融合发展上实现新突破
城乡融合发展是实现共同富裕的重要途径。我们将坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进乡村振兴战略,加快城乡融合发展步伐,努力缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。一是加快农业农村现代化。深入实施乡村振兴战略,大力发展现代农业,推进农业产业化经营,培育新型农业经营主体,提升农业质量和效益。加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平,让广大农民过上更加美好的生活。二是推动城乡一体化发展。打破城乡二元结构,促进城乡要素自由流动和平等交换,推动城乡公共资源均衡配置,实现基本公共服务均等化。加快城镇建设,提升城镇承载能力和服务功能,推动城乡融合发展示范区建设,形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。三是促进农民增收致富。完善农村土地流转制度,激活农村资源要素,拓宽农民增收渠道,增加农民财产性收入。大力发展乡村特色产业,促进农村一二三产业融合发展,带动农民就业创业,增加农民工资性收入,不断提高农民生活水平。
五、着力在生态文明建设上实现新突破
生态环境是人类赖以生存的基础。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全面推进生态文明建设,努力实现人与自然和谐共生。一是加强生态保护修复。全面落实河长制、湖长制,加强水土保持和水资源保护,推进山水林田湖草系统治理,实施一批重大生态修复工程,提升生态系统稳定性和可持续性。二是推进绿色低碳发展。加快产业结构调整,淘汰落后产能,大力发展绿色产业,推广清洁生产技术和循环经济模式,减少污染物排放,降低碳排放强度。三是完善环境治理体系。健全生态环境保护责任体系,严格落实环境保护法律法规,加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为。完善环境监测网络,提升环境监管能力,确保生态环境质量持续改善。四是倡导绿色生活方式。深入开展全民环保行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导公众自觉践行绿色消费、绿色出行、绿色居住,形成全社会共同参与的良好风尚。
六、着力在民生保障和社会治理上实现新突破
增进民生福祉是发展的根本目的。我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断加强和创新社会治理,切实保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是完善社会保障体系。建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,稳步提高社会保险待遇水平,扩大社会保险覆盖面,织密扎牢社会保障安全网。二是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略,深化教育领域综合改革,推进义务教育优质均衡发展,大力发展职业教育和高等教育,培养更多高素质技能型人才,满足经济社会发展需求。三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,提升基层医疗卫生服务能力,推进健康城市建设,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。四是加强社会治理创新。完善共建共治共享的社会治理格局,健全社区治理体系,提升基层社会治理水平,维护社会稳定和谐。五是保障和改善民生。加大对低收入群体的帮扶力度,完善社会救助体系,保障困难群众基本生活,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
总之,未来五年,我们将紧紧围绕高质量发展的主题,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,抓住机遇、应对挑战,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,奋力开创全市经济社会发展新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。