根据安排，现将XX县集体林权制度改革工作情况汇报如下：XX县地处XX中，是南宋著名理学家、教育家XX的诞生地，是XX省首个获得联合国地名专家组命名的“千年古县”，全境面积XX平方公里，常住人口XX.XX万人，辖XX镇XX乡、XX个社区和XX个村，是XX市幅员最大、人口最多的县，自然概貌为“八山一水一分田”。XX素有“XX中明珠”“XX中翠帷”之美誉，是全国南方集体林区林业重点县、全国集体林区林业产权制度改革试点县、全国木本油料特色区域示范县、全国森林康养基地试点建设县。全县林业用地面积XX.XX万亩；森林蓄积量XX.XX万立方米；森林覆盖率XX.XX%。先后被评为“中国竹子之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”“中国XX之乡”，是全国首个“中华鹭鸟保护地”“中华水松保护地”，全国首批“省级森林养生城市”。全县现有XX个“省级森林康养小镇”，XX个“省级森林康养基地”。20XX年，全县林业产业总产值达XX.XX亿元，同比增长XX.XX%。20XX年XX月XX日县委X书记在中国绿色时报发表的署名文章引起强烈反响，20XX年XX月XX日央视“焦点访谈”以《深化林改 山美民富》为题对我县林改典型作了专题报道。现将有关林权改革工作情况汇报如下：
一、创新做法及成效
近年来，我县着眼实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”相统一，认真践行绿水青山就是金山银山理念，大力弘扬“林海娘子军”精神，把深化集体林权制度改革作为助力乡村振兴和实现产业富民的重要抓手，重点聚焦“四个之问”，勇于先行先试，大胆探索实践，充分发挥森林“四库”功能，不断增强林业生态保护和产业发展动力。
（一）聚焦“山要怎么分”，找准林权改革突破口
从明晰产权入手，找准方向，靶向发力，有效激发林农造林、育林、护林积极性，有力解放和发展林区生产力。我们按照“山定权、树定根、人定心”的总体思路，通过确权颁证、规范流转、强化管理等措施，确保林农权益得到充分保障。具体来说，一是全面完成林地确权登记发证工作，做到应确尽确、不留死角。截至目前，全县已确权林地面积达到XX万亩，占总面积的XX%，林权证发放率达到XX%以上。二是建立健全林地流转平台，引导林农依法依规流转林地经营权，促进林业规模化、集约化经营。三是加强林权管理服务体系建设，设立乡镇林权服务中心，配备专职工作人员，提供一站式服务，方便群众办事。四是积极探索林地股份合作制改革，鼓励林农以林地经营权入股组建专业合作社或公司，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加财产性收入。五是完善林权抵押贷款制度，解决林农融资难问题，为林业发展注入金融活水。通过这些举措，不仅解决了长期以来困扰林农的产权不清问题，还为后续产业发展奠定了坚实基础。
（二）聚焦“钱从哪里来”，拓宽林业投融资渠道
资金短缺一直是制约林业发展的瓶颈之一。为此，我们坚持多措并举，多方筹措资金，努力破解这一难题。一方面，积极争取上级政策支持，充分利用国家和省市出台的一系列扶持政策，如中央财政造林补贴、森林抚育补贴、公益林补偿等项目资金，最大限度地争取上级投入。另一方面，加大地方财政支持力度，每年安排专项资金用于林业基础设施建设和产业发展，同时设立林业产业发展基金，对符合条件的企业和个人给予贴息贷款、风险补偿等奖励措施。此外，我们还创新融资方式，引入社会资本参与林业建设。例如，与金融机构合作推出“林权贷”“惠农e贷”等金融产品，满足不同类型林农的资金需求；探索开展林业碳汇交易试点，将森林碳汇纳入市场交易体系，既增加了林农收入，又促进了生态文明建设；引进大型企业投资建设现代林业产业园区，形成产业集群效应，带动周边农户增收致富。通过上述多种途径，形成了政府主导、社会参与、市场运作的良好格局，为林业可持续发展提供了强有力的资金保障。
（三）聚焦“业如何兴”，培育壮大林业特色产业
围绕资源优势转化为经济优势的目标，大力发展特色林业产业，着力构建现代化林业产业体系。一是做强做优传统产业。立足丰富的竹木资源，推动竹木加工产业转型升级，打造了一批具有较高知名度的品牌企业，如XX竹业、XX木业等，产品远销国内外市场。同时，注重延伸产业链条，发展下游深加工产业，提高附加值。二是发展壮大新兴产业。依托良好的生态环境和丰富的野生动植物资源，积极发展森林旅游、森林康养等新兴产业。目前，全县已建成多个森林旅游景区和康养基地，年接待游客量突破XX万人次，直接带动就业人数超过XX人。三是加快发展林下经济。充分利用林下空间，推广种植中药材、食用菌等高效作物，养殖蜜蜂、土鸡等特色畜禽，实现立体开发、循环利用。据统计，全县林下经济产值已达XX亿元，成为农民增收新的增长点。四是推进科技创新驱动。与高校科研院所建立长期合作关系，共同开展科研攻关和技术推广，不断提高林业科技含量。如与中国林科院合作实施了“XX项目”，取得了显著成果。通过培育壮大特色林业产业，不仅促进了林业经济发展，也提升了林业生态效益和社会效益。
（四）聚焦“人往哪里去”，加强林业人才队伍建设
人才是第一资源，也是推动林业改革发展的关键因素。为此，我们高度重视林业人才队伍建设，采取了一系列有效措施。一是加大教育培训力度。组织林业干部参加各类培训班、研讨会等活动，学习了最新的林业政策法规、管理经验和技术知识，提升综合素质和服务能力。特别是针对基层林业站工作人员，开展了专项培训，确保他们能够熟练掌握业务技能，更好地服务于广大林农。二是吸引高层次人才。制定优惠政策，吸引优秀大学生、专业技术人才投身林业事业，充实到各级林业部门和相关企业。三是培养乡土专家。注重挖掘本地人才潜力，选拔一批懂技术、会经营、善管理的乡土人才进行重点培养，发挥其在林业生产中的示范引领作用。四是优化用人机制。建立健全激励约束机制，充分调动林业干部职工的积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。通过加强人才队伍建设，为林业改革发展提供了智力支持和人才保障。
总之，在深化集体林权制度改革过程中，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走绿色发展之路，不断创新体制机制，积极探索符合本地实际的发展模式，取得了明显成效。下一步，我们将继续深化改革，进一步巩固和完善集体林权制度，加快构建现代化林业产业体系，努力实现林业高质量发展，为建设美丽中国作出更大贡献。
