根据会议安排，XX市财政局围绕推进全面建设“幸福XX”和推进全省民生工程有关情况作个汇报。
一、存在的问题和困难
一是全面建设幸福XX工作标准更高、周期长，带来较大的资金压力。此项工作提出了推动人的全生命周期公共服务均衡优质供给，落实更高水平的民生目标，历时五年之久，对财政的资金保障提出了挑战。特别是近年来地方一般公共预算收入增长乏力，可用财力增长有限，而刚性支出不断增加，财政收支平衡面临较大压力。在当前经济形势下，如何确保资金的持续投入成为摆在我们面前的重要课题。为了应对这一挑战，XX市财政局深入分析了当前的财政状况，制定了详细的预算调整方案，通过优化支出结构、盘活存量资金、加强财政资源整合等措施，努力提高资金使用效率。同时，积极争取上级财政支持，拓宽融资渠道，探索引入社会资本参与民生工程建设，减轻财政负担。
二是全面建设幸福XX工作指标丰富、要求严，带来较大的工作压力。我省幸福指数核心指标体系已明确了30个民生方面指标目标，我市对标省级设定目标要求，需要全面剖析、逐项设定。特别是以往市、县财政部门并未进行过如此全面的民生方面指标汇总核校，既要熟练掌握政策，落实整体要求，又要体现科学合理、量力而行的原则。为了解决这个问题，XX市财政局组织了多轮培训和研讨会，邀请专家解读相关政策文件，帮助各级财政干部迅速掌握新的工作要求。同时，建立了专门的工作小组，负责指标体系的研究与制定，确保每一项指标都符合实际、具有可操作性。此外，还加强了与其他部门的沟通协调，共同研究解决工作中遇到的具体问题，形成合力推进工作的良好局面。
三是全面建设幸福XX工作涉及面广、跨度大，带来较大的协调压力。财政部门横向需起到“总指挥”作用，调动行业主管部门工作积极性；纵向需起到“总调度”职能，对县统筹、对上汇总，形成横纵贯通工作机制。以往，市、县财政部门主要是负责资金筹措，政府督查室等机构负责民生工程实施进度的督导和推动，工作机制需进行调整。面对这一挑战，XX市财政局积极探索建立更加高效的工作机制，通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式，加强与各相关部门的沟通协作，确保各项工作有序推进。同时，进一步明确各部门职责分工，强化责任落实，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、解决的办法
前期，我市已出台贯彻落实省第十五次党代会确定目标任务工作方案，建立了市专项工作组。市财政局牵头草拟了幸福XX实施方案、工作规则与202x年工作要点，将在征求相关部门意见后，报市专项工作组会议审议。同时，也拟草了202x年省民生工程工作调度机制和台账，近期将下发执行。面对XX的要求，XX市主要采取以下工作方法：
第一，建立三项机制，形成幸福XX和民生工程工作整体合力。一是建立高位推动机制。市委市政府高度重视全面建设幸福XX工作，将其纳入全市经济社会发展大局中统筹谋划，成立了由市委书记任组长的领导小组，定期听取工作进展情况汇报，研究解决重大问题。通过建立健全领导责任制，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。二是建立协同联动机制。财政部门充分发挥牵头抓总作用，加强与各行业主管部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合调研、定期会商等工作制度，形成横向到边、纵向到底的工作网络。三是建立考核评价机制。制定科学合理的考核评价体系，将幸福XX和民生工程工作纳入年度绩效考核范围，加强对各县（市、区）及市直部门的监督考核，确保各项工作任务按计划推进。对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评并责令限期整改。
第二，强化资金保障，确保各项民生工程顺利实施。一是优化财政支出结构。按照“保基本、兜底线、促公平”的原则，优先保障教育、医疗、养老等重点领域的支出需求，适当压缩一般性支出，腾出更多资金用于改善民生。二是加大财政投入力度。结合本市经济发展水平和财力状况，逐年增加对民生领域的财政投入，确保各项民生政策得到有效落实。三是拓宽资金筹集渠道。积极争取中央和省级财政转移支付资金支持，充分利用地方政府债券资金，鼓励和支持社会资本参与民生工程建设，缓解财政资金紧张局面。四是提高资金使用效益。严格执行预算管理制度，加强资金监管，杜绝挤占挪用现象发生，确保每一分钱都花在刀刃上。五是创新财政支持方式。探索建立多元化投入机制，如设立专项资金、成立产业基金等，引导更多资源向民生领域集聚，提升资金使用的精准性和有效性。
第三，完善政策体系，为全面建设幸福XX提供有力支撑。一是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质，把以人民为中心的发展思想贯穿于各项工作始终。二是健全政策法规体系。结合本市实际，研究制定一系列配套政策措施，在就业创业、社会保障、医疗卫生等方面推出一批务实管用的新举措，为全面建设幸福XX提供坚实的制度保障。三是加强政策宣传解读。通过多种形式广泛宣传党的惠民政策，让广大群众知晓政策内容、享受政策红利，增强获得感幸福感安全感。四是强化政策跟踪问效。建立健全政策评估机制，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题，不断优化完善政策措施，确保政策落地生根、开花结果。
第四，提升服务效能，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是深化“放管服”改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，最大限度减少政府对微观事务的干预，为企业和群众办事提供更多便利。二是加快信息化建设。依托大数据、云计算等现代信息技术手段，构建一体化在线服务平台，实现政务服务事项网上办理全覆盖，打造便捷高效的政务环境。三是加强基层基础工作。加大对乡镇（街道）、村（社区）的投入支持力度，完善基础设施建设，提升公共服务水平，打通联系服务群众“最后一公里”。四是深入开展走访调研活动。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入了解群众所思所想所盼，有针对性地解决好群众关心关注的实际问题，不断增强人民群众的满意度和信任度。
第五，注重示范引领，发挥典型带动作用。一是树立先进典型。在全市范围内评选表彰一批在全面建设幸福XX工作中表现突出的单位和个人，总结推广他们的成功经验和做法，激励广大干部群众积极参与到这项伟大事业中来。二是开展试点示范。选择部分条件成熟的地区先行先试，探索创新模式和路径，为其他地区提供可复制可推广的经验样本。三是营造良好氛围。通过主流媒体和新媒体平台广泛宣传报道全面建设幸福XX取得的新成就新变化，营造全社会共同关心支持的良好舆论环境。
总之，XX市将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴推进全面建设幸福XX和民生工程各项工作，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以实际行动践行初心使命，为谱写新时代中国特色社会主义新篇章作出更大贡献。
