202x年,市国资委紧紧围绕省委工作部署及市委、市政府重点工作安排,以坚持和加强党的全面领导为统领,加快落实深化国有企业改革各项举措,不断完善国资监管体制机制,整合优化国有资本布局,企业法人治理结构得到不断完善,企业活力和竞争力得到不断提升。
一、202x年重点工作:
(一)完善法人治理结构,建立规范的现代企业制度
市国资委持续开展对国企国资改革“1 N”政策文件的制定和梳理,下发《XX市深化国有企业改革工作方案》,以实现“管资本”为主的职能转变为根本,以存量盘活带动增量发展,深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,开展涉及投资、企业分类等方面制度培训XX期共计XX人次。加大建立国资系统“大管理”模式力度,相继向区国资委、各监管企业印发《XX市国有参股公司管理暂行规定》、推行《XX市国资委监管企业投资监督管理办法》,对各监管企业章程进行修订、完善,规范出资人代表机构、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责。依据《省国资委监管企业外部董事管理办法(试行)》,向XX家监管企业选派XX名外部董事会成员进行聘任。现监管企业上报审批事项较上年同期减少XX%,监管企业决策效率明显提升。组织召开国有企业编制“三定方案”有关协调会对各市属国有企业提出有关要求,目前已完成XX家市属国有企业的“三定方案”初审工作。
此外,为了进一步提升企业法人治理结构的科学性和有效性,市国资委还积极引入国内外先进经验,结合本地实际情况,探索建立了具有地方特色的现代企业制度。在这一过程中,市国资委注重与高校、研究机构等合作,邀请专家学者为企业提供咨询和指导,确保改革措施既符合国家政策导向,又适应市场需求。同时,通过定期组织专题研讨和交流活动,促进各企业之间的经验共享和问题解决,推动整体管理水平的提升。例如,在一次关于国有企业内部监督机制建设的研讨会上,来自不同行业的企业代表就如何建立健全内部审计制度进行了深入探讨,并达成了多项共识。这些措施不仅增强了企业自身的风险防控能力,也为其他企业提供了一套可借鉴的操作指南。
(二)强化制度建设,提升监管效能
严控经营风险进一步强化财务监督职能,有效提升市属国有监管企业财务管理水平,先后制定实施《市国资监管企业经营预算管理办法》、《市属国有监管企业财务例会实施方案》等制度,建立以全面预算管理为龙头的财务监督制度,明确定义“对标数据库”“预算报表”等模板规范报表格式及上报流程。同时在财务监督、信息化建设工作上先行发力,要求区级国资按照统一标准、统一节点开展财务监管工作。
为确保各项制度的有效执行,市国资委建立了严格的考核评价体系,将制度落实情况纳入年度绩效考核范围,对未能按时完成任务或存在违规行为的企业予以严肃处理。同时,针对部分企业在实际操作中遇到的问题,市国资委及时调整和完善相关制度,确保其更具针对性和可操作性。例如,在推行全面预算管理制度的过程中,一些企业反映由于业务复杂、数据量大等原因导致预算编制难度较大。为此,市国资委专门组织了多次培训讲座和技术支持服务,帮助企业解决了技术难题,提高了工作效率。此外,还建立了定期检查和不定期抽查相结合的监督机制,确保各项制度能够真正落地生根、发挥作用。
(三)推进创新发展,增强核心竞争力
市国资委始终坚持创新驱动发展战略,鼓励和支持国有企业加大研发投入,积极参与关键核心技术攻关,努力培育新的经济增长点。一方面,通过设立专项资金、出台优惠政策等方式,引导企业加大对新技术、新产品、新工艺的研发投入;另一方面,积极搭建产学研合作平台,促进科技成果转移转化,形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品。例如,在新能源汽车领域,某市属国有企业与多家知名高校和科研机构合作,成功研发出一款高性能动力电池,打破了国外技术垄断,填补了国内空白,为企业带来了显著的经济效益和社会效益。
与此同时,市国资委还注重人才队伍建设,大力引进高层次专业技术人才和管理人才,为企业发展注入新鲜血液。通过实施人才强企战略,建立健全人才培养、引进、使用、激励机制,营造良好的创新环境和发展氛围。近年来,市国资委所属企业共引进各类高端人才XX余名,其中不乏享受国务院特殊津贴专家、国家级领军人才等高层次人才。这些优秀人才的到来,不仅提升了企业的技术创新能力和市场竞争力,也为企业长远发展奠定了坚实基础。
(四)优化产业结构,提高资源配置效率
根据全市经济社会发展需要和产业发展规划,市国资委积极推动国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域集中,逐步退出不符合发展方向的传统产业和低效资产。通过兼并重组、股权转让、破产清算等多种方式,不断优化国有资本布局结构,提高资源配置效率。例如,在传统制造业转型升级方面,市国资委指导某大型机械制造企业通过引进国际先进技术设备、加强技术研发投入等措施,实现了从单一生产型向综合服务型转变,大幅提升了产品质量和服务水平,赢得了更多市场份额。
此外,市国资委还积极探索混合所有制改革路径,鼓励非公有资本参与国有企业改革,共同打造一批具有较强竞争力的市场主体。截至目前,已有XX户市属国有企业完成了混合所有制改革试点任务,累计引入社会资本XX亿元,有效激发了企业内生活力和发展动力。在这一过程中,市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵循中央和省市有关政策法规,确保改革工作依法依规有序推进。
(五)加强党建工作,筑牢政治保障
市国资委始终把党的领导贯穿于国资国企改革发展全过程,严格落实全面从严治党主体责任,切实加强基层党组织建设,不断提高党建工作质量。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,建立健全党建工作责任制,明确各级党组织书记抓党建第一责任人职责,层层传导压力,确保责任落实到位。
为进一步巩固和扩大党建工作成果,市国资委不断创新载体形式,丰富活动内容,组织开展了一系列丰富多彩的主题实践活动。如举办红色经典诵读比赛、参观革命纪念馆等活动,让党员干部在潜移默化中接受精神洗礼,传承红色基因。此外,还充分发挥典型示范引领作用,树立一批先进基层党组织和个人典型,通过宣传推广他们的先进事迹,激发广大干部职工干事创业的热情和干劲。据统计,在202x年度评选表彰活动中,共有XX个集体和XX名个人受到表彰奖励,形成了比学赶超的良好氛围。
综上所述,202x年,市国资委在省委省政府和市委市政府坚强领导下,紧紧围绕中心工作,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进国企国资改革各项工作,取得了显著成效。展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,勇担使命、砥砺前行,为推动全市国资国企高质量发展作出更大贡献。