截至目前,我市社会组织共有113家,其中社会团体共有55家,民办非企业单位58家,其中重点检查的行业协会商会涉及的主管部门6家。共有行业类5个;协会类45个,商会类5个。我局牵头已拟定社会组织领域风险防范化解预案,全流程监管把控风险,在审批、监管、党建、执法四个重要关口,根据所属行业协会商会的主管部门,严格执行上级有关文件要求,组织开展监督管理工作,畅通社会监管和投诉举报渠道,在我市民政局社会组织管理科办公区外,设立了“全市行业协会商会违规收费投诉举报箱”。
一、工作开展情况
(一)积极建立健全社会组织监督管理体制
截至目前,新成立了社会组织3家,其中社会团体2家,民办非企业单位1家。针对往年年审不积极的情况,我局已经联合行政审批局对全市范围内的社会组织陆续发出年审通知共计100余家,包括社会团体66家和民办非企业单位54家。202x年度已受理社会组织年审申请71家。在服务社会组织方面,我们不断优化工作方法,创新工作办法,进行了微信预约和排队,大大降低了社会团体、民办非企业单位的运行成本,实现了集约化管理,提高了管理和服务效能,极大地便利了管理和服务渠道,提升了办事效率,获得了社会各界的一致好评。
今年以来,我局已经完成202x年度“双随机一公开”执法抽检任务,抽查了6家社会组织。与市行政审批局联合开展了202x年度年审工作,确保各项工作有序开展。经过前期梳理,我市“在职人员及(离)退休领导干部在社会组织兼职情况表”已制定表格,并联合主管单位一一对应进行了初步摸排,未发现有违法违规现象;我市行业协会商会收费自查情况中也未发现异常。
(二)推进行业协会商会与行政机关脱钩工作
根据省市文件及相关要求,我局积极统计行业协会商会脱钩改革名单,某市共有56家,目前已脱钩5家,计划脱钩30家,因政府职能部门工作需要暂不脱钩20家。该项工作与相关主管单位正在紧密协调开展,确保改革顺利推进。为了确保脱钩工作的透明度和规范性,我们制定了详细的脱钩工作方案,明确了时间节点和责任分工,确保每一项任务都能按时高质量完成。
同时,我们加强了对脱钩后行业协会商会的后续管理,建立了定期评估机制,确保其依法依规开展活动。通过召开座谈会、实地调研等方式,及时了解脱钩后的行业协会商会在运营过程中遇到的问题,提供必要的指导和支持,帮助其平稳过渡。此外,我们还积极推动行业协会商会的自我管理和自律建设,鼓励其建立健全内部管理制度,提高自身治理水平,更好地服务于会员企业和行业发展。
(三)加强社会组织党建工作
近年来,我局高度重视社会组织党建工作,将党的建设作为社会组织健康发展的重要保障。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,我们积极探索社会组织党建的新路径、新模式,努力构建党组织有效覆盖、党员作用充分发挥、党建工作与业务工作深度融合的良好格局。
具体而言,我们采取了一系列措施:一是加强组织建设,推动符合条件的社会组织成立党组织,确保党的组织和党的工作全覆盖;二是强化党员教育管理,通过集中学习、专题培训等形式,引导广大党员深入学习了党的理论知识,坚定理想信念;三是创新党建工作载体,结合社会组织的特点和需求,开展丰富多彩的主题党日活动,增强党组织的凝聚力和战斗力;四是注重典型示范引领,树立一批党建工作先进典型,发挥榜样的示范带动作用,营造良好的党建工作氛围。
通过这些努力,社会组织党建工作取得了显著成效,为社会组织的健康发展提供了坚强的政治保证。
(四)提升社会组织服务能力
为了进一步提升社会组织的服务能力,我们从多方面入手,努力打造一支高素质、专业化的社会组织队伍。一是加大培训力度,定期举办各类培训班,邀请专家学者和社会组织领域的资深人士授课,内容涵盖政策法规、项目管理、财务管理等方面,全面提升社会组织从业人员的专业素质;二是搭建交流平台,组织召开年度工作会议、经验交流会等,促进不同社会组织之间的沟通与合作,共同探讨解决发展中遇到的难题;三是建立激励机制,设立优秀社会组织评选表彰制度,对表现突出的社会组织和个人给予表彰奖励,激发其干事创业的热情;四是拓展服务领域,鼓励社会组织积极参与社会治理、公共服务等领域,发挥其在社会治理中的积极作用。
