为推进我县养老服务体系建设，县政协社会法制委员会组织部分政协委员，通过实地走访、座谈等形式，围绕全县养老服务工作情况，开展了专项监督。现将有关情况形成报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视养老事业发展，将养老工作作为民生保障的重点工作来抓，不断推进养老服务体系建设，社会养老基础设施明显改善，养老服务业及养老产业加快发展，养老机构服务水平持续提升。
（一）养老政策不断完善。县委、县政府加强对养老事业的领导，将养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划，聚焦居家养老、机构养老和社区养老，相继出台了一系列政策，制定出台了《XX县关于进一步推进基本养老服务体系建设的通知》《XX县创建县域养老服务体系创新示范县实施方案》等政策性文件，构建起较为完善的社区居家养老服务体系政策，促进了多元化养老服务工作健康发展。
（二）养老服务体系更加健全。立足全县老年群体养老服务需求，初步形成了以居家养老为基础、以公办养老为主体、以社区养老为依托、以机构养老为补充的立体式、多层次的养老服务体系。同时，以农村幸福院为抓手，结合当地实际和老年人重点需求，盘活资源、因地制宜，发展农村互助型养老（互助型养老的基本理念，就是由低龄老年人照顾高龄老年人，由身体状况较好的老年人照顾身体状况较差的老年人，以此完成养老服务的代际传递），取得了较好的反馈。
（三）养老服务机构建设逐步优化。全县建立养老机构4家。其中，公办民营养老机构有东、西部中心敬老院、XX县信城养老服务中心；民办民营养老机构有龙兴养老康复服务中心。同时，建成农村互助幸福院X处。各养老机构“嵌入式”注入医疗机构延伸点，已基本全部实现医养结合。
（四）数字化养老健康融合。推进养老服务信息平台建设，以XXX网络技术为支撑，实现了对老年人健康数据的实时监测与管理，提升了养老服务的智能化水平。此外，通过互联网平台，为老年人提供远程医疗咨询、健康管理、紧急救援等服务，极大地提高了老年人的生活质量和安全感。
二、主要成效
在县委、县政府的坚强领导下，经过各方共同努力，我县养老服务体系建设取得了一定成效，具体表现在以下几个方面：
（一）政策体系逐步完善。通过一系列政策措施的出台，有效推动了养老服务工作的规范化、制度化发展。特别是在居家养老、社区养老等方面，政策的支持力度不断加大，为老年人提供了更多的选择和服务保障。例如，《XX县关于进一步推进基本养老服务体系建设的通知》明确提出，要加大对居家养老服务设施的投入，鼓励和支持社会力量参与居家养老服务，确保老年人能够享受到便捷、高效的服务。
（二）服务供给能力显著提升。随着养老服务机构数量的增加和服务质量的提高，我县养老服务供给能力得到了显著提升。目前，全县共有各类养老服务机构4家，农村互助幸福院X处，覆盖了大部分乡镇和街道，基本满足了老年人的多样化需求。特别是公办民营养老机构的引入，不仅增加了床位供给，还提升了服务水平，受到了广大老年人及其家属的好评。同时，各养老机构积极引进专业护理人员和技术设备，加强与医疗机构的合作，实现了医养结合，为老年人提供了全方位的健康保障。
（三）服务质量持续改进。为了提高养老服务的质量，县民政局会同相关部门，定期对养老服务机构进行检查评估，督促其落实各项服务标准和规范。同时，积极开展培训活动，提高从业人员的专业素质和服务意识。据统计，20xx年以来，共举办各类培训班X次，培训人员达X人次，有力地推动了养老服务队伍的专业化建设。此外，通过开展满意度调查等方式，及时了解老年人的需求和意见，不断改进服务内容和方式，使老年人真正感受到党和政府的关怀与温暖。
（四）社会氛围日益浓厚。在推进养老服务体系建设的过程中，我们注重宣传引导，营造全社会关心关爱老年人的良好氛围。通过多种渠道，广泛宣传养老服务政策和先进典型，增强了社会各界对养老服务工作的认识和支持。特别是利用新媒体平台，发布了一批反映老年人生活现状和服务成果的视频作品，在社会上引起了强烈反响。同时，组织志愿者队伍深入社区和农村，开展形式多样的志愿服务活动，帮助解决老年人的实际困难，弘扬了尊老爱老的传统美德。
三、存在问题
