自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,XX县纪委监委按照中央集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组《关于在集中整治中开展中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理突出问题专项整治的通知》(集中整治组〔202x〕X号)统一部署要求,聚焦集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置,紧盯重点人、重点事、关键点,采取超常举措、集中攻坚,严肃查处农村“三资”管理腐败问题,管住干部“微权力”,看好群众“钱袋子”、守好集体“家底子”,提升基层治理效能,助力乡村振兴。专项整治以来,全县查处农村集体“三资”管理案件XX件XX人,处分XX人,组织处理XX人,留置XX人,移交司法机关XX人。
一、提高政治站位,强化安排部署
(一)高位部署推动
县委高度重视,将开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治摆在突出位置,县委主要领导先后XX次专题作出批示,要求各党委(党组)严格落实主体责任、行业监管责任和纪委监督责任,健全各方联动协作、高效顺畅的专项整治工作体系。县纪委监委第一时间向县委主要领导汇报,提请县委常委会专题传达学习了各级部署要求,明确分管县领导挂帅,成立农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作领导小组办公室,细化牵头责任、配合责任、落实责任、监督责任等XX方面XX项职责,强化整治工作统筹调度,构建农业农村局牵头,财政局和审计局配合,纪委监委监督保障的“一盘棋”整治工作格局。组建由党风政风监督室牵头,农业农村局、财政局、审计局、发改局参与的工作专班,建立联席会议机制,听取职能部门开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治进展XX次,督促职能部门明确目标和步骤,推动专项整治走深走实。
(二)系统谋划推进
县纪委监委深入贯彻落实各级纪委监委部署要求,牵头组织召开全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治动员部署会,邀请县纪委监委主要领导作动员讲话,强调专项整治的重要性和紧迫性,要求各乡镇、各部门切实提高政治站位,增强责任感和使命感。为确保专项整治工作有序推进,县纪委监委制定了详细的实施方案,明确了目标任务、方法步骤、时间节点和具体措施。同时,建立了定期报告制度,要求各乡镇、各部门每季度报送专项整治进展情况,及时掌握工作动态,发现并解决存在的问题。
为了确保专项整治工作取得实效,县纪委监委还开展了多层次、多形式的学习教育活动。通过举办培训班、座谈会、研讨会等形式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述,进一步统一思想认识,坚定信心决心。此外,县纪委监委还组织全体党员干部认真学习了党纪国法和相关政策文件,增强了依法依规开展工作的能力和水平。通过这些学习教育活动,提高了广大党员干部的思想觉悟和业务素质,为专项整治工作提供了坚强的思想保障和人才支持。
二、聚焦重点领域,精准发力整治
(一)严查集体资金分配使用中的腐败问题
针对集体资金分配使用中存在的违规违纪行为,县纪委监委采取了一系列有力措施。一是加强监督检查。联合财政局、审计局等部门,对全县各乡镇、村社的集体资金使用情况进行全面检查,重点检查资金是否按规定用途使用,是否存在截留、挪用、私分等问题。二是严肃执纪问责。对发现的问题线索,迅速展开调查核实,对涉及的党员干部严肃处理,绝不姑息迁就。三是完善制度建设。针对检查中发现的漏洞和薄弱环节,会同相关部门研究出台了《XX县农村集体资金管理办法》,进一步规范了资金的审批程序和使用范围,从源头上杜绝了腐败问题的发生。
(二)规范集体资产经营管理
集体资产管理是农村集体经济健康发展的重要保障。县纪委监委紧紧围绕这一重点,采取了多项措施加以规范。一是开展清产核资。组织专业人员对全县各乡镇、村社的集体资产进行全面清查,摸清家底,建档立册,确保资产账目清晰、数据准确。二是加强日常监管。建立健全集体资产管理制度,明确资产管理的责任主体和工作流程,确保资产安全完整。三是推动公开透明。要求各乡镇、村社定期公布集体资产经营情况,接受群众监督,增强群众的信任感和满意度。四是创新管理模式。探索推行“三资”管理信息化平台,实现资产信息实时更新、动态管理,提高了工作效率和管理水平。
(三)严格集体资源交易处置
集体资源交易处置直接关系到群众的切身利益。为此,县纪委监委加大了对此类问题的整治力度。一是规范交易程序。制定出台了《XX县农村集体资源交易管理办法》,明确规定了交易的范围、方式、程序和监督措施,确保交易过程公开、公平、公正。二是加强监督检查。联合相关部门对各类交易活动进行全程跟踪监督,发现问题及时纠正,防止暗箱操作和利益输送。三是严肃追责问责。对在交易过程中存在违法违规行为的单位和个人,坚决予以查处,形成强大的震慑效应。四是开展警示教育。通过典型案例通报、廉政讲座等形式,加强对党员干部的教育警示,引导他们自觉遵守法律法规,廉洁从政。
三、深化标本兼治,巩固整治成果
(一)建立健全长效机制
为确保专项整治工作取得长期效果,县纪委监委注重建立健全长效机制。一是完善法规制度。结合实际,研究出台了《XX县农村集体“三资”管理条例》,为农村集体“三资”管理提供了坚实的法律依据。二是强化监督检查。建立健全常态化监督检查机制,定期对农村集体“三资”管理工作进行检查评估,发现问题及时整改。三是加强队伍建设。通过培训、交流等方式,不断提高纪检监察干部的业务水平和综合素质,打造一支忠诚干净担当的高素质队伍。四是推进信息公开。进一步完善农村集体“三资”信息公开制度,确保群众知情权、参与权和监督权得到有效保障。
(二)加强宣传教育
县纪委监委高度重视宣传教育工作,将其作为巩固整治成果的重要手段。一是广泛宣传政策法规。通过电视、广播、网络等多种媒体渠道,广泛宣传农村集体“三资”管理的相关政策法规,提高群众的知晓率和参与度。二是开展廉政文化建设。以弘扬社会主义核心价值观为主线,深入开展廉政文化进农村活动,营造风清气正的良好氛围。三是树立先进典型。及时总结推广专项整治工作中的好经验、好做法,表彰一批先进集体和个人,发挥示范引领作用。四是加强舆论引导。密切关注社会舆情,及时回应群众关切,澄清事实真相,维护社会稳定。
(三)持续改进作风
作风建设永远在路上。县纪委监委始终坚持把作风建设贯穿于专项整治工作始终,不断改进工作作风。一是坚持问题导向。围绕群众反映强烈的突出问题,深入基层调研,找准症结所在,提出针对性强、可操作性强的解决方案。二是强化服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,不断增强群众的获得感和幸福感。三是狠抓工作落实。建立任务清单、责任清单、时间清单,层层压实责任,确保各项工作落到实处。四是严格考核评价。将专项整治工作纳入年度考核重要内容,实行量化考核,奖优罚劣,激发党员干部的积极性和创造性。
四、总结经验,展望未来
通过开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治,XX县纪委监委取得了显著成效,但也清醒认识到,农村集体“三资”管理是一项长期而艰巨的任务,需要持之以恒、久久为功。下一步,县纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,始终保持高压态势,坚决惩治腐败问题,不断提升基层治理效能,为实现乡村振兴提供坚强纪律保障。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对美好生活的向往,努力开创农村集体“三资”管理新局面,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。