通过以上举措,社会组织的服务能力和水平得到了显著提升,为推动我市经济社会发展作出了积极贡献。
(五)强化社会组织信用体系建设
信用是社会组织的生命线,也是其健康发展的基石。为此,我们着力加强社会组织信用体系建设,努力营造诚信守法的良好环境。一是完善信用信息归集机制,依托全国社会组织信用信息公示系统,全面记录社会组织的基本信息、年报信息、处罚信息等,确保信用信息的真实性和完整性;二是健全信用评价体系,根据社会组织的信用状况,实行分类分级管理,对信用良好的社会组织给予政策倾斜和支持,对存在失信行为的社会组织依法依规进行处理;三是加强信用信息共享应用,推动社会组织信用信息与其他部门的数据互联互通,实现信用信息的广泛共享和深度应用;四是开展诚信宣传教育,通过多种形式宣传信用知识,增强社会组织的诚信意识,营造全社会关注信用、重视信用的良好氛围。
通过一系列措施的实施,社会组织的信用意识不断增强,信用环境逐步改善,为社会组织的健康发展创造了有利条件。
二、下一步工作计划
(一)深化社会组织改革
我们将继续按照上级部署要求,深入推进社会组织改革,进一步简政放权、优化服务,激发社会组织活力。一是加快推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,确保按期完成脱钩任务;二是简化社会组织登记审批流程,推行“一网通办”,提高办事效率;三是探索建立社会组织退出机制,对长期不开展活动或存在严重问题的社会组织依法予以注销,净化社会组织发展环境。
(二)加强社会组织监管
我们将进一步完善社会组织监管体系,切实维护社会组织健康发展。一是加强事中事后监管,加大对社会组织的监督检查力度,严肃查处违法违规行为;二是建立健全风险预警机制,及时发现和化解潜在风险,防止小问题演变成大隐患;三是强化社会监督,充分发挥新闻媒体、群众举报等渠道的作用,形成全社会共同参与的良好局面;四是推进信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监管效能。
(三)提升社会组织党建水平
我们将持续加强社会组织党建工作,确保党的领导贯穿于社会组织发展的全过程。一是扩大党的组织覆盖,确保每个符合条件的社会组织都有党组织;二是深化党的理论武装,引导社会组织从业人员坚定理想信念,听党话、跟党走;三是丰富党建工作内容,不断创新形式和载体,增强党组织的吸引力和感染力;四是加强党员队伍建设,注重培养和发展优秀人才入党,为社会组织注入新鲜血液。
(四)增强社会组织服务能力
我们将继续提升社会组织的服务能力,使其更好地服务经济社会发展大局。一是加大培训力度,不断提高社会组织从业人员的专业素质和业务水平;二是拓宽服务领域,鼓励社会组织积极参与社会治理、公益事业等领域,发挥其独特优势;三是完善激励机制,对表现优异的社会组织给予表彰奖励,激发其积极性和创造性;四是加强合作交流,促进不同类型社会组织之间的协作与互动,形成合力。
(五)优化社会组织发展环境
我们将努力营造有利于社会组织健康发展的良好环境。一是完善政策法规,为社会组织发展提供坚实的制度保障;二是加大扶持力度,通过财政补贴、税收优惠等政策措施支持社会组织发展;三是加强舆论宣传,积极宣传社会组织的先进事迹和成功经验,提升其社会影响力;四是强化法治保障,依法保护社会组织的合法权益,打击侵害社会组织权益的行为。
总之,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府的中心工作,扎实推进社会组织管理工作,不断提升社会组织的管理水平和服务质量,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。