XX书记,各位领导、各位同志:
去年以来,市纪委监委始终围绕中心大局,聚焦主责主业,紧扣市委发展思路,圆满完成市委市政府交办的重点目标任务。现将相关情况简要汇报如下。
一、抓重点、聚合力,靶向发力攻治“疑难杂症”
202x年,市纪委监委坚持把优化营商环境作为强化政治监督的重点内容,持续推动全市营商环境再优化、再提升。具体实践中,统筹把握好“三个关系”。一是把握好“大课题”与“小问题”的关系。营商环境涉及方方面面,我们准确把握监督着力点,紧盯涉企职能部门“一把手”、中层干部、一线工作人员等“人”的因素,聚焦产业扶持、业务指导、要素服务等“事”的保障,抓住行政审批、企业落地、人才引进等“效”的供给,督促相关职能部门履职尽责。通过定期召开专题会议,深入调研走访企业,听取企业负责人和一线员工的意见建议,及时发现并解决实际问题。同时,建立了问题台账,实行销号管理,确保每一个问题都能得到切实解决,为企业发展提供有力支持。
二是把握好“显性”与“隐性”的关系。我们以营商环境专班为发力点,针对“融资难”“招工难”等显性问题,组织人社、税务、银行等单位上门服务,相关成效得到《人民日报》《廉政瞭望》等主流媒体的刊载认可。对庸懒散浮、懒政怠政、为官不为等隐性问题,我们以全市重点项目为抓手,建立嵌入式监督模式,深挖程序“堵点”、政策“短板”、作风“顽疾”,持续推动营商环境不断升级。在处理隐性问题时,我们不仅注重发现问题,更注重解决问题。通过开展专项督查,深入了解基层实际情况,梳理出一批影响营商环境的深层次问题,并提出针对性整改措施。例如,在某开发区项目推进过程中,发现部分部门存在推诿扯皮现象,严重影响了项目的进展。为此,市纪委监委迅速介入,约谈相关责任人,责令限期整改,最终确保了项目顺利推进,赢得了企业和群众的高度评价。
三是把握好“当前”与“长久”的关系。一方面,营商环境好不好,市场主体才是阅卷人,我们借助工信、市场监管、行政审批、商务和经济局等部门力量,积极开展“走访企业解难题”活动,深挖当下营商环境难点、堵点、断点问题。另一方面,为高质高效推进工作,我们倒排时序、明确责任,高效运转工作专班,匠心推动我市重点项目高水平建设。在这一过程中,我们注重总结经验教训,建立健全长效机制,确保优化营商环境工作常态化、制度化。例如,针对企业在办理行政审批手续时遇到的多头跑、重复提交材料等问题,我们联合相关部门推出“一站式”服务,简化审批流程,压缩办理时限,极大提高了办事效率。同时,还出台了《关于进一步优化营商环境的若干措施》,从制度层面保障了各项改革举措的落实落地。
二、严监督、强震慑,扎实开展营商环境整治行动
202x年,我们采用“案件严查严办+宣传警示教育”双轨并行的方式,认真落实整治行动要求。一方面,我们紧盯重点领域和关键环节,严肃查处了一批损害营商环境的违纪违法案件,形成了强大震慑效应。全年共立案查处涉及营商环境案件X起,给予党纪政务处分X人次,移送司法机关X人。这些案件的查处,不仅维护了企业的合法权益,也教育警示了广大党员干部,使其深刻认识到优化营商环境的重要性和紧迫性。在查办案件过程中,我们始终坚持实事求是的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于情节轻微、认错态度较好的人员,采取批评教育、诫勉谈话等方式处理;而对于顶风违纪、性质恶劣的行为,则坚决予以严惩不贷,绝不姑息迁就。此外,我们还注重发挥典型案例的警示作用,通过编印《损害营商环境典型案例选编》,组织党员干部学习讨论,引导大家从中汲取教训,引以为戒。
另一方面,我们加大宣传力度,广泛开展警示教育活动,营造了浓厚氛围。一是利用多种媒体平台,广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施,提高社会各界的认知度和支持度。先后在市级主要新闻媒体开设专栏专题,发布各类信息X条,制作专题片X部,举办新闻发布会X场次,有效提升了宣传效果。二是深入开展廉洁文化进企业活动,通过举办讲座、座谈会等形式,向企业家们宣讲党纪国法和反腐倡廉知识,增强他们的法治观念和廉洁意识。全年共组织各类宣传活动X场次,覆盖企业X家,受众达X万人次。三是加强正面典型宣传,树立了一批先进标杆,激励广大党员干部担当作为、干事创业。如某区纪委监委打造的“亲清在线”服务平台,为企业提供全方位、全天候的咨询服务,得到了企业和群众的一致好评。通过这些举措,进一步增强了社会各界对优化营商环境的信心和决心,凝聚了共识,汇聚了力量。
三、重创新、求实效,探索构建营商环境监督新机制
为适应新形势下优化营商环境的新要求,我们积极探索创新监督方式方法,努力构建更加科学高效的监督体系。一是推行“互联网+监督”新模式,依托大数据技术,搭建了营商环境智慧监督平台,实现了对企业诉求的实时监测、动态分析和精准反馈。该平台自上线运行以来,已累计收集各类信息X条,解决企业困难和问题X个,极大地提高了监督效能。二是建立跨部门协同监督机制,打破部门壁垒,整合各方资源,形成工作合力。与发改、财政、审计等部门密切配合,共同开展专项检查、联合督查等活动,确保各项政策措施落到实处。三是完善社会监督渠道,充分发挥群众监督的作用,设立了营商环境投诉举报热线,建立了快速响应机制,及时处理企业和群众反映的问题。全年共受理投诉举报X件,办结率达到了X%,有效维护了企业和群众的合法权益。四是强化考核评价,将优化营商环境纳入党风廉政建设责任制考核体系,细化量化考核指标,严格奖惩兑现,激发了各级各部门的工作积极性和主动性。
四、固根基、提能力,全面提升纪检监察干部队伍素质
优化营商环境是一项系统工程,需要一支高素质的专业队伍来保障。为此,我们高度重视纪检监察干部队伍建设,不断提升其履职能力和水平。一是加强思想政治建设,组织全体干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和优化营商环境的重要论述,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化业务培训,通过举办培训班、研讨会、案例分析会等形式,不断提升干部的专业素养和实战能力。全年共举办各类培训活动X次,参训人员达X人次,取得了良好效果。三是深化作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,树立了纪检监察干部的良好形象。四是健全内控机制,加强对权力运行的制约和监督,防止“灯下黑”。制定出台了一系列内部管理制度,规范了工作流程,明确了岗位职责,确保各项工作有章可循、有序推进。五是注重人文关怀,关心关爱纪检监察干部的成长进步,帮助他们解决工作生活中的实际困难,营造了拴心留人的良好环境。
总之,在市委市政府的坚强领导下,经过全市上下共同努力,我市营商环境得到了显著改善,市场主体活力得到有效激发,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,紧紧围绕“十四五”规划目标,进一步深化改革创新,强化监督检查,不断提升营商环境建设水平,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。