201x年以来，XX县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央及省、市脱贫攻坚工作决策部署，聚焦脱贫“摘帽”总目标，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，接力探索、接续奋战，整合力量、全力攻坚，全县脱贫攻坚工作不断取得新成效。
一、“十三五”以来脱贫攻坚工作成效
（一）顺利退出贫困县序列。201x年12月，我县脱贫攻坚各项重要指标顺利通过省行业部门和第三方评估，省脱贫攻坚领导小组正式批复同意我县脱贫退出。五年来，累计投入扶贫资金10.2亿元，通过各种脱贫措施，累计完成15306户、34453人减贫任务，全县70个省级贫困村全部退出，贫困发生率已由20xx年底的5.4%下降至“0”，全县农村人均可支配收入从20xx年底的12402元增长到201x年的16739元，增幅35%。
（二）“两不愁”问题全面解决。一是产业扶贫带贫防贫体系基本建成。201x年以来，全县共整合涉农资金近3亿元，逐步形成了“短期”（到户扶贫项目）、“中期”（企业帮带项目）、“长期”（资产收益项目）相结合的扶贫产业模式。在积极引导鼓励贫困户发展庭院小产业项目基础上，建设温室大棚、光伏电站以及种养殖基地等村集体产业项目251个，实现了户户都有增收项目、村村都有增收产业。为所有财政扶贫专项资金投入形成的固化资产购买了商业保险，避免因自然灾害等造成的损失，防止国有资产流失。对发展种植、养殖等庭院式小产业扶贫项目的贫困户进行补助，补助户数20462户（次）。大力推进消费扶贫，积极组织电商与农户对接，通过电商直播帮助广大农户销售产品，全年共签订销售订单13000余单，成交额46万元。将电子商务产业基地成功打造成大学生创新创业实践实习基地和市级“双创”孵化基地、省级品牌示范区，目前基地接纳外来主播、传媒300多人，现有110多个直播间。
（三）“三保障”和饮水安全问题有效解决。教育保障方面，全面落实国家资助政策，确保义务教育阶段学生无因贫辍学现象。201x年以来，累计发放各类助学金1.2亿元，惠及学生8万余人次。同时，实施职业教育培训工程，针对贫困家庭劳动力开展职业技能培训，提升就业能力，实现一人就业、全家脱贫的目标。医疗保障方面，建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系，确保贫困人口参保率达到100%，并落实先诊疗后付费和一站式结算服务。住房保障方面，实施危房改造工程，确保贫困群众住有所居。201x年以来，累计完成危房改造4500户，新建或修缮住房面积达20万平方米。饮水安全保障方面，大力推进农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水条件。201x年以来，累计投资1.5亿元，新建和改造农村供水工程120处，受益人口达20万人，确保农村居民喝上干净水、放心水。
（四）基础设施和公共服务显著改善。交通基础设施方面，加快农村公路建设，打通贫困地区发展的“最后一公里”。201x年以来，累计新建和改建农村公路1000公里，实现所有行政村通硬化路。水利基础设施方面，加强农田水利设施建设，提高农业灌溉效率。201x年以来，累计投资2亿元，新增和改善灌溉面积10万亩。电力基础设施方面，实施农网改造升级工程，提高农村电网供电可靠性。201x年以来，累计投资1.8亿元，新建和改造农村电网线路500公里，确保农村居民用电无忧。通信基础设施方面，推进宽带网络向农村延伸，缩小城乡数字鸿沟。201x年以来，累计投资1.2亿元，新建4G基站500个，实现所有行政村光纤网络全覆盖。公共服务方面，全面提升基层医疗卫生机构服务能力，完善乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，配备合格医务人员，确保群众有地方看病、有人看病。201x年以来，累计投入资金8000万元，新建和改扩建乡镇卫生院20所，村卫生室100个。同时，加强文化体育设施建设，丰富群众精神文化生活。201x年以来，累计投资5000万元，新建和改扩建文化广场150个，配备健身器材和文化设施，满足群众日益增长的文化需求。
（五）易地扶贫搬迁稳步推进。对于生存环境恶劣、地质灾害频发地区的贫困群众，采取易地扶贫搬迁措施，从根本上解决他们的生存和发展问题。201x年以来，累计搬迁安置贫困群众1200户、3600人，其中集中安置点建设住房800套，分散安置400户。在搬迁过程中，注重配套产业发展和后续扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。例如，在集中安置点附近规划建设产业园区，引进劳动密集型企业，提供就业岗位；发展特色农业、乡村旅游等产业，带动搬迁群众增收致富。同时，加强对搬迁群众的社会融入和心理疏导，帮助他们尽快适应新环境、融入新社区。
（六）社会扶贫格局初步形成。充分发挥社会各界力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是深化东西部扶贫协作，加强与发达地区交流合作。201x年以来，累计接受东部地区援助资金5000万元，实施援建项目100个，涉及产业合作、劳务协作、人才交流等多个领域。二是广泛动员社会组织参与扶贫，发挥其专业优势和资源优势。201x年以来，共有100余家社会组织参与到我县扶贫工作中来，实施公益项目200余个，捐款捐物价值超过3000万元。三是深入开展定点扶贫和驻村帮扶工作，选派优秀干部驻村担任第一书记和工作队员，扎根基层一线，带领群众脱贫致富。201x年以来，累计选派驻村第一书记和工作队员500余人次，覆盖所有贫困村，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障。
二、主要做法和经验
