消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。“十三五”时期，是我市实现全面建成小康社会目标决胜时期，我市坚决贯彻落实党的十九大、中央扶贫开发工作会议战略部署和习近平总书记关于扶贫开发的系列讲话精神，以全面解决“两不愁、三保障”突出问题为抓手，聚焦精准扶贫、精准脱贫，统筹基础设施、产业发展、生态环境、社会公共服务能力建设，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举，全力推进脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚取得明显成效。
一、“十三五”脱贫攻坚工作总体情况
我市高度重视脱贫攻坚工作，严格执行“领导指挥在一线、落实责任在一线、精准包扶在一线、资源倾斜在一线”的“四个一线”工作法，成立市扶贫开发工作领导小组，健全驻村帮扶工作机制，切实压实责任、着力完成目标任务，形成上下贯通、合力攻坚的责任落实机制。推行建档立卡贫困人口网格化管理，开展全方位大排查活动，做到精准识别不漏一户、不落一人，切实降低漏评率、错退率和综合贫困发生率，提高群众满意度，筑牢脱贫攻坚基础。推行“3+1”产业模式（结对帮扶型、劳务输出型、直接参与型+金融扶贫小额信贷），建立起新型经营主体与贫困户利益联系机制，引进劳务密集型企业组建专业合作社，通过托管、吸纳就业、承包经营等方式和移民建立结对帮扶机制。把劳务产业作为增收的铁杆庄稼，加大劳务中介组织、劳务经纪人培育扶持力度和移民职业技能培训力度，对接xx辖区内外工业园区乃至区内外劳务市场转移移民劳动力就业。推广设施农业，年内参与设施温室种植移民达到500户以上。搭建金融扶贫小额信贷平台，完善贫困家庭学生资助机制，推进扶贫低保两项制度有效衔接、深度融合，全面实行“先住院后结算”和“一站式”医保报销制度，贫困群众基本医疗保险参保率达100%，建档立卡户扶贫保险实现全覆盖，兜住疾病、意外返贫的底线。制定出台《脱贫富民扶持政策》，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的政策保障。
二、强化组织领导，确保脱贫攻坚任务全面落实
为了确保脱贫攻坚任务的全面落实，我市坚持党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用。市委市政府主要领导亲自挂帅，定期召开专题会议，研究解决脱贫攻坚中的重大问题。全市各级各部门层层签订责任书，明确职责分工，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。同时，我们还建立了严格的考核评价体系，将脱贫攻坚工作纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的严肃问责，确保脱贫攻坚工作扎实推进。此外，我们还注重发挥基层党组织的作用，通过选派第一书记、驻村工作队等方式，帮助贫困村理清发展思路，解决实际困难，带领群众脱贫致富。这些措施不仅增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，也为脱贫攻坚注入了强大动力。
三、创新工作方法，提升脱贫攻坚工作实效
在脱贫攻坚工作中，我们始终坚持因地制宜、因村施策、因户施治的原则，不断创新工作方法，提升脱贫攻坚工作实效。一是实施分类指导，针对不同类型的贫困对象，采取不同的帮扶措施。对于有劳动能力的贫困家庭，重点扶持其发展特色产业，增加收入；对于丧失劳动能力的贫困家庭，通过社会保障兜底，确保其基本生活无忧；对于因病致贫、因学致贫的家庭，加大医疗救助和教育资助力度，防止因病返贫、因学返贫。二是加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立健全脱贫攻坚信息管理系统，实现对贫困对象的动态管理，提高了工作效率和管理水平。三是深化东西部扶贫协作，积极争取发达地区的支持和帮助，推动双方在产业合作、人才交流、劳务对接等方面取得实质性进展。四是广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，通过组织开展爱心捐赠、志愿服务等活动，营造了浓厚的社会氛围，汇聚了强大的社会合力。
四、夯实基础设施，改善贫困地区发展条件
基础设施建设是脱贫攻坚的基础性工程。为此，我们紧紧围绕水、电、路、网等关键领域，加大投入力度，补齐短板弱项，为贫困地区加快发展创造良好条件。一是大力实施农村饮水安全巩固提升工程，解决了长期以来困扰部分农村地区群众的饮水难题，让广大群众喝上了放心水。二是加快推进电网改造升级，实现了自然村通动力电全覆盖，满足了农村生产生活用电需求。三是加快交通基础设施建设，新建改建了一批农村公路，打通了连接城乡的“毛细血管”，极大地方便了群众出行，促进了农产品流通和乡村旅游发展。四是积极推进宽带网络向农村延伸，实现了行政村光纤网络和4G信号全覆盖，缩小了城乡数字鸿沟，为农村电商、远程教育、智慧医疗等新业态新模式的发展奠定了坚实基础。五是加强农田水利设施建设，新建了一批高标准农田，提升了农业综合生产能力，保障了粮食安全。
五、发展特色产业，增强贫困地区造血功能
产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我们立足资源优势，大力发展特色优势产业，不断增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。一是打造特色农业品牌，按照“一村一品、一乡一业”的思路，培育壮大了一批具有地方特色的农业产业，如优质粮食、特色果蔬、生态养殖等，通过品牌塑造和市场营销，提高了产品的附加值和市场竞争力。二是推动一二三产业融合发展，依托丰富的自然资源和人文景观，大力发展休闲农业、乡村旅游等新兴产业，拓宽了农民增收渠道。三是培育新型农业经营主体，通过政策扶持、资金支持等方式，鼓励和支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，带动更多贫困群众参与到产业链中来，分享产业发展红利。四是加强农业科技服务体系建设，建立科技特派员制度，深入田间地头开展技术指导和服务，提高了农业生产效率和质量。
六、加强生态保护，实现绿色发展
我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态环境保护，严格落实环境保护各项制度，加大对环境污染治理力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力改善生态环境质量。二是推进生态修复工程，实施退耕还林还草、荒漠化治理等项目，增加了森林覆盖率，提升了生态系统稳定性。三是探索生态补偿机制，通过建立生态补偿基金等方式，对生态保护做出贡献的地区和个人给予适当补偿，调动了各方积极性。四是发展绿色产业，积极培育节能环保、清洁能源等新兴产业，推动传统产业转型升级，实现了经济发展与环境保护的良性互动。五是倡导绿色生活方式，广泛开展生态文明宣传教育活动，引导群众树立环保意识，养成绿色消费习惯，共建美丽家园。
七、强化社会公共服务，提高人民群众幸福感
社会公共服务水平直接关系到人民群众的生活质量和幸福指数。我们坚持以人民为中心的发展思想，不断加强社会公共服务体系建设，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业，持续加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源配置，确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。二是完善医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务水平，让群众看得起病、看得好病。三是健全社会保障体系，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，扩大社会保险覆盖面，织密扎牢民生保障网。四是丰富文化体育生活，加快建设公共文化设施，广泛开展群众性文化体育活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。五是加强社会治理创新，深入推进平安建设，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定和谐，让群众安居乐业。
八、总结经验，展望未来
经过全市上下的共同努力，“十三五”期间我市脱贫攻坚取得了显著成效，但我们也清醒认识到，当前脱贫攻坚任务依然艰巨繁重，特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面还有许多工作要做。下一步，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，保持定力、坚定信心，乘势而上、接续奋斗，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。我们将进一步巩固脱贫成果，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，持续跟踪已脱贫人口的生产生活情况，及时发现并解决新出现的问题，确保脱贫质量经得起历史检验。同时，我们将积极探索乡村振兴的有效路径，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大农民过上更加美好的生活。