尽管我县养老服务体系建设取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，需要引起重视并加以解决：
（一）政策落实不到位。虽然出台了一系列支持养老服务发展的政策措施，但在执行过程中，部分政策未能全面落实到位，影响了政策效果的最大化发挥。例如，一些乡镇和部门对居家养老服务设施建设的资金投入不足，导致项目进展缓慢；部分民办养老机构在享受税收优惠等方面遇到了困难，制约了其发展活力。
（二）服务供给不平衡。从整体上看，我县养老服务供给仍然存在区域差异较大、城乡差距明显的问题。城区养老服务设施相对较为集中，而农村地区则相对薄弱，尤其是偏远山区的养老服务资源匮乏，难以满足当地老年人的需求。此外，不同类型的养老服务机构之间也存在服务能力参差不齐的现象，如民办养老机构普遍面临资金短缺、人才匮乏等问题，影响了服务质量的提升。
（三）专业化水平有待提高。当前，我县养老服务从业人员的专业素质和服务水平仍有待提高。一方面，由于缺乏系统的培训机制，部分从业人员的专业知识和技能较为欠缺，无法提供高质量的服务；另一方面，行业吸引力不足，导致人才流失严重，影响了养老服务队伍的稳定性和可持续发展。此外，养老服务标准化建设滞后，缺乏统一的服务规范和评价体系，不利于行业的健康发展。
（四）信息化应用程度较低。尽管已经建立了养老服务信息平台，但在实际应用中，仍存在功能单一、数据共享不足等问题，尚未充分发挥信息化手段在养老服务中的作用。例如，老年人健康档案管理不够精细，无法实现动态跟踪和个性化服务；远程医疗服务覆盖面有限，难以满足更多老年人的需求。这些问题不仅影响了老年人的获得感和幸福感，也在一定程度上制约了养老服务效率的提升。
四、下一步工作建议
针对上述存在的问题，为进一步推进我县养老服务体系建设，提出以下几点建议：
（一）强化政策落实。各级政府要切实履行职责，加大对养老服务工作的支持力度，确保各项政策措施落地见效。一是要建立健全政策落实的监督检查机制，定期对政策执行情况进行评估，发现问题及时整改；二是要加大对养老服务设施建设的资金投入，特别是要向农村和偏远地区倾斜，缩小城乡差距；三是要简化审批流程，降低民办养老机构的准入门槛，为其创造良好的发展环境；四是要加强部门间的协调配合，形成工作合力，共同推动养老服务事业的发展。
（二）优化服务供给结构。根据老年人口分布和需求特点，科学规划养老服务设施布局，努力构建均衡发展的服务体系。一是要进一步完善城市社区养老服务网络，合理配置各类服务资源，提高服务的可及性和便利性；二是要加快农村养老服务设施建设，重点推进农村幸福院、日间照料中心等项目的实施，改善农村老年人的生活条件；三是要鼓励和支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、民办公助等多种方式，增加优质养老服务供给；四是要积极探索新型养老服务模式，如智慧养老、旅居养老等，满足老年人多样化的服务需求。
（三）提升专业化水平。加强养老服务队伍建设，提高从业人员的专业素质和服务能力。一是要建立健全培训体系，定期组织从业人员参加业务培训和继续教育，不断提升其专业知识和技能；二是要加强职业道德教育，树立良好的职业形象和服务意识；三是要完善激励机制，吸引和留住优秀人才，促进养老服务队伍的稳定和发展；四是要加快推进养老服务标准化建设，制定和完善相关服务规范和评价体系，为行业发展提供有力的技术支撑。
（四）深化信息化应用。充分利用现代信息技术，提升养老服务的智能化水平。一是要完善养老服务信息平台功能，实现老年人健康数据的精准采集和动态管理，为个性化服务提供依据；二是要扩大远程医疗服务覆盖面，让更多的老年人享受到优质的医疗资源；三是要探索建立智慧养老社区，通过物联网、大数据等技术手段，实现老年人生活的智能化管理和安全保障；四是要加强信息安全保护，确保老年人个人信息的安全和隐私不受侵犯。
总之，养老服务体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进养老服务体系建设，不断提高老年人的获得感、幸福感和安全感，为实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。
