202x年以来，在省财政厅的精心指导下，我市高度重视地方政府专项债管理使用工作，市委、市政府主要领导多次作出指示批示，听取工作情况汇报，全市各级财政会同相关部门全力以赴推进项目建设，攻坚克难抓资金支出，专项债支出进度取得了明显成效，突出体现在“两多”、“两快”：一是项目需求多。我市今年两批次通过国家部委审核的专项债项目X个，需求X亿元，项目个数及资金需求均位居全省前列。二是评审通过多。截至目前，我市送省财政厅评审的X个拟发行项目中，评审通过的项目有X个，资金需求X亿元，通过率为X%。三是发行进度快。省厅下达我市提前批次专项债务限额X亿元，目前已100%发行完毕，已全部转贷给县（市、区），并在7日内下拨至项目单位。四是支出进度快。截至3月X日，我市202x年、202x年、202x年全市平均支出进度分别为X%、X%、X%，分别高于全省平均进度X、X、X个百分点，为一季度经济强劲开局提供了有力支撑。我市的主要做法是：一是“两个提前”强储备。即：提前做好项目前期准备。我市建立了由财政、发改和行业主管部门组成的跨部门项目安排协调机制，各部门齐心协力，及早谋划，提前着手，对申请入库的项目提前策划，提前完善可研、立项、环评、用地等手续，推动专项债项目“梳理一批、完善一批、储备一批”梯次滚动。同时，将项目事前绩效评估及绩效目标设定作为储备和债券分配的必要条件，组织各项目主管单位编制绩效目标表，高质量编制好“一案两表”。提前做好项目审核把关。切实提高拟发债项目质量，对各地上报的拟发债项目，与发改等部门对项目的成熟度及资料的齐备情况进行审核，并不定期深入县（市、区）指导谋划前期工作，开展业务培训，帮助解决项目申报和发行过程中可能存在的问题。二是“两个加强”促推进。即：加强日常调度。
加强日常调度是确保专项债资金高效使用的重要保障。为了更好地掌握项目进展和资金使用情况，我市建立了定期调度机制，每周召开一次专题会议，由市财政局牵头，会同发改、住建、交通等部门，共同研究解决项目建设中的难点问题。在调度会上，各部门负责人汇报项目进展情况，分析存在问题，并提出解决方案。对于重大问题，及时向市政府主要领导汇报，争取更高层次的支持和协调。此外，我们还利用信息化手段，建立了专项债项目管理平台，实现了项目从申报到竣工验收的全流程跟踪管理，确保每一个环节都有据可查，每一笔资金都用在刀刃上。通过这种精细化管理，不仅提高了工作效率，也增强了各方的责任感和紧迫感，有效促进了项目的顺利实施。
加强监督检查是确保专项资金安全使用的最后一道防线。为了防范资金使用风险，我市坚持预防为主、监督为辅的原则，建立健全了全方位、多层次的监督体系。首先，强化内部审计。市财政局设立了专门的审计小组，定期对专项债资金使用情况进行检查，重点审查资金是否按计划使用，是否存在违规操作等问题。一旦发现问题，立即督促整改，并严肃追究相关人员责任。其次，引入第三方评估机构。每年聘请专业的会计师事务所或咨询公司，对部分重点项目进行独立评估，确保评估结果客观公正。再次，充分发挥社会监督作用。通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，公开专项债项目的相关信息，接受社会各界的监督举报，形成全社会共同参与的良好氛围。最后，加强与纪检监察机关的协作配合。对于涉及违法违纪的行为，及时移交处理，始终保持高压态势，坚决杜绝腐败现象的发生。
三是“两个优化”提效率。即：优化审批流程。针对以往审批环节繁琐、耗时较长的问题，我市积极探索简化审批程序的新路径。一方面，精简审批事项。按照“能减则减、应放尽放”的原则，取消了一些不必要的前置审批事项，减少了不必要的证明材料，最大限度地方便了企业和群众办事。另一方面，推行并联审批。打破部门壁垒，建立联合审批机制，实现多个部门同步受理、同步审查、同步反馈，大大缩短了审批时间。例如，在某大型基础设施建设项目中，通过并联审批，原本需要6个月才能完成的手续，现在仅用了3个月就办结，为企业节省了大量的时间和成本。优化服务方式。为了更好地服务于项目建设，我市不断创新服务模式，提升服务水平。一是提供全程代办服务。设立专门的服务窗口，配备专职人员，为企业提供从项目立项到竣工验收的一站式代办服务，让企业少跑腿、好办事。二是开展精准帮扶活动。组织专家团队深入基层，现场办公，面对面帮助企业解决实际困难，特别是对一些技术含量高、投资规模大的项目，给予重点支持和技术指导。三是搭建政企沟通平台。定期举办座谈会、沙龙等活动，邀请企业家代表参加，倾听他们的意见和建议，及时调整政策措施，营造良好的营商环境。
四是“两个注重”保成效。即：注重绩效管理。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，我市高度重视财政资金的绩效管理工作，将其贯穿于专项债资金使用的全过程。一是健全绩效管理制度。制定了详细的绩效评价指标体系，明确了各项指标的具体内容和评分标准，确保评价结果科学合理。二是加强绩效监控。在项目实施过程中，实时跟踪资金使用情况，定期对绩效目标进行评估，及时发现偏差并采取纠正措施，确保项目按预期目标推进。三是强化结果应用。将绩效评价结果与下一年度预算安排挂钩，对于绩效好的项目给予奖励，对于绩效差的项目进行问责，从而激励各部门珍惜资源、提高效率。注重宣传引导。为了让更多人了解和支持专项债工作，我市加大了宣传力度，营造了浓厚的社会氛围。一是丰富宣传形式。通过电视、广播、报纸、网络等多渠道发布信息，制作专题片、公益广告等形式多样的宣传产品，增强宣传效果。二是拓展宣传范围。除了面向普通市民外，还特别注重对投资者、金融机构等市场主体的宣传，吸引更多社会资本参与到城市建设中来。三是树立典型示范。及时总结推广先进经验和成功案例，表彰一批优秀项目和先进单位，发挥榜样的引领作用，带动更多地区和单位积极行动起来。
总之，在省财政厅的正确领导下，经过全市上下共同努力，我市地方政府专项债管理使用工作取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、开拓创新，不断完善工作机制，提高管理水平，努力为全市经济社会发展作出更大贡献。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点领域和关键环节，持续加大对民生工程、基础设施建设等方面的支持力度，确保每一笔资金都能产生最大效益，让人民群众真正受益。同时，我们也将密切关注宏观经济形势变化，及时调整政策方向，保持专项债工作的灵活性和适应性，为实现高质量发展提供坚实保障。
