近年来,我市不断夯实乡镇财政资金管理基础,着力提升乡镇财政资金管理水平,现就我市乡镇财政资金管理工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强基础,促提升,资金保障更加有力
自税费改革以来,我市乡镇一直实行“乡财县代管”体制,乡镇视同县级预算单位进行管理。乡镇的人员经费及运转经费均由市财政统筹安排,列入年初部门预算。一方面全力保障基层组织运转经费需要。近三年来,全市共安排乡镇运转经费保障定额X万元,其中:202x年X万元,202x年X万元,202x年X万元。另一方面全力保障村级运转经费,近三年来,共安排村(社区)运转经费X万元(标准为:每个村X万元;每个社区X万元);其中:202x年X万元,202x年X万元,202x年X万元。
通过这些措施,我市不仅有效缓解了乡镇财政压力,还进一步提高了资金使用的透明度和效率。在保障基层组织运转方面,我们始终坚持把财力向基层倾斜,确保乡镇政府有足够的资金用于公共服务和社会治理。例如,在202x年,我们针对部分乡镇基础设施薄弱的问题,加大了对乡镇道路、供水设施等项目的投入,极大地改善了当地居民的生活条件。同时,为了确保村级组织能够正常运转,我们建立了稳定的村级运转经费保障机制,按照每个村和社区的标准进行拨付,并根据实际情况适时调整,确保村(社区)有足够资金用于办公、服务群众等必要支出。此外,我们还积极探索多元化筹资渠道,鼓励社会资本参与乡镇和村级公共事业发展,形成了政府主导、社会参与的良好局面。
(二)优服务,提效能,财政管理精准规范
严格收支预算管理。增强各乡镇依法理财意识,严格按照《预算法》及其实施条例规定,科学合理编制财政收支预算,坚决落实“过紧日子”要求,大力压缩一般性支出和“三公”经费支出,调整优化支出结构,硬化预算约束,深化预算公开,强化预算执行,规范预算调整,严格乡镇财政收支和会计核算管理,提高乡镇财政资金管理水平。近几年来,一般性支出和“三公”经费均分别同比上年压缩在XX%、X%的幅度以上。
为进一步加强预算管理,我们建立健全了预算绩效评价体系,将绩效理念贯穿于预算编制、执行和监督全过程。通过引入第三方评估机构,对重大项目的预算执行情况进行全面评估,确保每一笔资金都用在刀刃上。同时,我们积极推进预算信息公开,定期向社会公布乡镇财政收支情况,接受社会各界监督。在具体操作中,我们注重细化预算编制,做到项目明确、数据准确、依据充分,确保预算编制的科学性和合理性。此外,我们还加强对乡镇财务人员的培训,提高其业务水平和综合素质,确保各项财务管理规定得到有效落实。
2. 落实国库集中支付改革要求。各乡镇严格按照全省统一的预算管理一体化业务规范和技术标准,认真落实深化国库集中支付制度改革要求,全面推进支付电子化管理,预算编制、预算批复、预算执行、决算编报等环节实现全流程电子化,大大提高了工作效率和服务质量。
国库集中支付改革是现代财政管理的重要内容之一,对于提高财政资金使用效益具有重要意义。为此,我们采取了一系列措施,确保改革顺利推进。一是完善制度建设,制定出台了《乡镇国库集中支付管理办法》,明确了各部门职责分工,规范了支付流程。二是加强信息化建设,依托省财政厅统一开发的预算管理一体化系统,实现了从预算编制到资金支付的全流程电子化管理,减少了人为干预,提高了支付效率。三是强化监督检查,建立了常态化的监督检查机制,定期对乡镇国库集中支付情况进行检查,发现问题及时整改,确保资金安全高效运行。四是开展业务培训,组织乡镇财政干部参加集中支付改革专题培训班,学习掌握相关政策法规和技术规范,为改革顺利实施提供了人才保障。
3. 推进乡镇财政信息化建设。随着信息技术的快速发展,财政信息化建设已成为提高财政管理水平的重要手段。我市高度重视乡镇财政信息化建设,将其作为提升财政管理效能的重要抓手,积极推动乡镇财政与市级财政信息系统的互联互通,构建起覆盖全市的财政信息网络平台。
近年来,我们先后投入大量资金用于乡镇财政信息化建设,购置先进的硬件设备,安装专业的软件系统,确保乡镇财政部门具备良好的信息化工作环境。同时,我们还加强了网络安全防护体系建设,建立了完善的网络安全管理制度,配备了专业的网络安全技术人员,确保财政信息系统安全稳定运行。此外,我们大力推进“互联网+财政”应用,开发了多个便民服务平台,如乡镇财政信息公开网、惠民补贴查询系统等,方便群众了解财政政策和办理相关业务,提升了财政服务的便捷性和透明度。通过一系列举措,我市乡镇财政信息化水平得到了显著提升,为实现财政管理现代化奠定了坚实基础。
4. 加强乡镇财政队伍建设。人才是第一资源,高素质的财政队伍是做好财政工作的关键所在。我市始终把加强乡镇财政队伍建设摆在突出位置,通过多种方式培养和引进优秀人才,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。
为了提高乡镇财政干部的整体素质,我们制定了详细的培训计划,每年定期组织乡镇财政干部参加各类业务培训和专题讲座,学习最新的财政政策法规和先进管理经验。同时,我们积极搭建交流平台,组织乡镇财政干部赴外地考察学习,开阔视野,拓宽思路。此外,我们还注重选拔和任用优秀年轻干部,充实到乡镇财政部门重要岗位,为财政事业注入新鲜血液。在队伍建设过程中,我们坚持德才兼备、以德为先的原则,注重培养干部的政治素养和职业道德,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强宗旨意识和服务意识。通过不懈努力,我市乡镇财政队伍的凝聚力和战斗力明显增强,为推动财政工作创新发展提供了坚强保障。
5. 强化乡镇财政监督机制。监督是确保财政资金安全高效运行的重要保障。我市不断完善乡镇财政监督机制,建立健全多层次、全方位的监督体系,切实加强对乡镇财政资金的监管力度。
我们建立了由财政部门牵头,审计、纪检监察等部门共同参与的联合监督机制,定期对乡镇财政资金使用情况进行专项检查,发现问题及时督促整改。同时,我们还充分发挥社会监督作用,畅通举报渠道,鼓励群众积极参与财政监督,形成全社会共同关注和支持财政工作的良好氛围。此外,我们注重事前预防和事后追责相结合,建立健全责任追究制度,对违反财经纪律的行为严肃处理,绝不姑息迁就。通过这些措施,我市乡镇财政监督机制日益健全,财政资金的安全性和使用效益得到有力保障,为促进经济社会健康发展发挥了重要作用。
总之,近年来我市在乡镇财政资金管理方面取得了显著成效,但我们也清醒认识到,随着经济社会不断发展,财政管理工作面临的新情况新问题也越来越多。下一步,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党中央、国务院关于财政工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,进一步深化财政体制改革,优化财政资源配置,提升财政管理水平,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。