建立健全“12345”工作机制 坚决打赢集中整治攻坚战
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,xx县把集中整治作为当前重要政治任务来抓,积极探索建立“12345”(树牢“一盘棋”思想、突出“两个关键”、强化“三责”联动、健全“四个机制”、抓实“五个专项整治”)工作机制,纵深推进集中整治走深走实、见行见效。
一、树牢“一盘棋”思想,健全“一把手抓、抓一把手”工作机制
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,xx县把开展集中整治作为重大政治任务,树牢“一盘棋”思想,实施“一把手”工程,不断强化党委主体责任、党政负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。县委主要负责同志高度重视、靠前指挥,对集中整治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促各级党组织扛牢主体责任,党组织书记落实“第一责任人”责任,班子成员落实“一岗双责”,形成“一把手抓、抓一把手”集中整治工作常态,先后主持召开县委常委会专题会议xx次,召开工作推进会xx次,听取专题汇报xx次,作出批示xx次。聚焦集中整治责任落实,每月召开一次集体约谈会,听取各镇街、县直各职能部门情况汇报,督促镇街扛牢集中整治主体责任、职能部门落实监管职责;对工作推进不力、成效不明显的镇街、部门“一把手”进行一对一约谈、面对面提醒,一针见血、不留情面指出问题不足,持续压实责任、传导压力。
二、突出“两个关键”,确保问题线索排查“深”、查办案件“严”
坚持聚焦问题线索处置和重点案件查办“两个关键”,全面发力、强力攻坚,以线索起底夯实工作基本盘,以强力办案突破带动全面破局。一是深化问题线索排查,确保问题发现到位。通过多渠道收集线索,拓宽问题来源,充分发挥纪检监察机关、巡察机构、审计部门等监督力量的作用,广泛发动群众参与,设立举报信箱、开通举报电话、开设网络举报平台等多种形式,构建全方位、多层次的线索收集体系。同时,定期梳理分析问题线索,对反映强烈、涉及面广、影响恶劣的问题线索优先处理,确保问题线索无遗漏、无死角。二是严格查办案件,确保震慑作用到位。针对重点案件,成立专案组,抽调精干力量,实行专案专人负责制,确保案件查办高效有力。严格执行中央纪委国家监委关于审查调查工作的规定要求,规范程序、依法依规、严肃认真地查处每一起案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于情节严重、性质恶劣的案件,坚决依法依规严肃处理,绝不姑息迁就,切实维护党纪国法的权威性和严肃性。三是加强案件剖析,确保整改到位。在查办案件过程中,注重总结经验教训,深入剖析问题根源,查找制度漏洞,提出针对性整改措施,推动建章立制,堵塞管理漏洞,防止类似问题再次发生。通过以案促改、以案促治,达到查处一个、警示一片、治理一方的效果,不断提升集中整治工作的综合效能。
三、强化“三责”联动,形成齐抓共管的工作格局
为确保集中整治工作取得实效,xx县着力强化党委领导责任、纪委监委监督责任和职能部门监管责任“三责”联动,形成齐抓共管的工作格局。一是党委履行领导责任,确保方向正确。县委始终将集中整治工作纳入重要议事日程,及时研究解决工作中的重大问题,统筹协调各方力量,确保集中整治工作沿着正确的方向前进。特别是县委主要领导同志多次强调要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,确保集中整治工作始终与党中央保持高度一致。二是纪委监委履行监督责任,确保执纪问责到位。县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,加强对集中整治工作的监督检查,对不作为、慢作为、乱作为等问题严肃追责问责,确保各项工作任务落到实处。同时,县纪委监委还注重发挥巡视巡察利剑作用,对重点领域、关键环节开展专项巡视巡察,发现问题及时反馈、限期整改,推动集中整治工作不断向纵深发展。三是职能部门履行监管责任,确保行业治理到位。各职能部门按照职责分工,切实履行好本行业的监管职责,加强日常监督检查,及时发现和纠正存在的问题。特别是针对一些容易滋生腐败的重点领域和关键环节,如工程建设、公共资源交易、财政资金使用等,进一步完善管理制度,规范权力运行,从源头上预防和减少腐败行为的发生。通过“三责”联动,形成了上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作局面,为集中整治工作提供了坚强有力的组织保障。
四、健全“四个机制”,提升集中整治工作规范化水平
为进一步提升集中整治工作的规范化水平,xx县着力健全完善信息共享、协同配合、跟踪问效、激励约束“四个机制”。一是健全信息共享机制,确保沟通顺畅。建立全县集中整治工作信息共享平台,实现各镇街、各部门之间信息互联互通,及时掌握工作进展情况,交流工作经验,共同研究解决问题。特别是针对一些跨区域、跨部门的重大问题,通过信息共享平台快速反应、协同作战,提高工作效率。二是健全协同配合机制,确保合力攻坚。建立集中整治工作联席会议制度,定期召开联席会议,通报工作情况,研究解决突出问题,协调各方力量共同推进工作。同时,根据工作需要,适时组织开展联合行动,整合资源、集中力量,形成强大合力,确保各项任务顺利推进。三是健全跟踪问效机制,确保落实到位。建立集中整治工作台账,对每一项工作任务明确责任单位、责任人、完成时限和具体要求,实行清单化管理、项目化推进,定期对账销号,确保各项工作任务按时保质完成。同时,加强对工作进展的跟踪检查,对进展缓慢、效果不佳的单位和个人及时提醒督促,确保各项工作任务落到实处。四是健全激励约束机制,确保担当作为。建立集中整治工作考核评价体系,将集中整治工作纳入年度绩效考核内容,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部的积极性和创造性;对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,倒逼责任落实,确保集中整治工作取得实实在在的成效。
五、抓实“五个专项整治”,推动集中整治工作取得新突破
为推动集中整治工作取得新突破,xx县结合实际,精心组织实施“五个专项整治”行动。一是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦脱贫攻坚这一重大政治任务,围绕扶贫政策落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设等方面存在的突出问题,加大监督检查力度,严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为,确保扶贫政策真正惠及贫困群众。二是深入开展民生领域侵害群众利益问题专项整治。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦教育、医疗、住房、社保等与群众切身利益密切相关的领域,严厉打击吃拿卡要、雁过拔毛、克扣截留等侵害群众利益的行为,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是深入开展扫黑除恶专项斗争中的“保护伞”问题专项整治。坚决贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,把打击黑恶势力与深挖彻查“保护伞”结合起来,对涉黑涉恶案件逐案筛查、循线深挖,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,净化社会环境。四是深入开展营商环境优化提升专项整治。围绕打造市场化法治化国际化营商环境目标,聚焦企业反映强烈的痛点堵点难点问题,大力整治行政审批、市场监管、行政执法等领域存在的不作为、慢作为、乱作为现象,为企业提供更加优质高效的服务,助力经济社会高质量发展。五是深入开展基层减负专项整治。认真落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求,大力精简文件会议、规范督查检查考核,让基层干部有更多时间和精力抓落实,切实减轻基层负担,提高工作效能。
总之,xx县通过建立健全“12345”工作机制,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,取得了阶段性成效。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚决打赢集中整治攻坚战,为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。