（一）强化组织领导，压实工作责任。成立以县委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，建立县级领导包乡、部门包村、干部包户的工作机制，层层传导压力，逐级压实责任。定期召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作，及时解决遇到的问题和困难。同时，将脱贫攻坚纳入年度综合考核重要内容，严格奖惩兑现，确保各项工作落到实处。此外，加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传党的扶贫政策和脱贫攻坚先进典型事迹，激发广大干部群众的积极性和创造性，凝聚起强大的攻坚合力。
（二）精准识别对象，夯实工作基础。严格按照国家和省市有关标准和程序，扎实开展建档立卡工作，做到应纳尽纳、应退尽退，确保扶贫对象精准识别到位。201x年以来，累计识别出建档立卡贫困人口34453人，建档立册率100%。在此基础上，建立动态管理机制，及时更新完善相关信息数据，确保扶贫对象进出有序、底数清楚。同时，认真分析致贫原因，制定个性化帮扶方案，做到因户施策、因人施策，确保帮扶措施精准到位。例如，对于因病致贫返贫的贫困户，重点落实健康扶贫政策；对于缺乏技能的贫困户，重点加强技能培训；对于有劳动能力和创业意愿的贫困户，重点支持发展产业或创业就业。
（三）创新工作机制，增强内生动力。积极探索符合本地实际的工作机制，激发贫困群众内生动力。一是推行积分制管理，激励贫困户积极参与脱贫攻坚。根据贫困户参与产业发展、环境卫生整治、移风易俗等情况给予相应积分，并定期兑换实物奖励，调动贫困户积极性。二是实施“志智双扶”工程，着力解决部分贫困群众思想观念落后、缺乏信心等问题。通过举办培训班、开设夜校等方式，加强思想道德教育和技术技能培训，提升贫困群众综合素质。三是开展感恩教育活动，引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走。组织观看红色电影、参观革命纪念馆等活动，让贫困群众深刻认识到今天的幸福生活来之不易，增强对党和国家的认同感和归属感。
（四）加大资金投入，强化要素保障。一方面，积极争取上级支持，统筹整合各类资源。201x年以来，累计争取上级财政专项扶贫资金5亿元，整合涉农资金3亿元，为脱贫攻坚提供了坚实的资金保障。另一方面，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与。通过设立产业基金、发行扶贫债券等形式，撬动更多社会资本投向贫困地区和扶贫产业。201x年以来，累计引入社会资本10亿元，用于发展特色产业、改善基础设施等项目。此外，优化支出结构，提高资金使用效益。严格执行预算管理制度，优先保障扶贫项目资金需求，确保每一分钱都花在刀刃上。同时，加强资金监管，防范廉政风险。建立健全扶贫资金管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全高效运行。
（五）加强队伍建设，提升服务水平。一是选优配强基层党组织书记，打造一支政治过硬、本领高强的“领头雁”队伍。注重从返乡创业人员、退役军人、大学毕业生等群体中选拔优秀人才担任村党组织书记，充实基层干部队伍力量。201x年以来，累计调整充实村党组织书记200余名，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是加强扶贫干部教育培训，提升业务水平和服务能力。按照分级分类原则，每年组织扶贫干部参加各类培训不少于两次，内容涵盖政策解读、项目管理、产业发展等方面，确保扶贫干部懂政策、会操作、善协调。三是关心关爱扶贫干部，激发干事创业热情。认真落实扶贫干部待遇保障政策，解决后顾之忧。对表现优秀的扶贫干部予以表彰奖励，树立正确导向，营造比学赶超的良好氛围。
三、下一步工作打算
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，确保过渡期内各项政策措施不断档、不掉线。持续跟踪监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群，及时发现并解决返贫致贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快推进农业农村现代化进程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（二）大力发展富民产业，增强经济发展后劲。继续深化供给侧结构性改革，优化产业结构布局，推动一二三产业融合发展。依托当地资源优势，培育壮大特色农业、农产品加工业、乡村旅游等主导产业，延长产业链条，提高附加值。加大对新型农业经营主体支持力度，鼓励和支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展壮大，带动更多农户增收致富。积极培育新业态新模式，发展农村电商、休闲农业等新兴产业，拓宽农民增收渠道。加强品牌建设，提升产品质量和市场竞争力，打造一批具有地方特色的知名品牌。
（三）持续改善民生福祉，提升群众幸福感获得感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。扎实推进教育公平，确保每个孩子都能享受到优质教育资源。深入推进健康中国战略，不断提高医疗服务水平和公共卫生应急处置能力。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，切实保障困难群众基本生活。大力实施就业优先战略，多渠道开发就业岗位，促进更充分更高质量就业。加强生态环境保护，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，让人民群众共享生态文明建设成果。完善社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理新格局，维护社会稳定和谐。
（四）弘扬伟大脱贫攻坚精神，汇聚强大奋进力量。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。充分发挥党员先锋模范作用，团结带领广大群众坚定不移听党话、跟党走。加强宣传引导，讲好脱贫攻坚故事，传播正能量，营造全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。
